เอกราช เปิดประเด็นถ่ายโอนบริการกองทัพสู่รัฐบาลเพิ่มโปร่งใส

นายเอกราช อุดมอำนวย กรุงเทพมหานคร

ท่านประธานครับ ผม เอกราช อุดมอำนวย สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรกรุงเทพมหานคร คนดอนเมือง พรรคก้าวไกล ขอบคุณท่านประธานนะครับ ที่ให้ผมได้สรุปญัตติที่ผมได้เสนอไป แล้วก็จากการฟังเพื่อน สมาชิกได้อภิปรายมา ผมก็คิดว่าสุดท้ายนี้ผมก็จะต้องทำความเข้าใจว่าเหตุใดจึงจะต้องมี การศึกษาแนวทางการถ่ายโอนหน้าที่ในการบริการของกองทัพไปอยู่ในหน่วยงานที่เหมาะสม มากกว่า หรือว่าธุรกิจต่าง ๆ ไปอยู่ในความดูแลของรัฐบาล ผมยกตัวอย่างครับ ไม่ว่าจะเป็น เคสที่เกิดขึ้นในเขตดอนเมืองกรณีของสนามบินดอนเมือง ซึ่งเป็น ๑ ในสนามบินที่ถูกระบุว่า มีความอันตราย มีความเสี่ยงต่อความปลอดภัยในเรื่องของพื้นที่ Airside ที่มีสนามกอล์ฟ ตั้งอยู่ด้านข้าง อันนั้นก็เป็นรายละเอียดที่สามารถถกเถียงกันได้ แต่ท่านประธานครับ มันเป็น สิ่งที่เสี่ยงด้านความปลอดภัยการบิน มันเพิ่มความยากลำบากในการควบคุมการจราจรทาง อากาศหรือนำมาซึ่งความไม่ปลอดภัยต่าง ๆ เพราะฉะนั้นผมต้องเป็นกระบอกเสียง เป็นปาก เป็นเสียง หน่วยงาน ทอท. นี้นะครับ มีการให้ข้อมูลที่จะบอกว่าความปลอดภัยเป็นสิ่งที่ กองทัพอากาศจะต้องให้ความร่วมมือ ทั้งเรื่องของการขยายรางน้ำ ทั้งเรื่องของการปรับปรุง พื้นที่ ทั้งเรื่องของการพิจารณาว่าจะต้องมีการเชื่อมโยงในเรื่องของสนามกอล์ฟกานตรัตน์ อย่างไร อย่างที่ทราบครับ ที่ผ่าน ๆ มานั้น นอกจากรายได้จะเข้าไปเพื่อสวัสดิการต่าง ๆ ที่กองทัพอากาศได้อ้างมาต่าง ๆ นี้นะครับ แต่ส่วนหนึ่งรายจ่ายครับ การท่าอากาศยาน ซึ่งเป็นหน่วยงานต้องแบกรับรายจ่ายส่วนนี้ให้กับกองทัพอากาศ และรายได้ที่กองทัพอากาศ ได้ก็ไม่มีความโปร่งใส เพราะสภาผู้แทนราษฎรแห่งนี้ไม่สามารถรู้ได้เลยว่ารายได้จำนวนมาก เท่าไรและนำไปใช้อะไร นอกจากนี้ธุรกิจของกองทัพเอง นอกจากสนามกอล์ฟแล้วก็มีธุรกิจ อื่น ๆ อย่างที่เพื่อนสมาชิกได้อภิปราย แต่ถ้าจะเห็นชัดสุดว่าตัวอย่างของสนามกอล์ฟ กานตรัตน์ ถ้าหากปรับปรุงพื้นที่ให้เกิดความปลอดภัยตามมาตรฐานการบินแล้ว และกองทัพอากาศให้ความร่วมมือในการเป็นประตูหน้าบ้านให้กับสนามบินดอนเมือง ให้สามารถที่จะเป็นจุดพักคอยหรือว่าจูงใจให้นักท่องเที่ยวต่าง ๆ ได้มาใช้และเก็บภาษี เก็บรายได้จริงจัง ทำเป็นเชิงธุรกิจพาณิชย์ที่รัฐบาลดูแลหรือหน่วยงานที่มีความเชี่ยวชาญ ในด้านของสนามกอล์ฟมาดูแลก็จะทำให้เป็นประโยชน์ต่อภาพลักษณ์ของการท่องเที่ยว ต่อสนามบินต่อรายได้ของประเทศมากขึ้น ผมจึงเรียกร้องว่าอยากให้กรรมาธิการชุดนี้ ได้ศึกษาว่าสนามกอล์ฟควรจะถูกย้ายออกจากพื้นที่ Airside หรือไม่ หรือถ้าหากยังจะคงอยู่ จะรักษาความปลอดภัยการบินอย่างไร ในความเห็นของผมเพียงคนเดียวคงไม่พอ แต่การตั้งกรรมาธิการชุดนี้น่าจะเอาผู้เชี่ยวชาญด้านการบิน เอาผู้ที่มีประสบการณ์ หรือว่า ทำการศึกษาอย่างรอบด้านว่าจะต้องทำอย่างไรให้ได้เป็นมาตรฐาน รวมถึงปรับปรุงพื้นที่ แล้วโอนธุรกิจเพื่อดูแลเชื่อมต่อผลประโยชน์ของชาติ ท่านประธานครับ แนวทางการปฏิรูป ของกองทัพนำธุรกิจให้รัฐบาลดูแลในยุคปัจจุบันนี้มันควรจะมีความโปร่งใสหรือ ความรับผิดชอบต่อสังคม แล้วก็ควรจะเพิ่มขึ้นเป็นส่วนหนึ่งของการปฏิรูปกองทัพให้ ธุรกิจมาอยู่ภายใต้การดูแลของรัฐบาล ซึ่งเป็นขั้นตอนที่จำเป็นนะครับ เพราะเป็นเรื่องของ ความโปร่งใสในการจัดการทรัพยากรและการปฏิบัติงาน การปฏิรูปนี้จะมุ่งเน้นไปที่การแยกธุรกิจออกจากการดำเนินงานทางการทหารเพื่อลด ความขัดแย้งของผลประโยชน์ และเพิ่มประสิทธิภาพในการควบคุมและจัดการทรัพยากร ขึ้นอยู่กับว่ารัฐบาลนี้จะเอาจริงหรือไม่ อย่าลืมนะครับ ท่านแถลงต่อสภาแห่งนี้เอาไว้ เพราะฉะนั้นการกำหนดแนวนโยบายการปฏิรูปก็เริ่มต้นด้วยการ ๑. มีนโยบายที่ชัดเจนก่อน ว่าจะดำเนินธุรกิจของกองทัพ กระทรวงกลาโหมจะทำอย่างไร รูปแบบของการบริหารจัดการ ที่เหมาะสมคืออะไร และสร้างกรอบการทำงานที่ชัดเจน แยกหน้าที่ระหว่างกิจกรรม ทางทหารและกิจกรรมทางธุรกิจ เพราะว่ากองทัพก็จะอ้างว่ามันคือสวัสดิการ แต่แท้จริงแล้ว สวัสดิการเพื่อใครเราก็ไม่รู้ได้ ๒. ก็คือต้องตรวจสอบและควบคุมให้มีความเป็นอิสระ และการดำเนินธุรกิจของกองทัพจะต้องโปร่งใสเดินคู่ขนานกันไป ป้องกันการใช้ผลประโยชน์ ที่ไม่เหมาะสม ๓. ต้องเปิดเผยข้อมูลและการดำเนินงานธุรกิจของกองทัพอย่างสม่ำเสมอ เพื่อให้ประชาชนและองค์กรตรวจสอบ โดยการเข้าถึงข้อมูลและเข้าใจในการดำเนินงาน อย่างแท้จริง ทุกวันนี้เราไม่เข้าใจจริง ๆ ครับ สนามกอล์ฟตั้งอยู่รายจ่ายมีอะไรบ้าง รายรับ มีอะไรบ้าง จ่ายกันภายในแล้วเบิกภาษีไปอย่างไร ใช้งบประมาณประจำปีอย่างไร นี่คือ ข้อขัดแย้งในตัวมันเอง และ ๔. ก็คือว่าการมีส่วนร่วมของประชาชนและองค์กรพลเรือน ก็คือว่าประชาชนและองค์กรพลเรือนรัฐบาลควรจะกำกับได้ ทุกวันนี้ผมไม่แน่ใจนะครับว่า ท่านสุทินจะสามารถกำกับธุรกิจในกองทัพได้หรือไม่ เพื่อให้แน่ใจว่าการดำเนินงานอยู่ภายใต้ การดูแลของพลเรือนอย่างถูกต้องและเหมาะสม และสมกับความต้องการของสังคม และเหมือนที่ท่านผู้อภิปรายหลาย ๆ คนได้พูดครับว่ามันจะนำไปสู่อะไร นำไปสู่การพัฒนา และฝึกฝนบุคลากรในการบริหารงานอย่างมืออาชีพ เพราะฉะนั้นสิ่งสำคัญที่รัฐบาลชุดนี้ จะต้องทำ เห็นแก่พี่น้องประชาชน เห็นแก่ทหารทุกหมู่เหล่า เราไม่ได้มาโจมตีที่จะบอกว่า กองทัพทำไม่ดีนะครับ วันนี้ที่เราตั้งญัตติเพื่อบอกว่าเราจะช่วยให้กองทัพมีธุรกิจที่ดูแล สวัสดิการได้อย่างแท้จริงและโปร่งใส ทำอย่างไร ตรงนี้เรามาถกกันในรายละเอียด แต่สิ่งหนึ่ง เราอยากให้เรียกร้องให้มีการศึกษาว่าจะต้องวางกรอบการทำงานอย่างไรระหว่างหน้าที่ ทางทหารและกิจกรรมทางธุรกิจ เรื่องนี้ไม่เคยพูด หรือพูดมาก็ไม่มีน้ำหนักเพียงพอ รอบนี้ ละครับที่เราจะต้องจริงจังสักที เพราะฉะนั้นผมหวังว่าการปฏิรูปกองทัพในแนวทางนี้จะส่งผล ไปสู่การดำเนินงานที่มีประสิทธิภาพและโปร่งใส แล้วเราจะช่วยให้สร้างความเชื่อมั่นให้กับ กองทัพและจัดการทรัพยากรของประเทศได้อย่างเหมาะสม ทุกองคาพยพก็จะช่วยกัน แล้วผมก็หวังว่าญัตตินี้จะเป็นประโยชน์ต่อกองทัพและประชาชน ขอบพระคุณครับ ท่านประธาน