ร่มธรรม ชื่นชมสภาผู้บริโภค เสนอปรับกฎหมายคุ้มครองสิทธิใหม่

สภาผู้แทนราษฎร · ครั้งที่ ๗ · ๑๖ สิงหาคม ๒๕๖๖

ร่มธรรม ขำนุรักษ์ ชื่นชมบทบาทของสภาองค์กรของผู้บริโภคในการคุ้มครองสิทธิผู้บริโภคจากปัญหาสินค้าและบริการไม่เป็นธรรม ราคาแพง และภัยออนไลน์ พร้อมเสนอให้ปรับปรุง พ.ร.บ. คุ้มครองผู้บริโภค พ.ศ. 2522 ให้สอดรับกับบริบทปัจจุบัน ทั้งการเพิ่มสิทธิด้านสิ่งแวดล้อม ระบบขนส่งสาธารณะ การบริโภคอย่างยั่งยืน และสิทธิในการซ่อมแซม รวมถึงเรียกร้องให้รัฐสนับสนุนงบประมาณอย่างต่อเนื่องเพื่อให้สภาองค์กรผู้บริโภคทำงานได้อย่างมีประสิทธิภาพและเป็นอิสระ

นายร่มธรรม ขำนุรักษ์ พัทลุง

ท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม ร่มธรรม ขำนุรักษ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดพัทลุง พรรคประชาธิปัตย์ ท่านประธานครับ ด้วยปัจจุบันปัญหาผู้บริโภคถูกเอาเปรียบ ได้รับความไม่เป็นธรรม ยังปรากฏอยู่ในประเทศไทย อย่างต่อเนื่อง ไม่ว่าจะเป็นผลิตภัณฑ์ที่โฆษณาเกินจริง สินค้าไม่ตรงปก สินค้าผิดกฎหมาย นอกจากนี้ยังเผชิญของที่ราคาแพงขึ้นทั้งสินค้าอุปโภคบริโภค ขนส่งสาธารณะ ค่าไฟฟ้า ค่าน้ำมัน พลังงาน อีกทั้งยังโดนหลอกโดนโกงเงินทางโทรศัพท์ หรือทางช่องทาง Online ที่เพิ่มมากยิ่งขึ้น กระผมคิดว่าสภาองค์กรของผู้บริโภคมีบทบาทสำคัญในการเป็นตัวแทน ของประชาชนทั้งประเทศ ที่มีความเป็นอิสระในการช่วยคุ้มครองสิทธิของผู้บริโภคในทุกด้าน เพื่อคุณภาพชีวิตของพี่น้องประชาชนที่ดีขึ้น ผมขออนุญาตชื่นชมทางสภาองค์กรของผู้บริโภค ที่ทำงานอย่างตรงไปตรงมา ไม่ว่าจะเป็นการรณรงค์เรียกร้องคัดค้าน และให้ความคิดเห็น เพื่อปกป้องสิทธิของผู้บริโภคในประเด็นที่สำคัญ เช่น การควบรวมกิจการธุรกิจคมนาคมระหว่าง DTAC กับ TrueMove H การเข้าร่วม ความตกลง CPTPP การเข้าซื้อกิจการของ Broadband 3BB ของ AIS ค่ารถไฟฟ้าพลังงาน น้ำมันที่ราคาแพงขึ้น การให้ข้อมูลความรู้เตือนภัยที่เป็นประโยชน์ต่อผู้บริโภค เช่น อาชญากรรม Cyber การโกง หรือการหลอกทางโทรศัพท์ หรือช่องทาง Online สินค้า อาหาร ยา และผลิตภัณฑ์สุขภาพที่ผิดกฎหมายหรือเป็นอันตรายต่อผู้บริโภค การรับเรื่อง ร้องเรียน แจ้งเบาะแส รับฟังข้อเสนอแนะ ให้ความช่วยเหลือประชาชน โดยจากสถิติพบว่า มีเรื่องร้องเรียนแล้วกว่า ๓๑,๔๔๐ เรื่อง ในหลากหลายด้าน ทั้งด้านสินค้าและบริการ ด้านการเงินและธนาคาร ด้านการสื่อสารโทรคมนาคม การบริการสุขภาพ อาหารและยา เป็นต้น อีกทั้งยังได้มีการสนับสนุนให้เกิดการบริโภคที่ยั่งยืนและเป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม เช่น การติดตามข้อเสนอของรัฐบาลต่อคณะกรรมการระหว่างรัฐบาลว่าด้วยการเปลี่ยนแปลง สภาพภูมิอากาศหรือ IPCC กรณีการปล่อยคาร์บอนสุทธิเป็น ๐ และการซื้อขาย ตลาดคาร์บอนและผลกระทบ การผลักดันนโยบายพลังงานสะอาด และพลังงานหมุนเวียน อื่น ๆ และที่สำคัญ ผมคิดว่าผลงานของสภาองค์กรของผู้บริโภคที่เสนอแนะนโยบาย และมาตรการเพื่อคุ้มครองผู้บริโภคในหลากหลายด้าน เช่น การเสนอมาตรการแก้ปัญหา อาชญากรรม Cyber การเสนอแนะการแก้ไขปัญหาค่าไฟฟ้าแพงเพื่อค่าไฟฟ้าที่เป็นธรรม การเสนอมาตรการควบคุมอาหารที่ผสมกัญชา การเสนอนโยบายด้านการส่งเสริม ความปลอดภัยการใช้ถนน เป็นต้น

ท่านประธานที่เคารพครับ ตามรายงานผลการปฏิบัติงานประจำปี ๒๕๖๕ ของสภาองค์กรของผู้บริโภค ผมขอชื่นชมที่มีข้อมูลที่ครอบคลุมนะครับ ทั้งเป้าหมายองค์กร แผนปฏิบัติงาน ผลการดำเนินงาน ปัญหาและอุปสรรค ไปจนถึงรายงานทางการเงิน และส่วนที่ผมคิดว่าสำคัญมากก็คือข้อเสนอแนะในการคุ้มครองผู้บริโภคที่ครอบคลุม หลากหลายประเด็นทั้ง ๘ ด้าน จากรายงานนี้ผมมีข้อสนับสนุนและข้อเสนอแนะให้ทาง สภาองค์กรผู้บริโภคและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องดำเนินการดังต่อไปนี้

๑. ขอสนับสนุนให้มีการปรับปรุงกฎหมายคุ้มครองผู้บริโภคของไทย ตาม พ.ร.บ. คุ้มครองผู้บริโภค ปี ๒๕๒๒ ให้กำหนดสิทธิผู้บริโภคให้เท่าเทียมสิทธิผู้บริโภค สากลและเท่าทันกับปัญหาของผู้บริโภคที่เกิดขึ้นในปัจจุบัน เช่น สิทธิที่จะดำรงอยู่ใน สิ่งแวดล้อมที่ดีและปลอดภัย สิทธิในการเข้าถึงระบบขนส่งสาธารณะของคนทุกกลุ่ม สิทธิในการส่งเสริมเรื่องการบริโภคอย่างยั่งยืน และสิทธิในการซ่อมแซมหรือ Right to Repair นะครับ

๒. ผมขอเสนอแนะและสนับสนุนให้สภาองค์กรผู้บริโภคและหน่วยงาน ที่เกี่ยวข้อง ร่วมกันผลักดันสิทธิของผู้บริโภคในด้านต่าง ๆ ดังนี้ ด้านการสื่อสารโทรคมนาคม และเทคโนโลยีสารสนเทศ ขอให้เร่งแก้ไขปัญหาอาชญากรรม Cyber และการโดนหลอก ทาง Online เร่งมาตรการจัดการ Platform ตลาดสินค้า Online ควบคุมผู้ขายสินค้า ให้มีมาตรฐานและมีความปลอดภัย เร่งแก้ไขปัญหาแก๊ง Call Center และข้อความสั้น หลอกลวงทางการเงิน ด้านการขนส่งและยานพาหนะ ขอให้เร่งผลักดันการขนส่งมวลชน และยานพาหนะที่คิดค่าบริการที่เป็นธรรมและทุกคนเข้าถึงได้ โดยเฉพาะค่ารถไฟฟ้า และค่าเครื่องบิน เป็นต้น ซึ่งสมควรที่จะพิจารณากำหนดอัตราค่าเดินทางที่คำนึงถึง ค่าแรงขั้นต่ำของประชาชนในประเทศด้วย นอกจากนี้ยังขอให้เร่งผลักดันการขนส่งมวลชน และยานพาหนะที่ปล่อยมลพิษต่ำ เพื่อแก้ไขปัญหามลพิษทางอากาศและปัญหาสภาพ ภูมิอากาศเปลี่ยนแปลง โดยเฉพาะยานพาหนะไฟฟ้า ขอให้เร่งผลักดันให้เกิดระบบตั๋วร่วม หรือว่าระบบบัตรใบเดียวที่สามารถใช้กับขนส่งมวลชนได้หลากหลาย ทั้งทางถนน ทางราง และทางเรือ ด้านสินค้าและบริการที่ยั่งยืน ขอให้เร่งตรวจสอบและป้องกันสารพลาสติก และสารพิษในอาหารและเครื่องดื่ม เร่งส่งเสริมสินค้าที่ให้ความสำคัญด้านความยั่งยืน และด้านสิ่งแวดล้อม ทั้งแหล่งที่มา การผลิต และการกำจัด ที่ต้องคำนึงถึงด้านทรัพยากร ธรรมชาติ ด้านมลพิษ และด้านสภาพภูมิอากาศเปลี่ยนแปลง เร่งควบคุมสินค้าที่ทำให้เกิด มลพิษและขยะสูง เช่น บรรจุภัณฑ์ที่เกินความจำเป็น โดยสนับสนุนให้สินค้าต้อง Recycle ได้ง่าย เร่งผลักดันหลักการขยายความรับผิดชอบไปยังผู้ผลิต หรือเรียกว่า Extended Producer Responsibility ทั้งในเรื่องการออกแบบ การกระจายสินค้า การรับคืน การเก็บ รวบรวม การใช้ซ้ำ การนำกลับไปใช้ใหม่ และการบำบัดสิ่งแวดล้อม เร่งผลักดันให้เกิดสิทธิ ในการซ่อม หรือเรียกว่า Right to Repair สนับสนุนให้เครื่องใช้ไฟฟ้า สินค้าอิเล็กทรอนิกส์ ต้องสามารถซ่อมได้ง่ายและมีอะไหล่สำรองเปลี่ยนได้ คืนได้ ด้านพลังงานและด้านสิ่งแวดล้อมนะครับ ขอให้เร่งผลักดันให้เกิดค่าไฟฟ้า น้ำมัน และพลังงานที่เป็นธรรม เร่งสนับสนุนพลังงานแสงอาทิตย์และพลังงานหมุนเวียนอื่น ๆ ในระดับครัวเรือน เร่งผลักดันและสนับสนุนสินค้าที่ Carbon ต่ำ เพื่อเดินหน้าสู่เป้าหมาย การลด Carbon สุทธิเป็น ๐ โดยเร็วที่สุด เร่งผลักดัน พ.ร.บ. อากาศสะอาด พ.ร.บ. การรายงานการปล่อยและการเคลื่อนย้ายสารมลพิษสู่สิ่งแวดล้อม เร่งดำเนินการในการแก้ไข ปัญหาและการจัดการกับขยะในทุกประเภท ทั้งขยะพลาสติก ขยะอาหาร ขยะอันตราย และขยะประเภทอื่น ๆ

๓. ผมขอเสนอแนะและสนับสนุนให้คณะรัฐมนตรีสนับสนุนงบประมาณ ดำเนินงานของสภาผู้บริโภคอย่างเป็นระบบที่มีความสม่ำเสมอทุกปี เพื่อความต่อเนื่อง ในการดำเนินงาน เพื่อความสำเร็จ และความเป็นอิสระในการทำงานคุ้มครองของผู้บริโภค ภาคประชาชน สุดท้ายนี้ท่านประธานครับ กระผมขอฝากขอสนับสนุนและข้อเสนอแนะ ทั้งหมดนี้ผ่านท่านประธานไปยังสภาองค์กรของผู้บริโภค และขอให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ได้พิจารณารับฟังข้อเสนอแนะ และให้ความร่วมมือกับทางสภาองค์กรของผู้บริโภคต่อไป และขอเป็นกำลังใจในการทำงานขององค์กรเพื่อคุ้มครองปกป้องสิทธิและเป็นที่พึ่ง ของผู้บริโภค เพื่อความเป็นอยู่ที่ดีของพี่น้องประชาชนต่อไป ขอบคุณท่านประธานครับ