สภาผู้แทนราษฎร · ครั้งที่ ๒๔ · ๗ มีนาคม ๒๕๖๗

เอกราช อุดมอำนวย หารือเรื่องการปราบปรามยาเสพติด โดยมีคำร้องให้กรมป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย (ปปส.) ดำเนินการควบคุมการจำหน่ายยาเสพติดอย่างแพร่หลาย พร้อมสนับสนุนการบำบัดรักษาและฟื้นฟูผู้ที่ป่วยหรือเสพยาเสพติด โดยให้เจ้าหน้าที่ ป.ป.ส. ปราบปรามยาเสพติดอย่างจริงจังและติดตามผู้ที่เข้ารับการบำบัดอย่างใกล้ชิด

นายเอกราช อุดมอำนวย กรุงเทพมหานคร

ท่านประธานสภา ผู้แทนราษฎรที่เคารพ ผม จอจาน เอกราช อุดมอำนวย ผู้แทนคนดอนเมือง พรรคก้าวไกล ท่านประธานต้องขอบพระคุณนะครับที่ได้เปิดโอกาสให้อ่านรายงานของเจ้าพนักงาน ป.ป.ส. ในการปราบปรามยาเสพติด ซึ่งเป็นรายงานย้อนหลังเจาะเวลาหาอดีตในช่วงปี ๒๕๖๕ รายงานเล่มเล็กกะทัดรัด แต่ว่าถ้าเปรียบเทียบกับหน่วยงานอื่น ๆ แล้วก็อ่านยากนิดหนึ่ง แต่ว่า ตรงนี้ไม่เป็นอะไร จากข้อมูลในรายงานการปฏิบัติงานแนวโน้มของสถานการณ์ยาเสพติด เท่าที่ดูในปี ๒๕๖๕ นั้นก็เป็นการขยายตัวของเครือข่ายอาชญากรรมยาเสพติดข้ามชาติ มีการลักลอบขนส่งยาเสพติดมากขึ้น ไม่ว่าจะเป็นท่าเรือสากล อากาศยาน ไปรษณีย์ แล้วก็ ยังคงความรุนแรง โดยเฉพาะเรื่องของการลักลอบการนำเข้าในช่วงหลังโควิด-๑๙ แต่ว่า สถานการณ์เรื่องของการปลดกัญชาออกจากยาเสพติดประเภท ๕ นี้ก็ทำให้เกิดผลกระทบ ตามมาด้วย โดยเฉพาะกลุ่มเด็กและเยาวชน นี่คือสิ่งที่เป็นห่วง ขอแสดงความห่วงใยไว้อยู่ ตรงนี้ แล้วก็การควบคุมการจำหน่ายอย่างแพร่หลายนี้นำไปสู่การใช้ยาเสพติดประเภทอื่น ที่รุนแรงกว่า เท่ากับว่ามีการเพิ่มจำนวนผู้ใช้ยาเสพติด ส่งผลต่อระบบสาธารณสุข อีกทั้ง การบำบัดรักษาผู้ที่ป่วยหรือว่าผู้ที่เสพยาเสพติดนี้เราไม่มีระบบที่วางไว้อย่างชัดเจน คือเรามี เจ้าพนักงาน ป.ป.ส. ไปจับ ซึ่งผมเข้าใจดีว่าท่านก็เน้นจับรายใหญ่ใช่ไหมครับ จับรายใหญ่ แล้วรายย่อย ๆ ต้องเข้าไปฟื้นฟูและบำบัด ปัญหาของการฟื้นฟูและบำบัดนี้รัฐไม่มีหน่วยงาน ไม่ว่าจะเป็นหน่วยงานของภาครัฐที่จะดูแลอย่างทั่วถึง หรือภาคเอกชนที่จะเปิดในการ ให้บริการในการเข้าถึงในการบำบัดยาเสพติด อย่างในกรณีของต่างประเทศก็จะเห็นมี การดำเนินการในส่วนนี้ ก็คือการเปิดให้มีการบำบัดที่กว้างขวาง ทำให้ผู้ที่ประสบเป็นผู้ป่วย ในการใช้ยาเสพติดสามารถเข้าถึงการบริการสาธารณสุขได้อย่างดี แล้วก็มีระบบติดตาม ทีนี้ ผมไม่แน่ใจว่าอำนาจของเจ้าพนักงาน ป.ป.ส. นี้มีการติดตามเคสของผู้ปฏิบัติมากน้อย แค่ไหน มันก็จะมีกลุ่มเพศวิถี อย่างเช่น กลุ่มที่ใช้ยาเสพติดเป็นประจำก็ต้องการการบำบัด แล้วก็ต้องการการฟื้นฟูทั้งสภาพร่างกาย สภาพจิตใจ ท่านประธานครับ การบำบัดยาเสพติด ในต่างประเทศเขามีแนวทาง ไม่ว่าจะเป็นการบำบัดแบบองค์รวม หรือว่าการบำบัดระยะยาว ในชุมชน ซึ่งอันนี้ ป.ป.ส. ท่านมีหน้าที่อยู่แล้ว นอกจากติดตามจับกุมท่านสามารถทำข้อมูล นำเสนอในการจัดการปัญหายาเสพติดได้ เท่าที่ไปดูในระเบียบและประกาศท่านก็สามารถ เสนอแนะหน่วยงานในการดูแลชุมชนด้วยกัน ตอนนี้การบำบัดแบบครอบครัวก็สำคัญ เพราะฉะนั้นผมก็เลยอยากจะสนับสนุนท่าน ให้กำลังใจหน่วยงานผู้ปฏิบัติว่าอย่าไปท้อแล้วก็อย่าไปมองเป็นเรื่องของตัวบุคคล แต่อยากให้ การบำบัดรักษายาเสพติดเป็นทั้งระบบ หน่วยงาน ป.ป.ส. ดูแลควบคุมการจับกุมรายใหญ่ โดยเฉพาะตะเข็บชายแดนหรือว่าต่าง ๆ ท่านต้องเข้มงวดมากขึ้น

อันที่ ๒ ก็คือการที่ท่านจับรายย่อยได้ ผมไม่วิจารณ์เรื่องบทสันนิษฐาน ในฐานะนักกฎหมายก็คิดว่าตรงนี้ก็จะเป็นการที่จะทำให้ผู้ที่เสพยาเสพติดจริง ๆ จะต้องได้รับ การบำบัด ซึ่งต้องบำบัดจริง ๆ ไม่ใช่แค่ไปรายงานตัวกับศาลแล้วบอกว่าฉันจะเข้าการบำบัด แต่สุดท้ายบำบัดจริงหรือเปล่า บำบัดแล้วหายไหม ตรงนี้ครับมันเหมือนห่วงโซ่ที่ขาดหายไป จึงอยากจะฝากท่านประธานไปยังเจ้าหน้าที่ ป.ป.ส. ว่าถ้าเป็นไปได้ในการจับกุมสถิติที่ท่าน ทำมาก็ดี หรือแม้กระทั่งการกระทำผิดที่ ป.ป.ส. มีข้อมูลอยู่ก็ดีอยากให้ท่านติดตามมากขึ้น คือติดตามผู้ที่เข้ารับการบำบัดว่าสามารถที่จะเข้าถึงแหล่งบำบัดได้มากน้อยเพียงใด และ ประสิทธิภาพหลังจากเข้าถึงแหล่งบำบัดแล้วพอออกมาเป็นอย่างไรเพื่อเก็บวิจัย เพราะว่า สิบกว่าปีที่ผ่านมาเราใช้ไม้แข็ง ปราบปราม จับ เอาไปขังคุก สุดท้ายนักโทษล้นคุกก็ไม่ช่วย แก้ปัญหาอะไร นั่นคือเราใช้ยาแรงมาแล้ว ตอนนี้ประมวลกฎหมายยาเสพติดใหม่ใช้ยาใหม่ ที่มองคนด้วยความเข้าใจ บำบัดรักษา แนวทางการบำบัดรักษาก็ว่ากันไป จำนวนคดีและ ผู้ที่จับกุมลดลง ก็ไม่แน่ใจว่าในส่วนตรงนี้แสดงว่าท่านปราบปรามได้ดีขึ้นหรือเปล่า แต่มัน สวนทางกับที่ประชาชนร้องเรียนมาว่ามีการแพร่ระบาด ดังนั้นแสดงว่ารายใหญ่จริง ๆ ก็ยัง ซ่องสุมอยู่ตามภูมิประเทศต่าง ๆ เพราะฉะนั้นผมก็อยากจะฝากเจ้าหน้าที่ ป.ป.ส. กำชับ ในการปราบปรามอย่างจริงจังรายใหญ่ให้สิ้นซาก และติดตามผู้ที่เข้าสู่ระบบไม่ให้กลับมา กระทำผิดซ้ำหรือไม่ให้เสพซ้ำ แล้วก็เปลี่ยนวิธีการ ท่านมองผู้ที่เสพเป็นผู้ต้องหา เป็น อาชญากร ให้มองเป็นผู้ป่วย ขอบพระคุณครับท่านประธาน