ปดิพัทธ์ เสนอร่าง พ.ร.บ. 5 ฉบับ คุ้มครองชีวิตชาติพันธุ์ ร่วมพิจารณา

สภาผู้แทนราษฎร · ครั้งที่ ๒๑ · ๒๘ กุมภาพันธ์ ๒๕๖๗

ปดิพัทธ์ สันติภาดา หารือการรวมพิจารณาร่างพระราชบัญญัติคุ้มครองและส่งเสริมวิถีชีวิตกลุ่มชาติพันธุ์และชนเผ่าพื้นเมือง 5 ฉบับ โดยเสนอให้พิจารณาและลงมติร่วมกันในวาระแรก พร้อมเสนอให้ถือว่าที่ประชุมเห็นชอบในกรณีไม่มีผู้คัดค้าน รวมทั้งชี้แจงความคืบหน้าการพิจารณาร่างกฎหมายที่เสนอโดยสมาชิกและประชาชน แจ้งผลการรับหลักการจากคณะรัฐมนตรี และนัดหมายการชี้แจงเพิ่มเติมพร้อมเชิญผู้เสนอกฎหมายเข้าร่วมอภิปรายตามวาระที่กำหนด

นายปดิพัทธ์ สันติภาดา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง

ขออภัยครับ ผมอ่านผิดพลาดเอง ท่านสยามเป็นประธานกรรมาธิการ ขอโทษครับ เรียบร้อยนะครับ

ระเบียบวาระที่ ๓ เรื่องด่วน

- ร่างพระราชบัญญัติคุ้มครองและส่งเสริมวิถีชีวิตกลุ่มชาติพันธุ์ พ.ศ. .... (คณะรัฐมนตรี เป็นผู้เสนอ)

ด้วยคณะรัฐมนตรีได้เสนอร่างพระราชบัญญัติมายังสภาผู้แทนราษฎร ตามรัฐธรรมนูญ มาตรา ๑๓๓ (๑) และได้จัดให้มีการรับฟังความคิดเห็น และการวิเคราะห์ ผลกระทบที่เกิดจากกฎหมายตามรัฐธรรมนูญ มาตรา ๗๗ แล้ว ทั้งนี้มีร่างพระราชบัญญัติ สภาชนเผ่าพื้นเมืองแห่งประเทศไทย พ.ศ. .... ของนายศักดิ์ดา แสนมี่ กับประชาชน ผู้มีสิทธิเลือกตั้ง จำนวน ๑๒,๘๘๘ คน เป็นผู้เสนอ ซึ่งปรากฏอยู่ในเรื่องด่วนที่ ๒ ซึ่งคณะรัฐมนตรีได้ขอรับไปพิจารณาก่อนรับหลักการตามข้อบังคับ ๑๑๘ และได้ส่งคืนสภา ผู้แทนเพื่อพิจารณาพร้อมกัน ประกอบกับมีร่างพระราชบัญญัติที่มีหลักการทำนองเดียวกัน อีก ๓ ฉบับ

ร่างที่ ๑ ร่างพระราชบัญญัติคุ้มครองสิทธิและส่งเสริมวิถีชีวิตกลุ่มชาติพันธุ์ และชนเผ่าพื้นเมือง พ.ศ. .... (นายสุริยันต์ ทองหนูเอียด กับประชาชนผู้มีสิทธิเลือกตั้ง จำนวน ๑๔,๙๕๔ คน เป็นผู้เสนอ) ปรากฏอยู่ในระเบียบวาระที่ ๖.๑

ร่างที่ ๒ ร่างพระราชบัญญัติส่งเสริมและคุ้มครองกลุ่มชาติพันธุ์และชนเผ่าพื้นเมือง พ.ศ.... (นายเลาฟั้ง บัณฑิตเทอดสกุล กับคณะ เป็นผู้เสนอ) ปรากฏอยู่ในระเบียบวาระที่ ๖.๒

ร่างที่ ๓ ร่างพระราชบัญญัติคุ้มครองและส่งเสริมวิถีชีวิตกลุ่มชาติพันธุ์ พ.ศ. .... เสนอโดยท่านปิยะรัฐชย์ ติยะไพรัช กับคณะเป็นผู้เสนอ ยังไม่ได้บรรจุในระเบียบวาระ

ซึ่งเราเห็นว่าร่างทั้ง ๕ ฉบับ สามารถพิจารณาและลงมติรวมกันได้ แต่เนื่องจาก ร่างของท่านปิยะรัฐชย์กับคณะ ยังไม่ได้บรรจุในระเบียบ และข้อบังคับข้อ ๒๘ กำหนดให้ ที่ประชุมต้องพิจารณาเฉพาะเรื่องที่อยู่ในระเบียบวาระเท่านั้น ดังนั้นผมขอปรึกษาที่ประชุม เพื่อขอนำร่างพระราชบัญญัติทั้ง ๕ ฉบับ รวมของท่านปิยะรัฐชย์มาพิจารณาพร้อมกันตาม ข้อบังคับ ข้อ ๕๕ (๒) และข้อ ๒๘ และลงมติในวาระที่ ๑ รวมกันตามข้อบังคับ ข้อ ๑๑๗ วรรคสาม จะมีสมาชิกท่านใดเห็นเป็นอย่างอื่นไหมครับ

(ไม่มีสมาชิกมีความเห็นเป็นอย่างอื่น)

ถ้าไม่มี ถือว่าที่ประชุมเห็นชอบตามนี้ครับ

สำหรับร่างพระราชบัญญัติของนายศักดิ์ดา (ผู้แทนประชาชนผู้มีสิทธิเลือกตั้ง) ที่คณะรัฐมนตรีรับไปพิจารณานั้น คณะรัฐมนตรีได้มีมติเมื่อวันที่ ๑๓ กุมภาพันธ์ ๒๕๖๗ รับทราบข้อสังเกตและผลการพิจารณาร่างพระราชบัญญัติตามที่สำนักงานคณะกรรมการ กฤษฎีกาเสนอ และได้ส่งคืนร่างพระราชบัญญัติพร้อมให้ความเห็นของคณะรัฐมนตรีว่า คณะรัฐมนตรีรับหลักการแห่งร่างพระราชบัญญัติดังกล่าว และให้ส่งความเห็นของหน่วยงาน ที่เกี่ยวข้องเพื่อประกอบการพิจารณา รายละเอียดปรากฏตามเอกสารที่ได้วางให้กับสมาชิก แล้วครับ ทั้งนี้ร่างพระราชบัญญัติที่เสนอโดยสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร และประชาชนผู้มีสิทธิ เลือกตั้งทั้ง ๔ ฉบับ เสนอร่างพระราชบัญญัติมายังสภาผู้แทนราษฎรเพื่อพิจารณาตาม รัฐธรรมนูญ ทางสำนักงานเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎรได้จัดให้มีการรับฟังความคิดเห็น ทั้ง ๔ ฉบับเสร็จแล้วครับ และประกาศสภาผู้แทนราษฎร เรื่อง หลักเกณฑ์และวิธีการการรับ ฟังความเห็นและผลกระทบที่อาจเกิดขึ้นที่เสนอโดยสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรหรือผู้มีสิทธิ เลือกตั้ง พ.ศ. ๒๕๖๒ ข้อ ๒ รายละเอียดปรากฏตามเอกสารที่ได้แจ้งให้กับสมาชิกครับ สำหรับร่างที่ยังไม่ได้บรรจุระเบียบวาระ ขอเชิญเจ้าหน้าที่แจกเอกสารเพื่อประกอบการ พิจารณา และในการนี้ผมได้อนุญาตให้บุคคลภายนอกซึ่งได้รับมอบหมายจากคณะรัฐมนตรี เข้าร่วมชี้แจงข้อเท็จจริงต่อที่ประชุมตามข้อบังคับ ข้อที่ ๗๖ ขอเชิญผู้มีรายชื่อดังต่อไปนี้ เข้าร่วมชี้แจงในที่ประชุม ๑. นางสาวอัญชลี ทำนุรัฐ ผู้อำนวยการกองกฎหมาย สำนักงาน ปลัดกระทรวงวัฒนธรรม ๒. นายอภินันท์ ธรรมเสนา ผู้จัดการฝ่ายสื่อสารสังคมและนโยบาย สาธารณะ ๓. นายจิรวัฒน์ อรัณยกานนท์ คณะที่ปรึกษาของรัฐมนตรีว่าการกระทรวง วัฒนธรรมครับ และในการนี้ร่างพระราชบัญญัติของผู้มีสิทธิเลือกตั้ง ผมอนุญาตให้ผู้แทนของ ผู้มีสิทธิเลือกตั้งและบุคคลภายนอกเข้าเสนอและชี้แจงต่อที่ประชุมตามข้อบังคับ ขอเชิญ ผู้มีรายชื่อดังต่อไปนี้เป็นผู้เสนอและชี้แจงในที่ประชุมครับ ๑. นายศักดา แสนมี่ ๒. นายกิตติศักดิ์ รัตนกระจ่างศรี ๓. นายชูพินิจ เกษมณี ๔. นายยงยุทธ สืบทายาท ๕. นางนิตยา เอียการนา ๖. ท่านสุริยันต์ ทองหนูเอียด ๗. นายวิทวัส เทพสง ๘. นายวรวิทย์ นพแก้ว ๙. นางสาววิไลลักษณ์ เยอเบาะ และ ๑๐. นายถาวร หลักแหลม วันนี้สภาเรางดงามมากนะครับ มีการแต่งกายตามชาติพันธุ์ที่หลากหลาย เพื่อนสมาชิกได้ เอกสารครบถ้วนแล้วนะครับ โดยเฉพาะร่างพระราชบัญญัติของท่านปิยะรัฐชย์ ติยะไพรัช เมื่อที่ประชุมพร้อมแล้ว ผมขอเชิญผู้เสนอ ตามระเบียบวาระเรื่องด่วนที่ ๑ ระเบียบวาระที่ ๖.๑ และระเบียบวาระที่ ๖.๔ และร่างของท่านปิยะรัฐชย์ ซึ่งยังไม่ได้บรรจุระเบียบวาระแถลง หลักการและเหตุผล ส่วนร่างฉบับของท่านศักดากับประชาชนผู้มีสิทธิเลือกตั้ง ผู้เสนอสามารถอภิปรายในประเด็นที่คณะรัฐมนตรีมีข้อสังเกต และผลการพิจารณาของ คณะรัฐมนตรีที่ขอรับร่างพระราชบัญญัติไปพิจารณาก่อนรับหลักการ ขอเชิญผู้เสนอ ร่างพระราชบัญญัติทั้ง ๔ ฉบับ เริ่มจากคณะรัฐมนตรี เรียนเชิญครับ