เรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ผม กมลศักดิ์ ลีวาเมาะ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร เขต ๕ จังหวัดนราธิวาส ประกอบด้วย อำเภอบาเจาะ อำเภอรือเสาะ และอำเภอศรีสาคร พรรคประชาชาติ ท่านประธานที่เคารพครับ วันนี้เราได้มีการอภิปรายรับทราบรายงานหลายฉบับ ผมตั้งหน้าตั้งตารอที่จะอภิปราย รายงานของผู้ตรวจการแผ่นดินจนถึงเย็น มันมีประเด็นที่เกี่ยวข้องแล้วก็จะฝากไปยัง ผู้ตรวจการแผ่นดินเป็นเรื่องสำคัญครับ แต่ก่อนจะถึงตรงนั้นก็ขออนุญาตอภิปรายตั้งคำถาม เกี่ยวกับรายงานการประเมินผลการใช้จ่ายเงินและทรัพย์สินสำนักงานผู้ตรวจการแผ่นดิน ของปี ๒๕๖๔ จนถึงวันที่ ๓๐ กันยายน ในเล่มสีชมพูผมได้อ่านก็มีประเด็นคำถาม ๒-๓ คำถาม ก็เข้าใจว่าผู้ตรวจการแผ่นดินได้รับงบประมาณน้อย ๔๐๐ กว่าล้านบาท ได้อ่านดูแล้ว งบบุคลากรอย่างเดียวก็ ๙๐ กว่าเปอร์เซ็นต์แล้ว แต่ทั้งนี้ทั้งนั้นหนึ่งในองค์กรอิสระภายใต้ รัฐธรรมนูญ ปี ๒๕๖๐ ผมว่าผู้ตรวจการแผ่นดินยังเป็นที่รู้จักน้อยกว่าเพื่อน จะดังหน่อย เมื่อ ๒-๓ อาทิตย์ที่แล้วที่ทางผู้ตรวจการแผ่นดินได้ยื่นเรื่องให้ศาลรัฐธรรมนูญวินิจฉัยตีความ ข้อบังคับการประชุมสภาเรา ข้อ ๔๑ แล้วก็มีการขอคุ้มครองชั่วคราวเลื่อนการโหวต นายกรัฐมนตรี นั่นคือท่านปฏิบัติตามพระราชบัญญัติผู้ตรวจการแผ่นดิน ปี ๒๕๖๐ มาตรา ๒๓ แต่ดูอำนาจหน้าที่ตามรัฐธรรมนูญของผู้ตรวจการแผ่นดินภายใต้รัฐธรรมนูญ ปี ๒๕๖๐ ตามมาตรา ๒๓๐ และ พ.ร.บ. ประกอบรัฐธรรมนูญ มาตรา ๒๒ มาตรา ๒๓ แล้ว ผมว่าท่านอยู่ข้างประชาชนครับ หลายเรื่องอำนาจหน้าที่ของท่านคืออยู่เคียงข้างประชาชน ที่ได้รับความเดือดร้อน แต่ประชาชนยังไม่รู้จักท่าน และยังไม่มีความรู้สึกว่าผู้ตรวจการ แผ่นดินเป็นที่พึ่งของประชาชนอย่างแท้จริง ทั้ง ๆ ที่ท่านคือที่พึ่งของประชาชนเวลาได้รับ ความเดือดร้อน ท่านจะเป็นผู้บรรเทาเพื่อเสนอไปยังคณะรัฐมนตรี หรือหน่วยงานรัฐ เป็นข้อเสนอแนะ จะมีกี่เปอร์เซ็นต์ ถ้าไปเทียบเปอร์เซ็นต์ถามผู้ตรวจการแผ่นดินผมว่า มีไม่ถึงร้อยละ ๕๐ หรอกที่รู้จักอำนาจหน้าที่ของผู้ตรวจการแผ่นดิน หรือเวลาเดือดร้อน จะนึกถึงท่าน ผมดูในตารางรายงานงบประมาณปี ๒๕๖๔ นี่ปี ๒๕๖๖ รายงานการใช้จ่ายเงิน ปี ๒๕๖๔ เป็นของสภาผู้แทนราษฎรชุดที่ ๒๕ ในขณะนั้น ปรากฏว่าผมนั่งอ่านดูปี ๒๕๖๔ แผนยุทธศาสตร์ของท่านในการปฏิบัติงานลดลงกับปี ๒๕๖๓ ปี ๒๕๖๓ ก็มีสถานการณ์โควิด แล้วก็มาลดลงจากการพิจารณาเรื่องร้องเรียนเหลือร้อยละ ๕๐ กว่า ลดลงมากครับ ก็เลย มีคำถามว่างบปี ๒๕๖๔ ลดลงโดยท่านอ้างสถานการณ์โควิดกับเรื่องร้องเรียนของชาวบ้าน พอปี ๒๕๖๕ มันขยับขึ้นหรือมีวิธีการอย่างไร เมื่อสักครู่ผมฟังทาง สตง. บอกว่าเนื่องจาก ขาดบุคลากร เรื่องร้องเรียนมันเยอะก็เลยทำให้การปฏิบัติงานล่าช้า ก็เลยอยากทราบว่า ท่านได้แก้ไขข้อบกพร่องตรงนี้อย่างไร แล้วในปี ๒๕๖๕ ท่านได้รับงบประมาณเพิ่มขึ้น หรือเท่าเดิมกับปี ๒๕๖๔ ท่านประธานที่เคารพครับ ประเด็นใหญ่ที่ผมเรียนตั้งแต่ต้นว่า ผมรอที่จะขอฝากไปยังผู้ตรวจการแผ่นดินในเรื่องใหญ่ที่เกิดขึ้นในพื้นที่จังหวัดนราธิวาส นั่นก็คือเหตุการณ์โกดังพลุระเบิดเมื่อวันที่ ๒๙ ปี ๒๕๖๖ ที่หมู่ที่ ๑ ตำบลมูโนะ อำเภอสุไหงโก-ลก จังหวัดนราธิวาส
(เจ้าหน้าที่ดำเนินการเปิด Clip ภาพ)
ท่านอาจจะถามว่าแล้วมันเกี่ยวอะไร กับผู้ตรวจการแผ่นดิน วันที่ ๓ กรกฎาคม ๒๕๖๖ สภาเราได้ยื่นญัตติด่วนด้วยวาจา เพราะถือว่าเหตุการณ์ที่เกิดขึ้นโกดังพลุระเบิดที่มูโนะมีผู้เสียชีวิต ๑๒ ราย บาดเจ็บ ๑๐๐ กว่าราย บ้านเรือนเสียหายเกือบ ๖๐๐ หลังคาเรือน ท่านเพื่อนสมาชิกที่อยู่ในพื้นที่ หลายท่านได้อภิปราย ผมก็เป็นหนึ่งในเจ้าของญัตติด้วยวาจาพรรคประชาชาติเรา เราก็ได้ เสนอแนะไปยังนายกรัฐมนตรีรักษาการและคณะรัฐมนตรีรักษาการให้หันลงไปดูแล อย่างใกล้ชิด ปรากฏว่าวันที่ ๔ กรกฎาคม ๒๕๖๖ นายกรัฐมนตรีรักษาการ พลเอก ประยุทธ์ จันทร์โอชา ก็เดินทางไปมอบเงินเยียวยาตามระเบียบของกองทุนบรรเทาสาธารณภัย ตามจำนวนศพละ ๕๐,๐๐๐ บาท ค่าเสียหายตามจำนวนที่ชาวบ้านบอกว่าก็ยังไม่พอ ที่จะบรรเทา ผมสรุปอย่างนี้แล้วกัน วันที่ ๗ สิงหาคม เมื่อไม่กี่วันนี้ท่านรองนายกรัฐมนตรี พลเอก ประวิตร วงษ์สุวรรณ ก็เดินทางลงไป ผมก็ดีใจถือว่าญัตติด่วนด้วยวาจาของเรานี้ได้ผล ให้คณะรัฐมนตรีรักษาการ เข้าไปดูแล แล้วก็ได้มอบถุงยังชีพ แล้วก็ไปกำชับหน่วยงานเอาสถาบันการเงินไป ปรากฏว่า อย่างไรครับ มันมีภาพสะท้อนตามภาพที่ผมให้ดู ตอนนี้มีเงินบริจาคกองทุนดูแลผู้บรรเทา ความเดือดร้อน มีคนบริจาคแล้ว ๒๖ ล้านบาทเศษถ้าผมจำไม่ผิด บัญชีนี้เป็นบัญชีดูแล โดยผู้ว่าราชการจังหวัด และมีคนเอกชนเข้าไปบริจาคเยอะมาก ท่านประธานครับ แต่ปรากฏว่าอย่างไรครับ ผ่านมาเกือบ ๒ อาทิตย์ชาวบ้านยังไม่ได้รับเงินบริจาค ยังไม่ได้รับ เงินบริจาคเลยนะครับ ขออนุญาตต่อนิดหนึ่งเพราะว่ามันเป็นประเด็นสำคัญ ยังไม่ได้รับ เงินบริจาค ตามภาพ Slide ที่ผมให้ดูนี้เที่ยวไปตั้งกล่อง ตั้งอะไรขอรับบริจาคหน้าบ้าน ตัวเอง ตามซากปรักหักพัง เป็นภาพที่มันย้อนแย้งกับคนที่มีใจที่จะบริจาค แต่ยังไม่ได้รับเงิน เขาต้องการบรรเทาความเดือดร้อนโดยการไปประกอบอาชีพบ้าง ถ้ารอบ้านเสร็จไม่รู้เมื่อไร สิ่งที่ผมอยากเรียนเสนอทางผู้ตรวจการแผ่นดินตามอำนาจหน้าที่ของท่าน ก็คือในมาตรา ๒๒ ของ พ.ร.บ. ผู้ตรวจการแผ่นดิน ผมอยากให้ท่านลงมาดูเรื่องนี้ ผมดูตามรัฐธรรมนูญก็เป็น อำนาจหน้าที่ของท่านนะครับ ให้ประชาชนมูโนะ คน ๓ จังหวัดได้รู้จักผู้ตรวจการแผ่นดินหน่อย นี่คือความเดือดร้อน ทำไมผมถึงยังพูดอย่างนั้น ก็รัฐธรรมนูญ มาตรา ๒๓๐ (๒) เขาบอกว่า ให้ท่านผู้ตรวจการแผ่นดินมีหน้าที่แสวงหาข้อเท็จจริง เมื่อเห็นว่ามีผู้ได้รับความเดือดร้อน หรือความไม่เป็นธรรมอันเนื่องมาจากการไม่ปฏิบัติตามกฎหมาย หรือปฏิบัตินอกเหนือหน้าที่ และอำนาจตามกฎหมายของหน่วยงานของรัฐ หรือเจ้าหน้าที่ของรัฐ เพื่อเสนอแนะ ต่อหน่วยงานของรัฐที่เกี่ยวข้องให้ขจัด หรือระงับความเดือดร้อน หรือความไม่เป็นธรรม ท่านประธานครับ กรณีมูโนะมันไม่ใช่เฉพาะเหตุพลุโกดังระเบิดกับเจ้าของพื้นที่ต้องรับผิด มันมีประเด็นที่สะท้อนให้เห็นถึงการละเว้นปฏิบัติหน้าที่ของเจ้าพนักงาน เหมือนที่ เพื่อนสมาชิกได้อภิปรายก่อนนี้ หรือก็ได้นำเสนอก่อนนี้ว่าส่วนหนึ่งมาจากการละเว้น ปฏิบัติหน้าที่นั่นคือเก็บส่วย จนเป็นเหตุให้โกดังตั้งอยู่ใกล้ชุมชน ผมอยากให้ผู้ตรวจการแผ่นดิน เสนอแนะการเยียวยาเพิ่มเติม ขออนุญาตเรียนท่านประธานถึงผู้ตรวจการแผ่นดินนะครับ มันอย่างนี้ครับ ท่านมีอำนาจหน้าที่อยู่แล้วตามรัฐธรรมนูญ ตาม พ.ร.บ. ประกอบรัฐธรรมนูญ มาตรา ๒๒ (๒) ท่านเสนอไปยัง ศอ.บต. หน่อย ศอ.บต. ถ้าท่านเป็นคนเสนอเขาจะมี ความมั่นใจในการเสนอ เพราะกรณี ๓ จังหวัดชายแดนภาคใต้มันจะมีคณะกรรมการ ด้านยุทธศาสตร์จังหวัดชายแดนภาคใต้ว่าด้วยการช่วยเหลือเยียวยาผู้ได้รับผลกระทบ จากการกระทำของเจ้าหน้าเกี่ยวกับความไม่สงบ ตรงนี้คณะกรรมการ กพต. โดยมี รองนายกรัฐมนตรี พลเอก ประวิตร วงษ์สุวรรณ นั่งหัวโต๊ะ แต่เขาจะต้องฟังความเห็น เสนอของ ศอ.บต. เสนอชงขึ้นไป ชงขึ้นไปแล้วถ้าได้รับเข้าเงื่อนไขตรงนี้มันจะได้เงินศพละ ๕๐๐,๐๐๐ บาท แล้วก็จะได้ครอบครัวละไม่เกิน ๗ ล้านบาท ฝากท่านไปดูข้อกฎหมาย เพราะว่าคำว่าสถานการณ์ความไม่สงบไม่เฉพาะแต่การกระทำของผู้ก่อการร้าย การกระทำ ของเจ้าหน้าที่ การละเว้นปฏิบัติงานของเจ้าหน้าที่กรณีกรือเซะ-ตากใบก็ถือเป็นการกระทำ ของเจ้าหน้าที่ ศอ.บต. เคยจ่ายโดยเอาระเบียบ กพต. ไปจ่ายแล้ว ------------------------------- กรณีนี้ก็เช่นกันผมถือว่าเหตุตรงนั้นมันเกิดขึ้นจากการละเว้น ถึงไม่ใช่ผลโดยตรงจาก การกระทำของเจ้าหน้าที่ แต่ถือว่าเป็นการละเว้น อยากให้สำนักงานผู้ตรวจการแผ่นดิน ตั้งคณะกรรมการไปแสวงหาข้อเท็จจริงในพื้นที่ ท่านจะได้รับรู้ข้อเท็จจริงตอนนี้ หลายประเด็น หลายเรื่อง ผมไม่มีเวลาที่จะอภิปรายตรงนี้ แล้วคน ๓ จังหวัดจะรู้จัก ผู้ตรวจการแผ่นดินมากกว่านี้ ฝากด้วยนะครับ ผมใช้เวลาของสภาเกินไป ๔ นาที ถ้าท่าน ดำเนินการไปแสวงข้อเท็จจริง ท่านเสนอไปยัง ศอ.บต. แล้วก็นำเสนอข่าวให้ชาวบ้านได้รับรู้ ผมจะตบมือดัง ๆ แทนพี่น้อง ๓ จังหวัด แทนพี่น้องชาวมูโนะให้ดังยิ่งกว่าพลุระเบิดอีกครับ ขอขอบคุณครับ