ธิษะณา ชี้ค่าไฟแพง-ค่าแรงถูก รัฐบาลไม่ทำตามรัฐธรรมนูญ

เรียนท่านประธาน ที่เคารพ ดิฉัน ธิษะณา ชุณหะวัณ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบแบ่งเขต กรุงเทพมหานคร เขต ๒ หรือเขตปทุมวัน สาทร และราชเทวี พรรคก้าวไกลค่ะ จากที่ดิฉันได้ลงพื้นที่ พูดคุยกับประชาชนถึงปัญหาข้อร้องเรียนต่าง ๆ ก็พบว่าหนึ่งในปัญหาที่พบมากที่สุดคือ ค่าไฟแพงค่าแรงถูก ซึ่งไฟฟ้าเป็นสาธารณูปโภคขั้นพื้นฐานที่สำคัญต่อการดำรงชีวิตของ พี่น้องประชาชนและตามรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย ๒๕๖๐ หมวดหน้าที่ของรัฐ ตามมาตรา ๕๖ กำหนดให้รัฐมีหน้าที่ต้องจัดการหรือดำเนินการให้ประชาชนสามารถเข้าถึง สาธารณูปโภคขั้นพื้นฐานได้อย่างทั่วถึงและยั่งยืนค่ะท่านประธาน โดยต้องคำนึงถึงค่าบริการ ที่จะเรียกเก็บจากพี่น้องประชาชน แต่ที่ผ่านมารัฐบาลของเราได้ทำหน้าที่ตามที่บทบัญญัติ แห่งรัฐธรรมนูญกำหนดไว้หรือไม่ รัฐบาลได้คำนึงถึงความเดือดร้อนของพี่น้องประชาชนมาก น้อยเพียงใดคะท่านประธาน แนวนโยบายและการบริหารงานด้านพลังงาน ที่ผ่านมาคือคำตอบว่ารัฐบาลไม่ได้สนใจปัญหาความเดือดร้อนของประชาชนอย่างจริงจังเลย แม้แต่น้อยหากจะขายผ้าเอาหน้ารอดและปรับมาตรการตรึงค่าไฟที่เอาเข้าจริง ๆ ก็ยัง แพงอยู่นะคะทำให้ประชาชนคนทั่วไปไม่เคยได้สัมผัสถึงค่าครองชีพที่เรียกว่า เป็นธรรม ค่ะ ไม่ว่าจะผ่านมานานแค่ไหนนะคะท่านประธาน ความเดือดร้อนเหล่านี้ก็แพร่กระจายไปทุก พื้นที่ในประเทศเรา เพราะไฟฟ้าเป็นโครงสร้างขั้นพื้นฐานหรือเป็นสาธารณูปโภคขั้นพื้นฐาน ที่จำเป็นต่อการดำเนินชีวิตค่ะ ปัญหานี้จึงต้องได้รับการแก้ไขอย่างเร่งด่วนค่ะท่านประธาน ตลอดเวลาที่ผ่านมารัฐบาลได้มีการอนุมัติการผูกขาดอุตสาหกรรมการผลิตไฟฟ้า และการสร้าง โรงงานไฟฟ้าเอกชนจนมากเกินความจำเป็น ทำให้ทุกวันนี้ต้นทุนไฟฟ้าราว ๖๓ เปอร์เซ็นต์ หรือเกือบ ๒ ใน ๓ มาจากไฟฟ้าที่ทาง กฟผ. รับซื้อจากเอกชน เป็นมูลค่าสูงถึง ๔๔๔,๐๐๐ ล้านบาทต่อปี ค่ะท่านประธาน การสร้างโรงไฟฟ้าเกินจำเป็นส่งผลให้ค่าไฟฐานสูงเกินจำเป็น ทำให้รัฐต้องจ่ายค่าความพร้อมจ่าย ซึ่งอยู่ในประมาณการค่าซื้อไฟฟ้าของทาง กฟผ. เป็นส่วนหนึ่งของค่า FTที่สูงเกินจริงด้วยค่ะท่านประธาน เพราะรัฐต้องจ่ายชดเชยค่าไฟ ในการจ่ายดำเนินงานให้กับโรงไฟฟ้าเอกชน ทำให้รัฐต้องมาเก็บค่าใช้จ่ายเพิ่มและประชาชน เป็นผู้รับกรรมค่ะ สุดท้ายผู้ที่ต้องแบกรับภาระค่าใช้จ่ายก็คือประชาชนตาดำ ๆ อย่างพวกเรา ทั้ง ๆ ที่ค่าแรงก็ต่ำเตี้ยเรี่ยดินเท่าเดิม ท่านประธานทราบใช่ไหมคะว่าช่วงโควิดที่ผ่านมามี ข้าราชการหลายท่านต้องประสบปัญหาไม่มีเงินจ่ายค่าไฟ เพราะแม้แต่ข้าราชการที่มี เงินเดือนประจำก็ยังไม่มีรายได้เพียงพอที่จะจ่ายค่าไฟ ดิฉันเล่าถึงประสบการณ์ส่วนตนไปลง พื้นที่ที่ สน. ปทุมวัน มีเจ้าหน้าที่จากการไฟฟ้านครหลวงมาตัดไฟบ้านเจ้าหน้าที่ตำรวจใน สน. ปทุมวัน ที่แฟลตตำรวจค่ะ เขาบอกว่าขาดค่าไฟมาแล้ว ๕-๖ เดือน เพราะเงินเดือนของ พี่น้องตำรวจข้าราชการยังอยู่ที่เดิม แต่ค่า FT สูงขึ้น ๆ ทำให้ไม่มีเงินมาจ่ายค่าสาธารณูปโภค ที่จำเป็นต่อการดำรงชีพค่ะ และดิฉันขออนุญาตยกตัวอย่างอย่างใกล้ตัวอีกสักเรื่องนะคะ จากที่ดิฉันได้ไปลงพื้นที่พี่น้องประชาชนที่หาเช้ากินค่ำในชุมชนการเคหะบ่อนไก่ ที่อยู่อาศัย ผู้มีรายได้น้อยชาวกรุงเทพฯ ที่ต้องอาศัยอยู่ในชุมชนดังกล่าวมามากกว่า ๕๐ ปี ต้อง ประสบปัญหาในการใช้ชีวิตประจำวัน เพียงเพราะสาเหตุมาจากรายรับไม่พอต่อการจ่ายค่าไฟ ซึ่งนั่นหมายความว่าประชาชนที่มีรายได้น้อย ประชาชนที่หาเช้ากินค่ำกำลังเผชิญกับวิกฤติ ค่าไฟแพงอย่างหนักเช่นกันนะคะท่านประธาน ปัจจุบันค่าแรงขั้นต่ำของประชาชนยังอยู่ที่ เดิม ๓๒๘ บาทต่อวัน เงินเดือนปริญญาตรี ๑๕,๐๐๐ บาทต่อเดือน ยังไม่มีการปรับขึ้น มาเป็นเวลาหลายสิบปีตามนโยบายของรัฐบาล ซึ่งปัจจุบันค่าแรงขั้นต่ำก็ยังไม่ถึง ๖๐๐ บาท และเงินเดือนปริญญาก็ยังไม่ถึง ๒๕,๐๐๐ บาทค่ะท่านประธาน ซึ่งดิฉันก็หวังว่าจะขึ้นไปถึง ภายใน ๔ ปี อย่างที่ท่านได้สัญญาไว้ให้กับประชาชนนะคะ และนี่ยังไม่รวมถึงผู้สูงอายุและผู้พิการนะคะท่านประธาน มีเบี้ยผู้สูงอายุและเบี้ยผู้พิการ เดือนละ ๕๐๐-๘๐๐ บาท ตกวันละ ๑๐-๒๐ บาท แต่ในทางกลับกันค่าครองชีพที่รัฐผูกขาด กลับสูงขึ้นเรื่อย ๆ ค่ะท่านประธาน ชีวิตประจำวันของประชาชน ค่าอาหาร ค่าเดินทาง ค่าน้ำ ค่าไฟ ขึ้นสวนทางกับรายรับของประชาชน ขณะที่สภาพเศรษฐกิจตอนนี้ไม่มีวี่แววว่า จะดีขึ้น จากที่ท่านเลขานุการนายกรัฐมนตรีท่านพรหมมินทร์เองก็ให้สัมภาษณ์กับสื่อมวลชน เมื่อ ๓ วันก่อนว่าประเทศนี้วิกฤติแล้ว และจำเป็นต้องผลักดัน Digital Wallet ค่ะ ท่านประธานดิฉันขอถามแทนประชาชนทั่วประเทศว่า Digital Wallet จ่ายค่าไฟและค่า สาธารณูปโภคได้หรือไม่คะ เพราะนี่อาจเป็นสิ่งที่จำเป็นเร่งด่วนเป็นสิ่งที่ประชาชนหลายคน ถึงขั้นจำนวนมากอาจจะอยากนำเงินตรงนี้มาจ่ายค่าสาธารณูปโภคที่สูงขึ้นเรื่อย ๆ เพราะสาเหตุของสาธารณูปโภคที่เป็นปัจจัยสำคัญในการดำรงชีวิต จะไปคิดงานเรื่องอื่น ๆ ออกได้อย่างไรคะท่านประธานในเมื่อเราต้องกังวลว่าบ้านเราจะถูกตัดน้ำ ตัดไฟ เมื่อไร นี่สิคะคือประเทศที่ถึงวิกฤติจริง ๆ ค่ะ ดิฉันขออธิบายเพิ่มเติมว่าสถานการณ์รุนแรงเพียงใด หากเราย้อนกลับไปปี ๒๕๖๕ ซึ่งเป็นช่วงเวลาที่มีการขยับขึ้นค่าไฟ โดยเฉพาะค่าไฟผันแปร หรือเรียกทั่วไปว่าค่า FT ที่เขาไปพูด ๆ กัน ในเวลานั้นอยู่ที่ประมาณ ๑.๓๙ บาท แต่วันนี้ ที่ท่านนายกรัฐมนตรีมีมาตรการตรึงราคาแล้ว แต่ค่า FT ก็ยังสูงมากโดยปรับขึ้นมาอยู่ที่ ๓๘.๗๕ บาท หรือกว่า ๒๗ เท่าของราคา เมื่อ ๒ ปีที่แล้วรัฐบาลประยุทธ์นะคะ และการ เพิ่มขึ้นอย่างรุนแรงนี้จะช่วยผลักดันให้ประเทศไทยกระจายอำนาจ Soft Power ไปท้าชิง แชมป์ประเทศค่าไฟแพงระดับโลกหรือเปล่าคะ โดยตอนนี้อยู่ในอันดับ ๔ ของประเทศเอเชีย ตะวันออกเฉียงใต้ทั้งทวีปค่ะ เรากำลังจะเดินใกล้เข้าไปในจุดค่าไฟแพงเท่ากับสิงคโปร์ แต่ค่าแรงต่ำกว่าสิงคโปร์หลายเท่าค่ะท่านประธาน ในส่วนของภาคธุรกิจผลกระทบจาก ปัญหาค่าไฟสูงนั้นทำให้ประเทศเสียสถานภาพในการแข่งขันต่อประเทศเพื่อนบ้านที่มีอัตรา ค่าไฟและพลังงานที่ต่ำกว่า ตัวอย่างค่าไฟที่เวียดนามค่ะท่านประธาน ๒.๗๐ บาทต่อหน่วย อินโดนีเชีย ๓.๓๐ บาทต่อหน่วย ซึ่งอาจจะทำให้ในสายตาของนักลงทุนมองว่าประเทศไทย ดูเป็นตัวเลือกสุดท้าย นอกจากนี้แม้แต่ผู้ประกอบการ SMEs เอง ก็ได้รับผลกระทบจากอัตรา ค่าไฟและพลังงานที่มีแนวโน้มสูงขึ้น และอาจจะนำไปสู่การลดต้นทุนในส่วนอื่น ๆ ส่งผลกระทบต่อคุณภาพสินค้าหรือการบริการได้เช่นกัน และจะส่งผลกระทบไปยังผู้บริโภค ด้วยค่ะ ท่านคะตอนปี ๒๕๖๖ ประเทศไทยจัดอยู่ในอันดับ ๔ เรื่องค่าไฟแพงในอาเซียน แต่เมื่อไม่นานมานี้เท่าดิฉันทราบหลังจากมีมติ กกพ. และด้วยตามมติ ครม. ที่เห็นชอบเสนอ ปรับโครงสร้างและสูตรคำนวณราคาก๊าซธรรมชาติที่เป็นต้นทุนการผลิต โดยการถัวเฉลี่ย ต้นทุนแหล่งก๊าซราคาถูก ปัจจุบันให้กลุ่มธุรกิจใช้รวมกับแหล่งก๊าซที่ราคาแพง เพื่อให้ลด ต้นทุนการผลิตไฟฟ้าลงส่งผลให้มีการปรับราคาค่าไฟอยู่ที่ ๔.๑๘ บาท เริ่มต้นเดือนมกราคม ไปจนถึงเดือนเมษายนปี ๒๕๖๗ ซึ่งมาตรการดังกล่าวมีการเกี่ยวโยงกับการยืดหนี้ กฟผ. ทำให้นี่ดูเป็นการแก้ปัญหาระยะสั้นแบบเร่งด่วน โดยที่รัฐหรือ กฟผ. นั้นอาจจะต้องแบก รับภาระต่อไปดังนั้นรัฐบาลจึงควรมีมาตรการและแนวทางต่อเนื่องในการแก้ไขปัญหา ที่โครงสร้าง เพื่อหลีกเลี่ยงปัญหาดังกล่าวและควรกำหนดระยะเวลาให้ชัดเจน เพื่อตอบสนอง การมีประสิทธิภาพในระยะยาวค่ะท่านประธาน ดิฉันได้ไปพูดคุยนะคะ นี่จากประสบการณ์ ลงพื้นที่ในเขตปทุมวัน ดิฉันได้ไปพูดคุยกับผู้สูงอายุท่านหนึ่งที่ต้องใช้รถเข็นพยุงตัวเอง ในการเดินเขาจำเป็นที่จะต้องใช้ลิฟต์ขึ้นอาคารการเคหะบ่อนไก่เป็นประจำจากชั้น ๑ ผู้สูงอายุท่านนี้อาศัยอยู่ชั้น ๑๒ ของตึกค่ะ และที่น่ากลัวไปกว่านั้นก็คือค่าลิฟต์ที่ไม่ได้รับการ ดูแล ซ่อมแซมปรับปรุงเป็นเวลานาน ทำให้สายเคเบิ้ลและฟันเฟืองขัดข้องอยู่บ่อยครั้ง เพราะเนื่องจากค่าไฟและค่าซ่อมบำรุงลิฟต์ไม่เพียงพอ อย่าว่าแต่จะซ่อมแซมลิฟต์เลยค่ะ ค่าไฟก็ไม่พอแล้วค่ะค่าไฟสูงขนาดนี้ ซึ่งเป็นอันตรายต่อชีวิตของพี่น้องประชาชนเป็นอย่างมาก นึกสภาพนะคะประธาน เดินก็ยังจะไม่ไหว ยังจะต้องมาเสี่ยงชีวิตทุกวัน เพราะค่าใช้จ่าย ค่าสาธารณูปโภคที่เกินตัว ไม่ใช่แค่นี้นะคะ ชาวกรุงเทพฯ ในชุมชนการเคหะบ่อนไก่ ยังต้องเจอปัญหาสายไฟที่มีความเสื่อมโทรมจากสภาพการใช้งานทำให้เกิดไฟฟ้ารั่ว หรือลัดวงจรค่ะ ทั้งนี้ก็มีส่วนมาจากงบประมาณที่ไม่เพียงพอในการดูแลชุมชนและประชาชนที่ต้องการ มากที่สุด และขอย้ำนะคะว่าชุมชนการเคหะบ่อนไก่ เขตปทุมวัน มีประชาชนถึง ๑๐,๐๐๐ คน ในใจกลางกรุงเทพมหานครที่เขาเรียกว่า กรุงเทพมหานครเมืองเทพสร้าง แต่ชีวิต ความเป็นอยู่กลับตรงข้ามเหมือนอยู่ในนรกค่ะ นี่ไม่นับรวมประชาชนที่อาศัยอยู่ในพื้นที่ ที่ไม่มีทะเบียนบ้านนะคะ ในพื้นที่ที่ต้องดึงมิเตอร์รวมไฟจากที่อื่นเคราะห์ซ้ำกรรมซัด ใส่พวกเขาค่ะ ไม่มีที่อยู่อาศัยของตนเองอย่างมั่นคงถาวรแล้ว ยังต้องจ่ายค่าไฟแพงกว่า ชาวบ้านที่มีกรรมสิทธิ์ในที่ดินของตนเองอีกค่ะ หากไม่มีการทลายการผูกขาดของ อุตสาหกรรมการผลิตไฟฟ้า เพิ่มสัดส่วนการผลิตไฟฟ้าจากพลังงานสะอาด และเปิดเสรี กิจการไฟฟ้าพลังงานสะอาดหรือพลังงานทดแทน ก็เป็นไปได้ยากที่จะแก้ไขปัญหา เชิงโครงสร้างเนื่องจากผู้บริโภคเสียเปรียบเสมอจากการผูกขาดทางการค้า ด้วยปัญหา ที่ดิฉันกล่าวมาข้างต้นจะเห็นได้ว่าปัญหาค่าไฟแพงไม่ได้เป็นปัญหาเส้นตรง แต่เป็นปัญหา ที่สลับซับซ้อนวนไปหน้าบ้างหลังบ้าง และส่งผลกระทบกลับไปกลับมา พร้อมทั้งขยาย และผลักดันปัญหาอื่น ๆ ที่พ่วงตามมาด้วยนะคะ อีกทั้งปัญหานี้คาบเกี่ยวกับหน่วยงานของ รัฐหลายหน่วยงานจึงจำเป็นที่จะต้องใช้กลไกและอำนาจที่เฉพาะและแตกต่างไป จากคณะกรรมาธิการสามัญปกติ ทั้งนี้เพื่อให้การแก้ไขปัญหาค่าไฟเป็นไปได้อย่างรวดเร็ว และมีประสิทธิภาพ ให้สมกับความเร่งด่วนและผลกระทบที่เกิดขึ้นกับพี่น้องประชาชน ให้รีบบรรเทาเยียวยาความเดือดร้อนของประชาชน แค่วินาทีเดียวก็ลดค่าไฟได้เราก็ ช่วยเหลือประชาชนได้หลายร้อยหลายพันคนแล้วค่ะท่าน ดังนั้นดิฉันจึงขอความร่วมมือ และความตระหนักเห็นถึงความเดือดร้อนของพี่น้องประชาชนค่ะ ให้ตั้งคณะกรรมาธิการ วิสามัญเพื่อให้เราได้ช่วยกันรีบดำเนินการบรรเทาความเดือดร้อนของพี่น้องประชาชน และขอให้เพื่อนสมาชิกได้ตระหนักและยืนยันทำหน้าที่ของตน ขอบพระคุณค่ะ