ศิริโรจน์ ธนิกกุล หารือปัญหาหมู่บ้านจัดสรรที่ขาดการดูแล โดยเฉพาะถนนและสาธารณูปโภคชำรุด พร้อมเสนอสนับสนุนร่าง พ.ร.บ. การจัดสรรที่ดินฉบับใหม่ เพื่อเร่งให้จัดตั้งนิติบุคคลและแก้ปัญหาพื้นที่เอกชนที่รัฐเข้าช่วยเหลือไม่ได้ตามกฎหมาย
เรียนท่านประธานสภาที่เคารพครับ กระผม ศิริโรจน์ ธนิกกุล สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดสมุทรสาคร เขต ๒ จากพรรคก้าว ไกลครับ วันนี้ผมขอร่วมเป็นส่วนหนึ่งในการอภิปรายและสนับสนุนร่างพระราชบัญญัติ การจัดสรรที่ดิน (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ของ สส. ณัฐพงษ์ เรืองปัญญาวุฒิ สส. บัญชีรายชื่อ จากพรรคก้าวไกล เป็นผู้เสนอ ท่านประธานครับ ต้องบอกว่าในปัจจุบันปัญหาสาธารณูปโภค ในพื้นที่ต่าง ๆ นั้นมีจำนวนที่มากขึ้นเรื่อย ๆ และมักได้รับการแก้ไขค่อนข้างช้าในหลาย ๆ พื้นที่ ไม่อย่างนั้นเพื่อน สส. ไม่ต้องมานั่งหารือกันทุกเช้าหรอกครับท่านประธาน ในวันที่ มีประชุมสภา ปัญหาเกิดขึ้นในทุกพื้นที่ครับ ไม่ว่าจะเป็นชุมชน หมู่บ้านปิด หมู่บ้านเปิด หมู่บ้านเอื้ออาทร การเคหะชุมชน หรือบริเวณที่พักอาศัยที่เป็นของพี่น้องประชาชน ที่เป็นพื้นที่ส่วนตัว แต่ในวันนี้ผมจะขอหยิบยกปัญหาที่เกิดขึ้นในหมู่บ้านจัดสรรเพื่อให้ สอดคล้องกับการอภิปราย ร่าง พ.ร.บ. จัดสรรที่ดินฉบับใหม่นี้ให้มากที่สุด พื้นที่ของผมครับ จังหวัดสมุทรสาคร เขต ๒ เป็นชุมชนเมือง หมู่บ้านจัดสรรค่อนข้างเยอะ โดยเฉพาะ ตำบลอ้อมน้อย ตำบลสวนหลวง ตำบลคลองมะเดื่อ ตำบลนาดี และอีกหลาย ๆ ตำบล ซึ่งมีจำนวนประชากรที่หนาแน่นครับ ปัจจุบันหมู่บ้านจัดสรรหลาย ๆ ที่ ที่เกิดก่อนปี ๒๕๔๓ หรือเกิดก่อนที่จะมี พ.ร.บ. จัดสรร ปัจจุบันเป็นปัญหาอย่างมาก ชาวบ้านรวมตัวเรียกร้อง กันหลายต่อหลายครั้ง แต่ปัญหานี้ก็ไม่ถูกแก้ไข ในหลาย ๆ พื้นที่เริ่มมีปัญหาชำรุดทรุดโทรม ไปตามกาลเวลา ไม่ว่าจะเป็นถนน ฝาท่อระบายน้ำ ไฟฟ้าหรือความสะอาด แต่ท่านประธาน ทราบไหมว่าถ้าหมู่บ้านไหนที่ไม่มีการจัดตั้งนิติบุคคล หรือมีก็มีแต่ชื่อ แต่ถูกทอดทิ้ง ไม่ได้ถูก ดูแลสภาพความเป็นอยู่ หรือเจ้าของที่ดินจัดสรรนี้ปล่อยปะละเลย ทิ้งไปเป็นเวลานาน ความเดือดร้อนของชาวบ้านในประเด็นต่าง ๆ ที่กล่าวมาข้างต้น ใครจะดูแลล่ะครับ ก็ต้องเป็นชาวบ้านที่อยู่ในหมู่บ้านนั้นที่ต้องดูแลกันเอง บางโครงการนี้เลวร้ายมาก ๆ ที่ต้อง ใช้คำว่า เลวร้าย เพราะว่าถึงขั้นบอกให้ชาวบ้านรวมตัวกันซื้อถนนกลางหมู่บ้าน ทั้งที่เป็น ถนนที่ชาวบ้านใช้ร่วมกันมาตั้งแต่เข้ามาอยู่ในหมู่บ้านแล้ว ดูเถอะครับว่าผู้จัดสรรที่ดินนั้น หัวหมอขนาดไหน จะไปพึ่งท้องถิ่นก็ไม่ได้ครับ เพราะว่าพื้นที่มันยังไม่ได้ยกเป็นที่ สาธารณประโยชน์ ตัวผมเองในฐานะผู้แทนประชาชนก็เข้าใจทั้ง ๒ ฝ่าย ท้องถิ่นเองก็อยาก เข้าไปช่วยเหลือชาวบ้านอยู่แล้ว ในฐานะผู้แทนระดับท้องถิ่นที่ชาวบ้านเลือกตั้งกันเข้ามา เพื่อให้ทำงาน แต่ก็ต้องติดระเบียบกฎหมายที่ว่า ถ้านำเงินของรัฐไปดำเนินการในพื้นที่ที่เป็น เอกชน หรือว่าพื้นที่ส่วนบุคคล ก็อาจจะถูกตรวจสอบได้จาก สตง. ส่วนในมุมชาวบ้านเมื่อได้รับความเดือดร้อนก็ต้องการความช่วยเหลือจากภาครัฐก่อน บางคนก็เข้าใจว่าทำไมท้องถิ่นหรือภาครัฐเข้าไปช่วยไม่ได้ แต่บางคนก็ไม่เข้าใจใน รายละเอียดและระเบียบทางกฎหมายครับ แถมยังตำหนิเจ้าหน้าที่รัฐกลับมาด้วย วันนี้ จึงเป็นโอกาสที่ดีที่ผมจะได้ทำหน้าที่ในฝ่ายนิติบัญญัติได้อย่างเต็มที่ที่จะสนับสนุนร่าง พ.ร.บ. การจัดสรรที่ดินฉบับนี้เพื่อแก้ปัญหาที่ยังค้างคานี้และไม่มีใครต้องเสียผลประโยชน์ สาระสำคัญของร่างนี้มี ๒ ข้อครับท่านประธาน ข้อ ๑ เราจะกำหนดให้ผู้จัดสรรที่ดินต้องแจ้ง ให้ผู้ซื้อที่ดินจัดสรรนี้จัดตั้งนิติบุคคลภายในระยะเวลา ๓ ปีนับแต่ได้มีการจดทะเบียนโอน ทรัพย์สินไปแล้วไม่น้อยกว่าร้อยละ ๕๐ ของจำนวนแปลงย่อย ข้อ ๒ หากผู้ขายที่ดินจัดสรร ไม่แจ้งให้ผู้ซื้อนั้นจัดตั้งนิติบุคคลภายในระยะเวลา ๓ ปีนับแต่ได้มีการโอนทรัพย์สินไปแล้ว ร้อยละ ๕๐ ของแปลงย่อย ให้ผู้ซื้อที่ดินจัดสรรนั้นเข้าชื่อร่วมกันเพื่อมีมติให้จัดตั้งนิติบุคคล หมู่บ้านได้เลย ซึ่งทั้ง ๒ ประเด็นนี้ที่จะแก้ไขใน พ.ร.บ. การจัดสรรที่ดินก็จะมีประโยชน์ให้กับ พี่น้องประชาชนที่ซื้อที่ดินจัดสรรสามารถจัดตั้งนิติบุคคลได้ง่ายขึ้น ทำให้มีส่วนร่วมในการ รักษาสาธารณูปโภคต่าง ๆ ทั้งถนน ท่อระบายน้ำ การไฟฟ้า ปัญหาน้ำท่วม ปัญหาขยะใน โครงการที่ตนเองอาศัยอยู่ และในอนาคตยังสามารถร่วมกำหนดการบริหารพื้นที่ตามที่อยู่ อาศัยที่สามารถที่จะยกพื้นที่ตรงนั้นเป็นพื้นที่สาธารณประโยชน์ได้ เพื่อให้ท้องถิ่นเข้ามาร่วม ดูแลได้ด้วยโดยไม่ขัดต่อระเบียบและกฎหมาย น่าเสียดายครับ น่าเสียดายจริง ๆ ที่เมื่อสักครู่ สส. เท้ง ณัฐพงษ์ เรืองปัญญาวุฒิ เสนอญัตติให้พิจารณาร่างแก้ไขเพิ่มเติมประมวลกฎหมาย ที่ดิน ที่มีเนื้อหาของร่างใกล้เคียงกันโดยมีประเด็นที่จะให้อำนาจกับท้องถิ่นในการที่จะเข้ามา ดูแลพื้นที่ที่เป็นที่รกร้างถูกปล่อยปละละเลยไว้เป็นเวลานาน แล้วก็สร้างความเดือดร้อนแล้ว ก็ความรำคาญให้กับชาวบ้าน ยกตัวอย่างช่วงสักเดือนเมษายน ปัญหามาแล้วครับ ป่าปรือ ดอกอ้อ แต่ละที่ก็จะเรียกไม่เหมือนกัน ตากผ้ากันไม่ได้เลยครับ ปลิวกันให้ว่อนเลย ก็มาจาก ที่รกร้างนี่ละครับ เสียดายมากเลยครับที่สภามีมติไม่เห็นด้วยกับอีกร่าง ไม่อย่างนั้นจะได้ พิจารณาไปพร้อม ๆ กันจะได้ไม่เสียเวลาของสภาด้วย ผมไม่เห็นด้วยเลยครับถ้าวันนี้รัฐบาล จะขออุ้มร่างกฎหมายฉบับนี้ไป รวมถึงร่างของ สส. ธีรรัตน์ สำเร็จวาณิชย์ จากพรรคเพื่อไทยด้วย ก็เป็นประโยชน์ไม่น้อยไปกว่ากันเลย แต่ต้องถูกเตะถ่วงเวลาจากฝ่ายบริหาร ฝ่ายรัฐบาล ชาวบ้านต้องทนเดือดร้อนกันมานานแล้วครับ วันนี้เป็นโอกาสดีแล้วครับที่ร่างแก้ไขเพิ่มเติม พ.ร.บ. การจัดสรรที่ดินนี้ได้เข้าสภา ได้บรรจุเป็นวาระประชุม อย่าต่อเวลาความเดือดร้อน ของพี่น้องประชาชนเลยครับ ปัญหานี้ต้องได้รับการแก้ไขโดยเร็ว ดังนั้นผมจึงขอสนับสนุน ร่างพระราชบัญญัติการจัดสรรที่ดินฉบับนี้เพื่อให้ประชาชนมีคุณภาพชีวิตที่ดีขึ้นและ เท่าเทียมกันอย่างยั่งยืนครับ ขอบคุณครับท่านประธาน
