นายบุญเลิศ แสงพันธุ์ สมุทรปราการ

เรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ผม นายบุญเลิศ แสงพันธุ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร เขต ๗ อำเภอพระสมุทรเจดีย์ และอำเภอ พระประแดง เฉพาะตำบลบางจาก จังหวัดสมุทรปราการ พรรคก้าวไกล วันนี้ผมขอมี ส่วนร่วมในการอภิปรายสนับสนุนร่างแก้ไขเพิ่มเติมพระราชบัญญัติการจัดสรรที่ดิน พ.ศ. ๒๕๔๓ ท่านประธานครับ พระราชบัญญัติการจัดสรรที่ดิน พ.ศ. ๒๕๔๓ ว่าด้วย กฎหมายจัดสรรที่ดินที่ใช้บังคับอยู่ในปัจจุบัน ไม่ได้กำหนดระยะเวลาให้ผู้จัดสรรที่ดิน ดำเนินการแจ้งหรือให้ผู้ซื้อจัดสรรที่ดินดำเนินการจัดตั้งนิติบุคคลหมู่บ้านจัดสรร ภายหลัง ที่ได้มีการจดทะเบียนโอนทรัพย์สินเป็นผู้ซื้อที่จัดสรรที่ดินแล้วจึงก่อให้เกิดปัญหา และผลกระทบต่อสิทธิและประโยชน์ของผู้ซื้อที่ดินจัดสรรพึงมีตามกฎหมาย ก่อนอื่น ต้องขอขอบคุณผู้ที่เสนอร่างพระราชบัญญัติการจัดสรรที่ดิน โดย ส.ส. เท้ง นะครับ อันนี้ ก็ขอขอบคุณมากเลย เพราะว่าเนื่องจากในพื้นที่อำเภอพระสมุทรเจดีย์และผมในฐานะ ผู้แทนราษฎรก็ได้รับปัญหาเรื่องนี้มามากพอสมควร และอีกอย่างหนึ่งในฐานะ คณะกรรมาธิการคุ้มครองผู้บริโภค อันนี้ก็ขออนุญาตเป็นตัวอย่างบางตัวอย่างนะครับ สิ่งที่เห็นอยู่นี่นะครับ เป็นเรื่องทุกข์ร้อนของหมู่บ้านของผู้บริโภคที่ได้เป็นลูกหนี้ ซื้อบ้าน ทั้งนั้นเลยนะครับ รวมถึงในกระเป๋านี้ด้วย อันนี้ขอให้เป็นส่วนหนึ่งนะครับ ถ้าเอามาหมดก็คง ต้องยกรถที่ผมขับมาทั้งคัน เพราะว่าปัญหามันมีมากจริง ๆ ผมก็อยากให้ผู้ที่ออกกฎหมาย ไปรับรู้ถึงปัญหาที่คุณได้สร้างไว้ สิ่งนี้เรากำลังจะแก้ไขกันอยู่ ขอภาพสไลด์ด้วยนะครับ

(เจ้าหน้าที่ดำเนินการเปิดคลิปภาพ)

อันนี้ขอยกตัวอย่างเป็นเคสนะครับ ท่านประธานพอจะเห็นภาพนะครับ อันนี้ด้านหน้ามีลักษณะที่สวยหรู แต่เนื่องจากมีรอยต่อ ภาพที่ ๒ มีรอยต่อเนื่องจากโครงการนี้ได้เป็นสาธารณะบางช่วง ซึ่งช่วงหลังของโครงการ ไม่ได้ยกเป็นสาธารณประโยชน์นะครับ ท่านประธานเห็นอะไรไหมครับ หมู่บ้านนี้น้ำท่วม ท้ายซอย ๘ หลัง ท่วมทีครึ่งเข่าครับ เพราะอำเภอพระสมุทรเจดีย์น้ำขึ้นทุกวัน น้ำลงทุกวัน ไม่ว่าจะขึ้นจะลงมีปัญหาทั้งนั้นเลยนะครับ ท่านประธานครับ อันนี้ก็เป็นอีกภาพหนึ่ง ในสวนสาธารณะซึ่งโครงการไม่ได้ยกให้เป็นสาธารณะประโยชน์ แล้วก็โครงการนี้ไม่ได้ มีการจัดตั้งเป็นนิติบุคคล ปัญหานี้ตั้งแต่ผมเป็นผู้แทนราษฎรก็รับเรื่องมาตั้งหลายเดือนแล้ว แล้วก็ได้หาเจ้าของที่ หาวนไปวนมา แล้วก็ผู้ร้องที่เดือดร้อนก็วนไปวนมาเช่นเดียวกัน จนสุดท้ายไม่ใช่เป็นที่ของใคร ไม่ใช่เป็นที่ของบุคคล กลายเป็นที่ของโครงการที่ถูกทิ้งและละเลยไว้ และส่งผลให้กับพ่อแม่ พี่น้องในอำเภอพระสมุทรเจดีย์ได้รับความเดือดร้อน อันนี้ก็ยกตัวอย่างเป็นอีกเคสหนึ่ง ที่ผู้จัดสรรที่ดินไม่ได้มีการประชุมเพื่อจัดตั้งนิติสำหรับบางเฟส ตามที่ท่านประธาน เห็นจากภาพมีรถบรรทุกวิ่งผ่าน เนื่องจากโครงการมีการปลูกสร้างจัดสรรด้านหลังอีก โครงการหนึ่ง ส่วนถนน Main ไม่ยอมจัดตั้งนิติบุคคล แล้วพอมีประชาชนไปร้องเรียน ก็บอกว่าเป็นถนนของโครงการ ก็ต้องรอ ก็ต้องเดือดร้อนกันอยู่หลายเดือน ทุกวันนี้ก็ยัง เดือดร้อนอยู่ ไม่ว่าจะเป็นรถสิบล้อที่วิ่งผ่านเที่ยวรอบเยอะมาก เพราะเนื่องจากเป็นพื้นที่ของ เขา ประชาชนร้องไปคุณก็บอกว่าเป็นพื้นที่ของเอกชน จะร้องไปทำไม เดี๋ยวพอถนนมันพัง การที่คุณจะมาตั้งนิติบุคคลเดี๋ยวส่งต่อผมก็ซ่อมคืนให้ อันนี้เป็นแค่คำพูดนะครับ แต่ผมเชื่อ คนที่เดือดร้อนนะครับ ถ้าเป็นไปได้ผมอยากจะให้คนที่เป็นผู้ประกอบการ ผมถามหลาย โครงการแล้ว คุณได้ซื้อบ้านในโครงการไหม ไม่มีหรอกครับ เพราะเขาเป็นคนสร้างบ้าน แล้วเขาให้ลูกค้าเป็นหนี้ ผู้บริโภคเป็นหนี้บ้านแต่ละหลัง ผมอยากจะสลับที่นั่งระหว่าง ผู้ประกอบการกับผู้ซื้อจริง ๆ เลย เพราะว่าไม่ว่าจะเป็นอย่างเคสหลาย ๆ เคสที่ผม ยกตัวอย่าง ไม่ว่าจะเป็นไม่ยอมจัดตั้งนิติบุคคล ไม่ว่าจะเป็นการส่งคืนสาธารณูปโภค ส่วนกลาง หรือว่าไม่ทำตามที่โฆษณาไว้ ผมถามหน่อยครับ ในเมื่อวันนี้เราอยู่กันแบบนี้แล้ว เราเห็นว่ากฎหมายไม่ได้คุ้มครองผู้บริโภคจริง ๆ คนซื้อบ้านเป็นหนี้นะครับ ผ่อนทีไม่ใช่ ๔-๕ ปีนะครับ ไม่เหมือนรถนะครับ ไม่เหมือนรถยนต์เลย ผ่อนที ๓๐ ปี หรือแม้แต่ผมเอง ผมยังมีปัญญาซื้อบ้านแค่หลังเดียวเลย ผมเชื่อครับ พ.ร.บ. ฉบับนี้มีความสำคัญมาก แล้วก็ ต้องแก้อีกหลายมาตราเลย เพราะว่ามันจะได้ไปคุ้มครองผู้บริโภค ทุกวันนี้ผู้บริโภคคุณเอาอะไร ไปคุ้มครองเขาครับ วันหนึ่งเขามาร้องว่าจัดสรรที่ดินถูกต้องไหม ผมเชื่อครับ ผู้ประกอบการ ทำตามข้อกฎหมายที่ดินตามอนุญาต ก่อสร้างตามอนุญาต ตามแบบแปลนทั้งหมด แต่สุดท้ายปัญหาที่ทิ้งไว้คือผู้ซื้อ ผู้ซื้อที่ได้รับความเดือดร้อน ไม่ว่าจะเป็นต้องผ่อนตาม กำหนด ผมไม่เห็นยกให้เขาพักชำระหนี้บ้างล่ะครับ หรือแม้แต่การบริการหลังการขาย ก่อนจะซื้อคุณแทบจะปูพรม คุณแทบจะกราบเข้าไปเลย แต่ทุกวันนี้พอหลังจากซื้อแล้ว เซ็นสัญญาปั๊บ ๑ ปีประกันบ้านหมดอายุครับ เราแทบจะจุดธูปหรือแทบจะเอาพวงมาลัย แทบจะอ้อนวอนขอความอนุเคราะห์ต่าง ๆ มากมายเลยครับ อันนี้ในเวทีนี้มีผมก็ขอพูดไปยัง ผู้ประกอบการด้วยนะครับว่าคนที่เดือดร้อนเป็นประชาชน เป็นลูกหนี้ของคุณ แล้วเราใน ฐานะผู้แทนราษฎรก็ไม่สามารถที่จะยืนอยู่ตรงนี้ด้วยความภาคภูมิใจได้ เพราะประชาชน เขาเดือดร้อน ถ้าเขามีตัวเลือก เขามีทางเลือก เขาคงไม่ซื้อหมู่บ้านจัดสรรหรอกครับ ถ้าเขามี เงินเป็นหลาย ๆ ล้านเขาคงไปซื้อที่แล้วปลูกเอง เพราะจะได้ไม่ต้องมาจัดตั้งนิติบุคคล แล้วก็ ไม่ต้องมารอรับการดูแลของโครงการ

สุดท้ายนี้ก็อยากจะฝากเพื่อนสมาชิกทุกท่านช่วยสนับสนุนร่างพระราชบัญญัติ การจัดสรรที่ดิน เพื่อให้สามารถนำประเด็นนี้ไปช่วยเหลือประชาชนที่เดือดร้อนได้นะครับ เพื่อนำไปสู่ชีวิตที่ดีของประชาชน ขออนุญาตท่านประธานนะครับ นอกจากแสงสว่างในมือผม ก็ขอให้พระราชบัญญัติฉบับนี้เป็นแสงนำทางคุ้มครองผู้บริโภคด้วยครับ ขอบคุณครับ ท่านประธาน