เรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ผม กมลศักดิ์ ลีวาเมาะ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร เขต ๕ นราธิวาส ประกอบด้วยอำเภอ บาเจาะ อำเภอรือเสาะ และอำเภอศรีสาคร พรรคประชาชาติ ท่านประธานครับ ขออนุญาต เป็นส่วนหนึ่งในการอภิปรายประกอบญัตติด่วนเกี่ยวกับเหตุพลุระเบิดที่ตำบลศาลาขาว อำเภอเมือง จังหวัดสุพรรณบุรี ขอเรียนอย่างนี้นะครับท่านประธาน เท้าความนิดหนึ่งว่า สภาของเราชุดที่ ๒๖ นี้ เรื่องพลุระเบิดแล้วก็มีการยื่นญัตติด้วยวาจา ๒ ครั้ง กับสภา ชุดที่ ๒๖ นี้ ในรอบไม่ถึง ๑ ปี สิ่งเหล่านี้สะท้อนให้เห็นอะไรครับ สิ่งเหล่านี้สะท้อนให้เห็น ปัญหายังคงอยู่ ผมไม่อยากให้การบรรจุญัตติด้วยวาจาเป็นเรื่องด่วนเป็นเพียงที่ระบาย ของ สส. เรา ผมอยากให้ฝ่ายบริหาร หน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ช่วยรับฟังข้อเสนอของ สส. ที่ได้อภิปรายก่อนหน้านี้ แต่ผมเข้าใจว่าเรื่องนี้จริง ๆ ไม่ใช่เพิ่งเกิดรัฐบาลนี้ เหตุการณ์ที่มูโนะ วันที่ ๒๙ กรกฎาคม ๒๕๖๖ เป็นช่วงรอยต่อของรัฐบาลชุดที่แล้วที่รักษาการ ในขณะนั้น เรายังไม่ได้นายกรัฐมนตรี ก็มีการเสนอแนะหลาย ๆ อย่าง ทั้งต้นเหตุของปัญหาของกฎหมายแล้วก็ประเด็นสำคัญก็คือการบริหารจัดการหลังเกิดเหตุ กรณีนี้ก็เช่นกันครับท่านประธาน ผมต้องขอมีส่วนร่วมอภิปราย เพราะอดเป็นห่วงและอยาก เสนอแนะ แต่ไม่ได้เสนอแนะเพราะเหตุการณ์ อยากเสนอแนะโดยเอาบทเรียนที่เกิดขึ้น ไม่ถึง ๑ ปีกับเหตุการณ์เดียวกัน เรื่องเดียวกัน ท่านประธานที่เคารพครับ วันที่ ๒๙ กรกฎาคม ผ่านมา ๖ เดือน วันที่ ๑๗ มกราคม ก็เกิดขึ้นอีกครั้ง ผมมองอย่างนี้ว่า ต้นเหตุมันมาจากอะไรกันแน่ ถามว่ามีกฎหมายไหม มี เหตุการณ์โรงงานการควบคุมโรงงาน เก็บพลุดอกไม้ไฟ มันก็มีกฎหมายที่เกี่ยวข้องหลายฉบับหลายอย่าง เหตุการณ์ที่สุพรรณบุรี มีการตั้งคำถามว่าโรงงานอุตสาหกรรมเป็นอย่างไร ทางกระทรวงอุตสาหกรรมก็ออกมา ปฏิเสธว่าโรงงานที่สุพรรณบุรีไม่ได้อยู่ในเกณฑ์ที่ต้องควบคุม โดย พ.ร.บ. โรงงาน อุตสาหกรรม เพราะอยู่ในเกณฑ์ที่ไม่ถึงจำนวนตาม พ.ร.บ. อุตสาหกรรม ในส่วนอื่นก็บอกว่า อยู่ในการควบคุมของ พ.ร.บ. ยุทธภัณฑ์ กระทรวงกลาโหม บางหน่วยงานก็ชี้แจงว่าอยู่ใน พ.ร.บ. อาวุธปืนการควบคุมดอกไม้ไฟ ดอกไม้เพลิง หรือสิ่งเทียมเหล่านี้ ถ้าดูลักษณะ อย่างนี้แล้วเหมือนกับว่าเรามีกฎหมายควบคุมอยู่แล้ว และทำไมมันเกิดซ้ำแล้วซ้ำเล่า มันสะท้อนให้เห็นอะไรครับ ก็ต้องมานั่งดูว่าข้อบกพร่องกฎหมายที่มีอยู่แล้วมันมีอะไรบ้าง ก็ต้องแก้ไข แล้วก็ต้องรีบแก้นะครับ อย่างกระทรวงอุตสาหกรรมบอกว่ามันอยู่ในเกณฑ์ ที่ไม่ถึงเกณฑ์ ถึงเวลาหรือยังที่จะต้องมีการแก้กฎกระทรวง แก้ระเบียบของ พ.ร.บ. ตาม พ.ร.บ. โรงงานอุตสาหกรรมให้การเก็บพลุดอกไม้ไฟเหล่านี้อยู่ในเกณฑ์การควบคุมของ กระทรวงอุตสาหกรรมด้วย หรืออยู่ในการควบคุมตาม พ.ร.บ. อาวุธปืน เครื่องกระสุนปืน วัตถุระเบิด ดอกไม้เพลิง และสิ่งเทียมอาวุธปืน พ.ศ. ๒๔๙๐ เมื่อมีกฎหมายอยู่แล้ว การออกใบอนุญาต ที่สุพรรณบุรีเท่าที่ติดตามข่าวมีการออกใบอนุญาตถูกต้อง ปัญหาว่าการออกใบอนุญาตด้วย ระยะเวลา ๑ ปี แล้วก็ไปต่ออีกครั้งจะมีการควบคุมโดยการไปตรวจสอบหรือไม่ อย่างไร สิ่งนี้ต้องติดตามแล้วก็ต้องตรวจสอบศึกษาให้ดีให้ละเอียดว่าเมื่อออกใบอนุญาตแล้ว ไม่ใช่ พอเซ็นออกใบอนุญาตใบแข็งแปะข้างฝาเสร็จ หน่วยงานก็ละเลยไม่ได้ติดตามว่าหลังจากที่ ออกใบอนุญาตแล้ว มีการเก็บดอกไม้ไฟหรือวัตถุระเบิดอะไรต่าง ๆ เหล่านี้อยู่ในเกณฑ์ตามที่ ขอออกใบอนุญาตหรือไม่อย่างไร สิ่งต่าง ๆ เหล่านี้ก็คือต้นเหตุของปัญหา ต้นเหตุที่ทำให้เกิด พลุระเบิด เพราะมาตรการการควบคุมที่มีกฎหมายมันบกพร่องตรงไหน อยากให้ฝ่ายบริหารรีบ หน่วยงานที่เกี่ยวข้องต้องรีบมาดู ถ้ามีกฎหมายที่มันขาดตกบกพร่องอย่างไรก็ต้องรีบแก้นะครับ
ประเด็นที่ ๒ จริง ๆ ไม่อยากให้เป็นเรื่องที่ต้องเอามาปฏิบัติเลยก็คือ การบริหารจัดการหลังเกิดเหตุ หมายความว่าเกิดเหตุแล้วเราจะบริหารจัดการอย่างไร เอาบทเรียนที่มูโนะ ที่สุพรรณบุรี เมื่อวานผมทราบว่ากระทรวงยุติธรรมก็ไปมอบเงินเยียวยา หน่วยงานอื่นว่าอย่างไรครับ ระเบียบเกี่ยวกับเงินเยียวยาเป็นอย่างไรบ้างกับครอบครัว ผู้สูญเสีย ผมอยากถอดบทเรียนที่มูโนะให้ท่านประธานได้รับทราบ ท่านทราบไหมครับว่า ผ่านมา ๕-๖ เดือน เงินบริจาคที่ไปยังผู้ว่าราชการจังหวัดนราธิวาสทราบข่าวว่าเกือบ ๓๐ ล้านบาท เพิ่งเอามาใช้แค่ ๕ ล้านบาท จนถึงทุกวันนี้ ส่วนที่เหลือชาวบ้านตั้งคำถามว่า อยู่ตรงไหน เอาไปใช้ทำอะไร รัฐบาลรักษาการชุดที่แล้วมอบเงิน ๑๐๐ ล้านบาท ให้กรมโยธาธิการไปดำเนินการออกแบบแปลนบ้าน เพื่อสร้างบ้าน สร้างอาคารให้กับพี่น้อง จนถึงขณะนี้ปรากฏว่ามีการตกลงกันประมาณครึ่งหนึ่งเป็นที่พอใจของแบบแปลน แต่ก็ยังไม่ดำเนินการใด ๆ ทั้งนั้น เหมือนที่ท่าน สส. อามินทร์ มะยูโซ๊ะ ได้อภิปรายก่อนหน้านี้ แล้วความชัดเจนต่าง ๆ ในเรื่องเหล่านี้ พี่น้องบอกว่าหน่วยงานที่เกี่ยวข้องไม่ได้มีการแถลง อย่างชัดเจนว่าสิ่งที่เขาค้างคาใจ ไม่ว่าจะเป็นเรื่องเงินเยียวยาต่าง ๆ ไม่ได้เป็นไปตามที่ ประกาศ หรือการก่อสร้าง โดยเฉพาะพี่น้องที่ทำมาค้าขาย ตอนนี้เขาขาดรายได้ แล้วคนที่ ยังไม่มีที่อยู่อาศัย ๕-๖ เดือนนี้เขาต้องไปเช่าบ้าน เงินเยียวยาของรัฐก็เข้าไปไม่ถึง ความเสียหายเหล่านี้จะเอาอย่างไรจะเป็นอย่างไร แล้วจะสร้างบ้านเมื่อไร จะเริ่มเมื่อไร ไม่มีความชัดเจนใด ๆ ทั้งนั้น นี่ผมพยายามถอดบทเรียนให้เห็นว่าถึงเวลาแล้วที่รัฐบาลภายใต้ แกนนำของท่านเศรษฐา ทวีสิน นายกรัฐมนตรี ที่ท่านประกาศหลังจากเกิดเหตุว่าท่านจะมีการแก้ไขกฎระเบียบ ก็อยากให้กำชับหน่วยงาน ที่เกี่ยวข้องหันมาดูแลจริง ๆ จัง ๆ และโยงไปถึงเหตุการณ์ก่อนหน้านี้ที่มูโนะด้วยครับว่า ตอนนี้ยังมีปัญหาคาราคาซังมากมาย อยากให้ท่านช่วยหันมาดูด้วยครับ ขอขอบคุณครับ