เอกรักษ์ แจงจำเป็นใช้ พ.ร.ก. เร่งปราบไซเบอร์อาชญากรรม

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพกระผม พลตำรวจตรี เอกรักษณ์ ลิ้มสังกาศ รองเลขาธิการคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการฟอกเงิน ขออนุญาตตอบข้อสังเกตที่สมาชิกทุกท่านได้เรียนถามผ่านประธานมาในส่วนที่เกี่ยวข้องกับ ปปง. มีหลายท่านสงสัยว่าอาชญากรรมทางเทคโนโลยีเกิดขึ้นตั้งนานแล้วหน่วยงานของรัฐ ทำอะไรอยู่ ต้องขอเรียนว่าการแก้ไขพระราชบัญญัติ ใช้ระยะเวลานานมาก ในส่วนของ ปปง. เองได้ยกร่างแก้ไขพระราชบัญญัติ ปปง. เมื่อ ๒ ปีที่แล้วกว่าจะทำ ๗๗ คือประชาพิจารณ์กว่า จะผ่าน ครม. กว่าจะผ่านกฤษฎีกาใช้เวลา ๒ ปีนะครับ ในระหว่างพิจารณาร่างกฎหมายดังกล่าว ต้องขออนุญาตเอ่ยนามคือท่านปลัดกระทรวง DE และท่านรัฐมนตรีได้สอบถามทาง ปปง. ว่ามีแนวทางอย่างไรที่จะมีกฎหมายคุ้มครองพี่น้องประชาชนได้ไวกว่านี้ เขาก็ถามว่า พ.ร.บ. ปปง. แก้ไขเสร็จใช้เวลาอีกนานเท่าไรผมก็บอกว่า อย่างเร็วคือปี ๒๕๖๗ ตอนนั้นที่คุยกันคือปี ๒๕๖๕ ท่านปลัดก็ถามว่าแล้วมันมีหนทางใดที่จะเร็วกว่านี้ไหม บอกเร็วที่สุดเท่าที่เป็นไปได้ คือถอดหลักการสำคัญ ๆ ที่เกี่ยวข้องเพื่อสร้างอำนาจให้หน่วยงานของรัฐสามารถเข้าไป กำกับดูแล และบังคับใช้กฎหมายได้นะครับ ในส่วนของ พ.ร.บ. ปปง. เองได้ถอดหลักการ ในเรื่องบัญชีม้ากับกระบวนการส่วนหนึ่งมาอยู่ใน พ.ร.ก. แล้วก็มีการเอาหลักการของ กฎหมายหน่วยงานอื่นเอามารวมเพื่อให้มีกฎหมายสำคัญที่ใช้ได้ไปพลางก่อนเป็นกรณี เร่งด่วนแม้จะไวแต่จริง ๆ แล้วก็ใช้เวลาประมาณ ๕ เดือน เพื่อยกร่าง พ.ร.ก. นี่คือ เร่งที่สุดแล้วท่านรัฐมนตรีบอกว่าขอให้เร็วที่สุดเท่าที่ทำได้ ใช้เวลา ๕ เดือน จนกระทั่ง ๑๗ มีนาคม พ.ร.ก. นี้ออกมา แต่ผมขออนุญาตเรียนว่าตามข้อสังเกตที่ท่านสมาชิกสอบถาม ว่ามันไม่สมบูรณ์ ผมถึงเรียนว่านี่คือหลักการสำคัญที่จำเป็นเร่งด่วนแต่รายละเอียดอยู่ใน ร่าง พ.ร.บ. แก้ไข พ.ร.บ. ปปง. ซึ่งขณะนี้ผ่านการพิจารณาของคณะกรรมการกฤษฎีกาแล้ว และรอเข้า ครม. ชุดใหม่ อีกไม่นานหลังจากนี้กระผมจะนำร่าง พ.ร.บ. ปปง. มานำเสนอ สมาชิกทุกท่านในห้องนี้ช่วยกันเขียนกฎหมายที่ดีและคุ้มครองพี่น้องประชาชน ให้ปลอดจากอาชญากรรมทางเทคโนโลยีไม่ว่าจะเป็น Call Center หรือหลอกลวง Online ณ วันนั้นต้องกราบรบกวนทุกท่านช่วย โดยเฉพาะอย่างยิ่งคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณา ยกร่าง ถ้ามันมีความจำเป็นจะต้องแปรญัตติใดเพื่อให้กฎหมายมันสมบูรณ์กระผมยินดี ปรับแก้ตามความเห็นของสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรทุกท่านที่เป็นกรรมาธิการ และเสียงส่วนใหญ่ในการพิจารณาในวาระที่ ๒ และ ๓ นะครับ

-๖๙/๑

มีอีกท่านหนึ่งถามว่าบัญชีม้าเป็นความผิดอยู่แล้วทำไมต้องยกมาไว้ ใน พ.ร.ก. ด้วย ต้องขออนุญาตเรียนท่านประธานและพี่น้องประชาชน ณ ที่นี้ว่าในกรณีของ บัญชีม้าตามกฎหมายเดิมจะเป็นความผิดต่อเมื่อบัญชีดังกล่าวใช้ในการกระทำความผิด และเป็นผู้ร่วมสนับสนุน แต่ถ้ามีการยินยอมให้คนอื่นนำบัญชีไปใช้ยังไม่พบความผิด ไม่สามารถดำเนินคดีกับเขาได้ ด้วยเหตุนี้จึงต้องกำหนดกฎหมายให้มีความผิดในตัวเอง และขออนุญาตเรียนประชาสัมพันธ์ไปถึงพี่น้องประชาชนว่าพี่น้องประชาชนรายใดคิดว่า ถูกหลอกให้ไปเปิดบัญชี วันนี้พรุ่งนี้ธนาคารเปิดไปปิดให้หมดครับ แค่นั้นครับ ท่านเดินทางไป ธนาคารบัญชีใดที่ท่านเปิดแล้วไม่ได้ใช้ หรือท่านคิดว่าคนอื่นเอาไปใช้ และไม่มี ความจำเป็นต้องใช้ ท่านไปปิดบัญชีเลย คนที่ซื้อไปเขาก็ไม่สามารถเอาไปใช้ในการกระทำ ความผิดได้ และไม่เป็นความผิด ปิดบัญชีพรุ่งนี้ มะรืนนี้ เมื่อสะดวกไปปิดเสียคนร้าย ไม่สามารถนำไปใช้ก่ออาชญากรรมได้ท่านไม่ต้องรับผิดนะครับ

ส่วนอีกอันหนึ่งก็คืออย่างที่ผู้แทนสำนักงานตำรวจแห่งชาติได้นำเสนอ คือความเร็วครับ เนื่องจากกฎหมายของเรากว่าจะแก้ได้ใช้เวลาหลายปี แต่คนร้ายใช้เวลา นาทีเดียวในการเปลี่ยนวิธีการในการกระทำความผิดนะครับ อาชญากรรม Call Center ที่หลอกลวงเงินไปจากพี่น้องประชาชนความเร็วเฉลี่ย ๖-๗ นาทีเงินหมดแล้วครับ ขณะเดียวกัน ในกฎหมายเดิมกว่าจะไปแจ้งความ กว่าตำรวจจะแจ้งธนาคาร กว่าธนาคารจะเริ่มอายัด เร็วที่สุดคือ ๒ ชั่วโมง เพราะฉะนั้นเราไม่มีวันตามคนร้ายทัน ด้วยเหตุนี้ตัวเลขที่ทุกท่าน เอามานำเสนอว่าถูกหลอกเงินไปหลายพันล้านบาททำไมอายัดได้นิดเดียว เพราะความเร็ว ของเราตามคนร้ายไม่ทัน ด้วย พ.ร.ก. ฉบับนี้จะทำให้ ปปง. สมาคมธนาคาร และหน่วยงาน ที่เกี่ยวข้องสามารถสร้างระบบเครือข่ายเพื่ออายัดเงินของคนร้ายได้ไวขึ้น หลังจากนี้ เราคงต้องคุยกันเป็นวินาทีนั่นคือความหวังของ ปปง. และสมาคมธนาคารว่า ใช้เวลาไม่กี่วินาทีสามารถหยุดเงินที่คนร้ายฉ้อโกงไปจากพี่น้องประชาชนได้ ผมเชื่อว่า การมี พ.ร.ก. ทำให้หน่วยงานของรัฐที่เกี่ยวข้องสามารถสร้างระบบบังคับใช้กฎหมาย ที่เข้มแข็งและมีประสิทธิภาพนะครับ ในอนาคตก็คงต้องมานั่งปรับกฎหมายเพิ่มเติม ตามข้อสังเกตเพื่อให้กฎหมายฉบับนี้มันสมบูรณ์มากขึ้น ก็ต้องยอมรับครับว่า พ.ร.ก. ยังมีช่องโหว่หรือมีจุดที่ต้องปรับแก้อีกหลายประการ ก็ต้องกราบเรียนท่านประธาน และสมาชิกทุกท่านว่าหลังจากนี้ก็ต้องขอให้ทุกท่านช่วยเราในการสร้างระบบกฎหมาย เพื่อให้มีอำนาจในการปกป้องคุ้มครองพี่น้องประชาชน ขอบคุณครับ