ท่านประธานที่เคารพ กระผม นายประเสริฐ บุญเรือง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดกาฬสินธุ์ เขตเลือกตั้งที่ ๖ พรรคเพื่อไทย ก่อนอื่นก็ขอแสดงความยินดีกับท่านณณัฏฐ์ หงส์ชูเวช ที่ได้เลื่อนลำดับเป็นสมาชิก สภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อของพรรคเพื่อไทย ยินดีด้วยนะครับ วันนี้ขออภิปราย สนับสนุนญัตติเรื่องค่าไฟแพง เพราะด้วยความอัดอั้นตันใจปัญหาเรื่องค่าไฟแพงขึ้น ในปัจจุบัน ซึ่งไม่ใช่เหตุบังเอิญที่รัฐบาลต้องแก้ไข คำอธิบายปัญหาเรื่องค่าไฟแพงทุกบาท ที่พูดออกมาก็บอกปัญหาทั้งชาวบ้าน ทั้งหน่วยงานราชการต่าง ๆ ก็พูดออกมาว่ามันเกิดจาก ค่า FT ขอสไลด์ด้วยนะครับ
(เจ้าหน้าที่ดำเนินการเปิด Presentation)
ค่า FT คือสูตรการปรับอัตราค่าไฟฟ้า โดยอัตโนมัติหรือไฟฟ้าผันแปร ซึ่งเป็นค่าไฟฟ้าที่ปรับเปลี่ยนเพิ่มขึ้นหรือลดลงตามต้นทุน ค่าใช้จ่ายด้านเชื้อเพลิง และค่าไฟฟ้าจากเอกชนหรือประเทศเพื่อนบ้าน รวมไปถึงค่าใช้จ่าย ที่ไม่สามารถควบคุมได้ นี่ล่ะครับคือตัวปัญหาที่เกิดขึ้น ทุกคนที่พูดออกมาทำไมค่าไฟแพง มากนัก ก็บอกว่ามันเกิดจากปัญหาค่า FT ปี ๒๕๔๙ ถึงปี ๒๕๖๔ ไม่มีค่า FT เพราะว่า FT เป็น ๐ แต่ว่าปี ๒๕๖๕ ค่า FT ปรับเพิ่มขึ้น ๑.๓๙ สตางค์ต่อหน่วยของค่าไฟฟ้า จนถึงปัจจุบัน ปี ๒๕๖๕ ค่า FT ได้ปรับเพิ่มขึ้น ๙๓.๔๓ สตางค์ต่อหน่วย นี่ถือว่าสูงที่สุดในรอบ ๑๐ ปี ที่ผ่านมา เดือนมกราคมถึงเดือนเมษายนปี ๒๕๖๖ ค่า FT ยังถูกเรียกเก็บ ๙๓.๔๓ สตางค์ เหมือนเดิม นั่นก็เท่ากับว่าเราใช้ไฟฟ้าหน่วยหนึ่ง เราต้องเสียเกือบ ๑ บาท แต่ถ้าเราได้ ๒๐๐ หน่วย เท่ากับเราเสียเพิ่มเกือบ ๒๐๐ บาท ซึ่งในปี ๒๕๖๖ ค่า FT เพิ่มขึ้นถึง ๙๘.๒๗ สตางค์ เป็นค่าไฟฟ้านะครับ ถ้าเป็นค่าไฟฟ้าไปเพิ่มขึ้นในปกติจาก ๙๘.๒๗ สตางค์ ไปบวกแล้วเท่ากับว่าหน่วยหนึ่งต้องเสียค่าไฟฟ้าอยู่ที่ ๔.๗๒ บาทต่อหน่วย
๑๐๐/๑ ใครได้รับผลกระทบ ก็พี่น้องประชาชนนั่นละครับ รับผลกระทบเต็ม ๆ ทำให้เดือดร้อน ทั้งในชีวิตประจำวันที่มีปัญหาอยู่แล้ว รับภาระเพิ่มไปอีก ซึ่งโดยปกติแล้วเข้าใจว่าค่าไฟแพง อีกส่วนหนึ่งก็เกิดจากในฤดูร้อน การใช้ไฟฟ้านั้นเรารับรู้ตามปกติอยู่แล้ว ผมยกข้อมูล ย้อนคืนไปที่ผ่านมาเมื่อสักครู่นี้ ผมย้อนดูข้อมูลของสภาองค์กรผู้บริโภค เรื่อง ขอใช้ข้อมูลว่า ทำอย่างไรราคาค่าไฟฟ้าถึงจะลดลง เผื่อฝากไปถึงคณะกรรมาธิการที่จะต้องพิจารณา คือ ๒ หยุด ๔ ต้อง หยุดที่ ๑ ก็คือหยุดอนุมัติการก่อสร้างโรงไฟฟ้า เพราะในปัจจุบัน ประเทศไทยมีกำลังไฟฟ้าสำรอง รวมทั้งสิ้น ๔๖,๑๖๓ เมกะวัตต์ ในปี ๒๕๖๒ ถึงปี ๒๕๖๕ มียอดค่าใช้ไฟสูงสุดเพียงปีละ ๓๐,๐๐๐ เมกะวัตต์เท่านั้น นั่นก็เท่ากับว่าประเทศไทยของเรา ผลิตไฟฟ้าเกินความจำเป็นปีละ ๑๐,๐๐๐ เมกะวัตต์ ซึ่งทำให้กำลังไฟฟ้ามีไฟฟ้าสำรองสูงถึง ๕๐ เปอร์เซ็นต์ ทั้งที่ความเหมาะสมไม่น่าจะเกิน ๑๕ เปอร์เซ็นต์เท่านั้น ในไฟฟ้าสำรอง อันที่ ๒ ค่าไฟฟ้าแพง เพราะผลิตไฟฟ้าเกินความต้องการแล้ว จนโรงงานบางโรงงาน ไม่ได้เดินเครื่องผลิต แต่ยังได้รับเงินค่าไฟฟ้าที่ผลิตออกมาที่เรียกกันว่า ค่าความพร้อม จ่ายค่าไฟฟ้า ภายใต้สัญญาอัปยศที่เท่ากับว่าซื้อไฟฟ้าในลักษณะไม่ซื้อก็ต้องจ่าย นี่คือ ปัญหาที่มันเกิดขึ้น ทำให้ค่าไฟฟ้าเพิ่มภาระมากขึ้นต่อพี่น้องประชาชน ประมาณการว่า โรงงานไฟฟ้าซึ่งมีขนาดใหญ่ทั้งหมด ๑๒ โรง ผลิตแค่ ๘ โรงเท่านั้น อีกหลายโรงไม่ได้ผลิต ไฟฟ้า เดินไม่เต็มศักยภาพ แต่ว่าได้รับเงินค่าไฟฟ้า ค่าไฟฟ้าที่เพิ่มขึ้นตรงนั้นก็คือเป็นค่า FT ผมถึงอธิบายคำว่า ค่า FT ที่มันเกิดขึ้น ปีหนึ่งต้องใช้เงินซื้อไฟฟ้าสำรองอยู่ทั้งหมด ๔๙,๐๐๐ ล้านบาทต่อปี ค่าใช้จ่ายพวกนี้ต้องนำไปบวกที่เราเรียกกันว่าค่า FT นี่คือไฟฟ้าแพง เพราะสำรองไฟฟ้าเกินจริง ในกรณีข้อ ๒ หยุดรับซื้อไฟฟ้าจากต่างประเทศ ยกตัวอย่างของ ประเทศลาวไปซื้อไฟฟ้าจากเขื่อนปากแบง แล้วก็เขื่อนหลวงพระบาง ซื้อเขื่อนหลวงพระบาง ซื้อไปเท่าไร ท่านประธานครับ ซื้อไป ๒.๘๔๓ บาทต่อหน่วย ซื้อเขื่อนปากแบงไปซื้อเขามา ๒.๙๑๗๙ บาทต่อหน่วย เท่ากับ ๒ บาทกว่านะครับ แต่ว่าเป็นอัตราค่าไฟฟ้าที่สูงกว่า อัตราที่ประเทศไทยผลิต ก็คือ กฟผ. ผลิตไว้ กฟผ. ผลิตขายให้เท่ากับ ๒.๕๐ บาท ซื้อมาทำไมแพงกว่าของประเทศไทยของเราผลิต นี่คือปัญหาที่มันเกิดขึ้นแล้วนำมาสะสม แล้วก็ไปลงที่ค่า FT เหมือนเดิมครับท่านประธาน ก็เลยบอกว่าต่อไปในอนาคตถ้า ๒ เขื่อนนี้ หนีไม่พ้นต้องผลักภาระให้แก่พี่น้องประชาชนเหมือนกัน ท่านประธานครับ สิ่งที่ต้องทำต่อไป ในตารางที่ ๓ ราคาปิโตรเคมีที่อยู่ในประเทศไทยของเราราคาถูกกว่า ถ้านำเอาปิโตรเคมี มาผลิตกระแสไฟฟ้าส่วนหนึ่งก็ต้องมีส่วนลด และตารางที่ ๓ กำหนดเพดานกรอบอะไรต่าง ๆ ให้มันเหมาะสม สำนักนโยบายและแผนของกระทรวงพลังงานต้องไปดู ฝากกรรมาธิการไปด้วย และข้อสำคัญที่สุดก็คือทำอย่างไรที่ปัจจุบันนี้ ผมเคยอยู่กรรมาธิการพลังงานแล้วสิ่งที่ เป็นปัญหาแล้วภาคพี่น้องประชาชนบอกว่าทำอย่างไรให้ไฟฟ้ามันลดราคาลงได้ เราต้อง ส่งเสริม สนับสนุน การติด Solar Roof ที่มันเกิดขึ้น ในประเทศไทยเทคโนโลยีก้าวไปล้ำหน้า มากที่สุดครับท่านประธาน ถ้าเราส่งเสริมโดยการให้ทุนแก่พี่น้องประชาชนอาจจะเป็นเงินกู้ หรือเงินอะไรต่าง ๆ ที่มันเกิดขึ้นแล้วไปติด Solar Roof โซลาต่าง ๆ อยู่ในแผงโซลาเซลล์ หรืออะไรต่าง ๆ นี่จะทำให้ค่าไฟฟ้าลดลงมาก ฝากคณะกรรมาธิการเข้าไปแก้ไข เพราะว่า แก้ไขให้พี่น้องประชาชน แล้วก็พี่น้องประชาชนฝากมาเรื่องหนึ่งก็คือเวลาไปตัดไฟฟ้าเขาแล้ว ท่าน สส. วิรัช พิมพะนิตย์ สจ. บอล สจ. ตั้ม หลายท่านที่อยู่ตรงนี้ร้องเรียนมาบอกว่า ทำไมไม่สแกนจ่ายอยู่ตรงนั้น ทำไมต้องขี่รถไปจ่ายอยู่ที่สำนักงานไฟฟ้า เวลายกบางครั้งเขาก็ไม่ได้อยู่ ไปยกหม้อเขาเฉย จริง ๆ แล้วมันน่าจะผิดกฎหมายด้วยซ้ำนะครับ ฝากไว้ให้คณะกรรมาธิการนำไปพิจารณา ด้วยครับ กราบขอบคุณครับท่านประธาน