ไชยา แจงมาตรการดูแลราคาปศุสัตว์ตกต่ำ พร้อมเสนอตั้งศูนย์กักกัน-ผลิตวัคซีนส่งออก

นายไชยา พรหมา รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์

ท่านประธานที่เคารพ กระผม ไชยา พรหมา รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงเกษตรและ สหกรณ์ ได้รับมอบหมายมาตอบกระทู้ด้วยวาจา โดยเฉพาะประเด็นของท่าน สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดนครพนม ท่านภูมิพัฒน์ พชรทรัพย์ ก่อนอื่นนั้นต้องขอ ขอบคุณท่านนะครับ ที่ท่านได้ให้ความสนใจต่อความเดือดร้อนของพี่น้องประชาชน ก็ถือว่า เป็นความโชคดีของพี่น้องชาวจังหวัดนครพนม ที่มีตัวแทนที่มีคุณภาพและมีความห่วงใย ต่อความเดือดร้อนของพี่น้องเป็นอย่างมาก โดยเฉพาะในเรื่องของทางด้านปศุสัตว์ในฐานะ ที่ผมเป็นรัฐมนตรีที่กำกับดูแลกรมปศุสัตว์ ขอเรียนให้ท่านทราบว่าประเด็นคำถาม แล้วก็สิ่งที่ท่านได้อภิปรายต่อสภาแห่งนี้นั้นเป็นความรู้สึกที่ไม่แตกต่างจากท่าน สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรในหลาย ๆ จังหวัด ซึ่งขณะนี้ต้องยอมรับว่าพี่น้องประชาชน โดยเฉพาะเกษตรกรได้รับประสบปัญหาในเรื่องของ สินค้าทางด้านปศุสัตว์ราคาตกต่ำอย่างมาก ไม่เฉพาะในเรื่องของวัวมีชีวิต วันนี้ยังกระทบไป ยังผู้เลี้ยงสุกร ผู้เลี้ยงวัวเนื้อ ผู้เลี้ยงวัวนม แล้วก็ผู้เลี้ยงแพะ ซึ่งประสบปัญหาเช่นกัน ปัญหา ส่วนหนึ่งก็คือปัญหาอย่างที่ท่านได้อภิปรายไปแล้ว นั่นก็คือเรื่องของในระยะเวลาที่ผ่านมานั้น มีการนำเข้าสินค้าผิดกฎหมาย โดยเฉพาะสินค้าทางด้านปศุสัตว์ อย่างที่เราทราบว่ามี การทะลักเข้ามาของเนื้อเถื่อน ไม่ว่าจะเป็นหมูเถื่อน ไม่ว่าจะเป็นเนื้อเถื่อน ซึ่งในขณะนี้ตั้งแต่ ผมได้รับตำแหน่งแล้วก็รับผิดชอบบริหารราชการมาได้ประมาณ ๕ เดือนเศษนี้ เราได้ทำ สงครามในการปราบปรามสินค้าทางด้านการเกษตรทุกชนิด เราได้รับมอบหมายตามนโยบาย ของท่านนายกรัฐมนตรี ท่านเศรษฐา ทวีสิน และภายใต้กำกับดูแลของท่านรัฐมนตรีว่าการ กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ท่าน ร้อยเอก ธรรมนัส พรหมเผ่า เราได้บูรณาการของ หน่วยงานของกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ แล้วก็หน่วยงานที่เกี่ยวข้องในการที่จะทำ สงครามในการปราบปรามสินค้าผิดกฎหมาย โดยเฉพาะสินค้าทางด้านการเกษตรทุกชนิด ไม่ว่าจะเป็นทางด้านปศุสัตว์ ไม่ว่าจะเป็นทางด้านพืช ไม่ว่าจะเป็นทางด้านสิ่งที่เกี่ยวข้องกับ ทางด้านประมงด้วยกัน จะเห็นได้ว่าที่ผ่านมานั้นเราสามารถปราบปราม ยกตัวอย่างเช่น เรื่องหมูเถื่อนเราสามารถที่จะสาวไปถึงผู้ที่เป็นนายทุน เป็นผู้ประกอบการ เป็นผู้นำเข้า ตลอดจนบุคคลที่เกี่ยวข้อง ซึ่งในขณะนี้เราได้ดำเนินการซึ่งพ้นหน้าที่ของกระทรวงเกษตร และสหกรณ์ไปแล้ว นั่นก็คือว่าได้นำไปสู่ของการดำเนินคดี ซึ่งอยู่ในกระบวนการยุติธรรม อยู่ในความรับผิดชอบซึ่งเป็นคดีของ DSI ซึ่งในขณะนี้ก็อยู่ในกระบวนการที่เกี่ยวข้อง ก็คือในเรื่องของการสืบสวนสอบสวนแล้วก็จะทำเรื่องนี้ให้กระจ่างต่อไป เรื่องนี้ไม่ได้เงียบ นอกจากเรื่องหมูแล้วก็ยังมีเรื่องเนื้อเถื่อนอย่างที่ท่านได้กราบเรียนแล้ว เราต้องการอยากจะ ปราบปรามเรื่องนี้ เพราะว่านี่คือต้นตอของปัญหาที่ทำให้กลไกราคาและกลไกตลาด มันบิดเบี้ยว ปัญหาแรกที่เราต้องขจัดให้ได้นั่นก็คือการทะลักเข้ามาของสินค้าเหล่านี้ที่มันเกิด การทุ่มตลาดทำให้กลไกตลาดเสียหาย วันนี้ผู้ประกอบการโดยเฉพาะเกษตรกรรายย่อยนั้น ได้รับความเดือดร้อนมาก นอกจากราคาไม่ดีขึ้นแล้วยังประสบปัญหาในเรื่องของต้นทุน การผลิต เดี๋ยวผมจะอธิบายต่อไปว่าต้นทุนการผลิตนี่ก็เป็นปัจจัยสำคัญที่ทำให้ผู้ประกอบการ ต่าง ๆ โดยเฉพาะพี่น้องเกษตรกรรายย่อยประสบปัญหา ผมจะนำเรียนกับคำถามแรก ที่ท่านสมาชิกท่านภูมิพัฒน์ พชรทรัพย์ ท่านสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดนครพนม ท่านถามว่าราคาวัวตกต่ำในขณะนี้ทางกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ โดยเฉพาะกรมปศุสัตว์ มีมาตรการอย่างไร ขอเรียนให้ท่านทราบว่าในขณะนี้เรามีตัวเลข โดยเฉพาะการบริโภค เนื้อสัตว์ภายในประเทศโดยเฉพาะเนื้อวัว ตัวเลขของการบริโภคภายในว่าสถิติที่ผ่านมานั้นที่ เป็นเนื้อสัตว์ เนื้อสัตว์ที่ชำแหละบริโภคภายในประเทศ ปีหนึ่งประมาณ ๑.๒ ล้านตัวต่อปี ในขณะที่เราผลิตได้เฉลี่ยแล้วก็คือ ๑.๖ ล้านตัวต่อปี มัน Over Supply อยู่ประมาณ ๔๐๐,๐๐๐ ตัวต่อปี ในขณะที่เราส่งออกไปต่างประเทศ ที่ผ่านมานั้นเราประสบปัญหา อย่างมาก นั่นก็คือเราไม่สามารถที่จะกระจายโคมีชีวิตไปยังต่างประเทศได้ ด้วยข้อจำกัดที่ว่า ๑. เราถูกประเทศคู่ค้าโดยเฉพาะประเทศที่มีกำลังซื้อ กำลังซื้ออย่างมากในขณะนี้ก็คือ ประเทศจีน ต้องยอมรับว่าเขามีกำลังซื้ออันมหาศาล ต่อมาก็คือประเทศเวียดนาม แล้วก็ ประเทศมาเลเซีย การเปิดตลาดของเรานั้นเราถูกข้อจำกัดในเรื่องของการถูกกล่าวหาว่า เราเป็นประเทศที่มีการแพร่ระบาดของโรคปากเปื่อยเท้าเปื่อยในสัตว์มากที่สุด อันนี้คือ กำแพงที่ทำให้เราติดขัดในเรื่องของการส่งออก วันนี้กรมปศุสัตว์ไม่ได้นิ่งนอนใจครับ ปัญหานี้ ผมไม่ได้นิ่งนอนใจในฐานะที่ผมเป็นรัฐมนตรีกำกับดูแล เราได้ทำงานร่วมมือกันกับ กระทรวงพาณิชย์ กระทรวงการต่างประเทศ โดยมีท่านรองนายกรัฐมนตรีภูมิธรรม เวชยชัย นั่งเป็นประธาน เพื่อที่จะให้เกิดกลไกในการบูรณาการในการแก้ไขปัญหา วันนี้กรมปศุสัตว์ โดยเฉพาะกระทรวงเกษตรและสหกรณ์และกรมปศุสัตว์กำกับดูแลนั้น เราได้มี การประสานงานเพื่อที่จะเตรียมการให้เกิดการ เขาเรียกว่า ศูนย์ในการกักกันโรค เพื่อที่จะให้ประเทศคู่ค้าของเรานั้น มีความเชื่อมั่นว่าสินค้าทางด้านปศุสัตว์ของไทยนั้น เป็นสินค้าที่มีคุณภาพ ปลอดโรค ปลอดภัย โดยเฉพาะโรคปากเปื่อยเท้าเปื่อย

อันที่ ๒ ก็คือในเรื่องของการใช้สารเร่งเนื้อแดง ซึ่งเป็นปัญหาอุปสรรค อย่างมาก วันนี้เราถูกกีดกันจากประเทศจีน จากประเทศเวียดนาม ว่าไม่สามารถที่จะส่ง สินค้าเหล่านี้นำเข้าได้ วันนี้เราเตรียมตัวในการเจรจา โดยให้ทางกระทรวงต่างประเทศ เราต้องใช้ทูตทางด้านต่างประเทศ ทูตพาณิชย์ของกระทรวงพาณิชย์ในการเจรจา โดยกรมปศุสัตว์นั้นได้ขอความร่วมมือไปยังประเทศคู่ค้าเหล่านี้ว่าประเทศไทยมีการเตรียม ความพร้อมในการที่จะทำให้การส่งออกทางด้านโคไปยังต่างประเทศจีนก็ดี ประเทศ เวียดนามก็ดีนั้น ปลอดโรคปลอดภัย เรามีการจัดตั้งศูนย์กักกันโรค เพื่อการส่งออก ในขณะนี้ กรมปศุสัตว์ได้เตรียมพื้นที่ไว้ทั่วทุกภูมิภาค อย่างภาคเหนือก็มีที่จังหวัดเชียงราย ด่านเชียงแสน ซึ่งผมจะเดินทางไปตรวจราชการและไปดูการเตรียมความพร้อม ในวันที่ ๑๗ ที่จะถึงนี้ ที่ด่านเชียงแสน ศูนย์ภาคเหนืออยู่ที่จังหวัดเชียงราย ภาคอีสานนั้นอยู่ที่จังหวัดนครพนม แล้วก็จังหวัดมุกดาหาร ภาคตะวันออกเฉียงเหนืออยู่ที่จังหวัดสุรินทร์ จังหวัดสระแก้ว ภาคใต้ ในขณะนี้อยู่ที่จังหวัดประจวบคีรีขันธ์ เพราะฉะนั้นในขณะนี้การเตรียมความพร้อมนั้นก็คือว่า เราจะมีศูนย์กักกันโรค เพื่อป้องกันไม่ให้มีการแพร่ระบาดของโรคปากเปื่อยเท้าเปื่อย ในขณะเดียวกันกรมปศุสัตว์ก็มีการเตรียมในการที่จะทำวัคซีนด้วยตัวของกรมปศุสัตว์เอง ซึ่งขณะนี้เรามีศูนย์ในการผลิตวัคซีนของเรา แต่ว่าความต้องการและปริมาณมันไม่เพียงพอ ต่อโรคที่เกิดขึ้น ในขณะนี้ผมได้สั่งการให้กรมปศุสัตว์นั้นได้ทำการศึกษาความเป็นไปได้ ในการที่จะจัดตั้งที่เรียกว่า เป็นศูนย์ผลิตวัคซีน ซึ่งมีศักยภาพและได้รับมาตรฐานเป็น มาตรฐานสากล ซึ่งในขณะนี้เราผลิตได้ท่านประธานครับ เราผลิตได้ แต่ว่าเราไม่สามารถ ที่จะเป็นโรงงานที่มาตรฐานสากลได้ นั่นหมายความว่าเราใช้ภายในประเทศก็จริง แต่ว่าความต้องการที่ผมได้วางแผนไว้ในฐานะที่กำกับดูแลนั้นเราต้องการอยากจะให้ ประเทศไทยนั้นเป็นศูนย์หรือว่าเป็น Hub ของวัคซีนทางด้านปศุสัตว์ เราสามารถที่จะให้ ความร่วมมือไปยังประเทศเพื่อนบ้าน เพราะวันนี้เราปฏิเสธไม่ได้ว่าการลักลอบสินค้าเข้ามา จากต่างประเทศ ไม่ว่าจะเป็นทางประเทศเพื่อนบ้านนั้นที่ทะลักเข้ามาของโคเนื้อทั้งหลาย ตามชายแดนนั้น เรารับประกันไม่ได้ว่าสินค้าเหล่านี้มันปลอดโรคปลอดภัย และจะส่งผลต่อ การส่งออกของประเทศอย่างมาก ในขณะนี้กรมปศุสัตว์ได้เตรียมตัวแล้วว่าถ้าผลของ การเจรจาของประเทศคู่ค้า เช่น ประเทศจีนวันนี้เราได้เชิญเขา ปัญหาไม่ได้อยู่ที่เรานะครับ ท่านประธานครับ ปัญหาอยู่ที่ประเทศคู่ค้าว่าเขาเชื่อมั่นว่าเราสามารถที่จะทำศูนย์ปลอดโรค ปลอดภัยได้หรือไม่ เพราะฉะนั้นประเทศคู่ค้าจะเป็นคนออก Guarantee รับรอง วันนี้เราส่ง หนังสือไปยังประเทศจีนผ่านกระบวนการต่าง ๆ หมดแล้ว โดยใช้กระทรวงการต่างประเทศ ในการเจรจาเพื่อให้เกิดความมั่นใจว่าการเตรียมความพร้อมของไทยนั้น เราเชิญให้จีน ในฐานะที่เป็นหน่วยงานที่รับผิดชอบที่เรียกว่า หน่วยงาน GACC ซึ่งรับผิดชอบเกี่ยวกับ การนำเข้าสินค้าทางด้านอาหารของจีนได้มาตรวจฟาร์มในประเทศ แล้วก็ออกใบรับรอง ในขั้นตอนนี้เรากำลังเตรียมการ ผมคิดว่าถ้าสามารถนำไปสู่กระบวนการดังกล่าวนี้อย่างที่ ท่านนายกรัฐมนตรีเศรษฐา ทวีสิน ไปเยือนประเทศจีนแล้วก็มีการเจรจาในเรื่องนี้ เราสามารถ เปิดตลาดที่จีนได้ ผมเชื่อว่าจะทำให้ตลาดทางด้านสินค้าทางด้านปศุสัตว์มันจะขับเคลื่อน มันจะโตขึ้นแล้วมันจะมีกำลังซื้อมากขึ้น อันที่ ๒ ในขณะนี้เราเจรจากับประเทศเวียดนาม เราจะเป็นการส่งออกทางเรือครั้งแรกท่านประธานครับ ในขณะนี้เรามี Order จากประเทศ เวียดนามนั้นเดือนละ ๒,๐๐๐ ตัว ในขณะเดียวกัน ประเทศเวียดนามก็ต้องออกใบรับรอง สุขภาพสัตว์ของประเทศเวียดนามนั้นว่าฟาร์มในประเทศไทยที่เราดำเนินการในขณะนี้ อยู่ตามชายแดนอย่างอยู่ที่เชียงแสน อยู่ที่จังหวัดมุกดาหาร อยู่ที่จังหวัดนครพนม อยู่ที่จังหวัด สุรินทร์ ด่านช่องจอมอยู่ที่จังหวัดสระแก้ว แล้วก็อยู่ที่จังหวัดเพชรบุรี แล้วก็จังหวัด ประจวบคีรีขันธ์นั้น สามารถที่จะเป็นศูนย์กักกันโรคปศุสัตว์ส่งออกได้ ปลอดโรคปลอดภัย ปลอดจากสารเร่งเนื้อแดง ถ้าเขามีความเชื่อมั่นอย่างนี้ตลาดวัวควายในประเทศก็จะ กระเตื้องขึ้น ส่งไปสู่ของราคามันก็ขยับขึ้นเป็นเงาตามตัวอย่างที่ท่านสมาชิกได้นำเรียนในที่ประชุมแล้ว ว่าในขณะนี้ทางกรมปศุสัตว์เองก็อยู่ในกระบวนการที่เรากำลังเร่งรัดที่จะทำให้เกิดมรรคผล ในการที่จะทำงานให้เกิดประสิทธิภาพมากขึ้นเพื่อขยับราคาให้สินค้าทางด้านปศุสัตว์ มีการขยับตัวมากขึ้น ผมขออนุญาตที่จะตอบคำถามท่านสมาชิกคำถามแรกเพียงเท่านี้ ก่อนครับ ประเด็นต่อไปนั้นผมจะขออนุญาตนำเรียนท่านในโอกาสต่อไปครับ ขอบคุณครับ ท่านประธาน