สวัสดีท่านประธานที่เคารพ ผม อ.เอท กันต์พงษ์ ประยูรศักดิ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบแบ่งเขต เขตมีนบุรี เขตสะพานสูง วันนี้ต้องขอบคุณท่านประธานอีกครั้งที่ให้โอกาส อ.เอท ได้เข้ามาอภิปราย เรื่องเกี่ยวกับงบการเงินของ กสทช. ซึ่งตรงนี้เป็นงบการเงินที่ อ.เอท อยากที่จะพูดอยู่แค่ ๒ ประเด็นเท่านั้นเองนะครับ
ประเด็นแรก ก็คือประเด็นของการที่ใช้งบตัวนี้ตามหลักธรรมาภิบาลหรือไม่ ซึ่งตรงตามหลักของคำว่า ธรรมาภิบาล อ.เอท ก็เคยได้ศึกษามาบ้าง ก็คือมันเป็น การบริหารที่เกี่ยวข้องกับเรื่องของการใช้งบให้มีประสิทธิภาพ ประสิทธิผล ให้งบมันมี ความโปร่งใส ตรวจสอบได้ มีการตอบสนองต่อทุกภาคส่วน และที่สำคัญ อ.เอท อยากจะเน้น ตรงนี้ก็คือเรื่องของการที่เป็นการกระจายอำนาจ ซึ่งตรงนี้พอพูดถึงคำว่า กระจายอำนาจ ก็มี Slide ที่อยากจะให้ท่านได้เห็น
(เจ้าหน้าที่ดำเนินการเปิด Presentation)
วันที่ ๒๐ ตุลาคม เมื่อปีที่แล้ว ทาง กสทช. ก็ได้ตั้งคณะกรรมการขึ้นมาชุดหนึ่งซึ่งเป็นการพิจารณาเรื่องของการควบรวม True กับ DTAC นะครับ ซึ่งตรงนี้ก็เป็นที่วิพากษ์วิจารณ์กับพ่อแม่พี่น้อง กับประชาชนทุกคนว่าเป็นการทำให้ การแข่งขัน ในตลาดมีผู้ให้บริการน้อยรายอยู่แล้วตอนนี้ ยิ่งน้อยรายเข้าไปใหญ่เลย ซึ่งตรงนี้ ก็เป็นอีกเรื่องหนึ่งแล้วที่เป็นการเกี่ยวข้องกับหลักของธรรมาภิบาล ซึ่งพอเราหันไปดูอีก ไม่กี่เดือนที่ผ่านมา ประมาณสัก ๒ เดือนที่แล้ว ในวันที่ ๙ มิถุนายน ๒๕๖๖ ก็ได้มี การตั้งอีก ๑ คณะกรรมการซึ่งเป็นการที่จะเอามาตรวจสอบเรื่องของการรวมหรือการควบ หรือมีโอกาสที่จะควบรวมของ ๒ บริษัท นั่นได้แก่ AIS หรือ 3BB ที่รวมกัน ๒ บริษัทนี้ ซึ่งถามว่ามีความแตกต่างไหม คำตอบครับ มีแน่นอน เรื่องของการที่เขารวบ True กับ DTAC เป็นการให้บริการในลักษณะของการใช้เครือข่ายของมือถือ แต่พอ AIS มารวมกับ 3BB เป็นเรื่องของการให้บริการ Internet ที่เป็นแบบ Internet บ้านนะครับท่านประธาน ซึ่ง Internet บ้านเป็นการใช้แบบเขาเรียกว่าเป็นระบบสาธารณูปโภคที่เป็นขั้นพื้นฐาน ของปัจจุบันนี้ ซึ่งเรากำลังนำไปสู่ยุค 5G เพราะฉะนั้นตรงนี้มันก็เลยเป็นสิ่งหนึ่งที่อยากจะ บอกกับทางท่านประธาน แล้วก็ฝากไปถึงพี่น้องว่าในการกระทำหรือการที่จะตัดสินใจของ กสทช. มันเป็นการตรงตามหลักธรรมาภิบาลที่ อ.เอท ได้ขีดเส้นใต้คำแรกไว้แล้วก็คือ เรื่องของการกระจายอำนาจหรือเปล่า
ประเด็นที่ ๒ ทีนี้พอเราเข้าไปสู่งบประมาณตามที่ สตง. ได้มีการตรวจ งบประมาณ อ.เอท ก็ได้ทำแบบย่อ ๆ ให้เห็นแบบง่าย ๆ เลยครับท่าน ก็คืองบประมาณ รายจ่ายของปี ๒๕๖๓ ขีดเส้นใต้อีกคำก็คือปี ๒๕๖๓ หลายท่านได้พูดแล้วว่าเป็นงบประมาณ ปีที่อาจจะล้าหลังไปนิดหนึ่ง แต่ไม่เป็นไรครับ ไหน ๆ ก็ทำแล้ว ในปี ๒๕๖๓ เรามีรายจ่ายของ กสทช. ถึง ๖,๕๐๐ กว่าล้านบาท ซึ่งตรงนี้ อ.เอท ก็ได้เจาะเข้าไป ลองมองลึก ๆ เข้าไปอีก นิดหนึ่งก็จะเห็นว่ามันจะมีงบอยู่ประมาณ ๑,๒๓๖ ล้านบาท ซึ่งตรงนี้เป็นงบประมาณที่ทาง กสทช. ได้จัดสรรไว้เพื่อใช้ใน ๔ โครงการหลัก ๆ ของ กสทช. ซึ่ง อ.เอท ก็อยากรู้อีก ก็เข้าไปดู อีกรอบ โครงการหลักของ กสทช. จะมีอยู่ ๑ โครงการเป็นงบประมาณยุทธศาสตร์หรือ Strategy ที่ ๑ เลย ซึ่งเขาเขียนไว้ว่าเป็นงบประมาณที่เกี่ยวข้องกับธรรมาภิบาล และเรื่อง ของสมรรถนะอย่างยั่งยืน ซึ่งมันก็ตรงกับปัจจัยแรกหรือประเด็นแรกที่ อ.เอท ได้แนะนำ เมื่อสักครู่นี้ก็คือเกี่ยวข้องกับเรื่องของธรรมาภิบาล ซึ่งเขาใช้งบประมาณในการที่จะ ทำเกี่ยวกับโครงการนี้ถึง ๗๖๕ ล้านบาท อ.เอท ก็เข้าไปดูครับ มันมีอะไรไหมที่อยู่ใน โครงสร้างที่ ๑ นี้ พอเข้าไปดูก็จะเห็นว่าใน ๗๖๕ ล้านบาท จะมีอยู่ประมาณ ๖๒๐ ล้านบาท ๖๓๐ ล้านบาทนี้ถูกใช้ไปกับงบก่อสร้าง ท่านครับ งบก่อสร้างอะไรบ้าง ก็เป็นสร้างบ้าน สร้างหอประชุมอะไรต่าง ๆ ซึ่งตรงนี้มันก็เลยสะท้อนกับทาง สตง. เมื่อสักครู่ท่าน สตง. ท่านเกล็ดนที อ.เอท ได้ฟังท่านชัดเจนมากครับ คืองบประมาณที่ท่านบอกนี่ การที่ทำ งบประมาณของ กสทช. เป็นงบประมาณที่ซ้ำซ้อนหรือเปล่า ประเด็นแรกที่อยากจะฝาก ท่าน สตง. ไปช่วยกันดูนะครับ เป็นงบประมาณที่ซ้ำซ้อนหรือเปล่า เมื่อสักครู่นี้ท่านเกล็ดนที ได้บอกอีกแล้วว่าเป็นงบเหลื่อมของปี อันนี้ก็สำคัญ งบเหลื่อมของปีเป็น ๑,๐๐๐ กว่าล้านบาท ถามว่ามันใช้อย่างคุ้มค่าและมีประสิทธิภาพตามหลักของธรรมาภิบาลหรือไม่ และจุดถัดไป เรื่องของการใช้งบที่เรียกว่าเป็นการเจาะจงครับ ถ้าเข้าไปดูหลาย ๆ โครงการ ทาง กสทช. มีการเจาะจงผู้ซื้อหรือผู้ที่เอามารับเหมาต่อหลายโครงการเลย เพราะฉะนั้นทำให้การแข่งขัน ในการที่จะให้พี่น้องเข้ามาร่วมกิจกรรมของ กสทช. น้อยลง เพราะฉะนั้นการแข่งขันก็เป็น ส่วนหนึ่งของหลักธรรมาภิบาลที่ อ.เอท อยากจะเน้น เพราะฉะนั้นสิ่งเหล่านี้เป็นสิ่งที่ทาง สตง. สามารถที่จะเข้าไปเสริม เข้าไปอ่าน แล้วก็เข้าไปแนะนำทาง กสทช. ได้มากขึ้นกว่าเดิม เพื่อประโยชน์สูงสุดของพี่น้องประชาชนนะครับ และก่อนที่ อ.เอท จะจบการอภิปราย ในวันนี้หรือในครั้งนี้ก็อยากที่จะฝากคำพูดสักนิดหนึ่ง ประเด็นแรก อยากจะให้มีการกระจาย อำนาจ ลดทุนผูกขาด เพื่อประเทศชาติที่ไม่เหมือนเดิมอีกต่อไป ขอบคุณครับ Respect ครับ ท่านประธาน