ขัตติยา อภิปรายหนุนเปิดสถานบันเทิงครบวงจร แก้ปัญหาขาดดุลงบฯ

ท่านประธานที่เคารพคะ ดิฉัน นางสาวขัตติยา สวัสดิผล สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ พรรคเพื่อไทย ดิฉันขออภิปรายสนับสนุนญัตติเกี่ยวกับการเปิดสถานบันเทิงครบวงจรหรือ Entertainment Complex ที่ดิฉันสนับสนุนก็เพราะว่าประเทศไทยเรากำลังเผชิญกับปัญหาทางการเงิน และการคลังค่ะ เราเผชิญกับการขาดดุลงบประมาณอย่างต่อเนื่อง โดยในปี ๒๕๖๗ ที่จะถึงนี้ เราจะขาดดุลอยู่ประมาณที่เกือบ ๗๐๐,๐๐๐ ล้านบาท รวมไปถึงเรากำลังเผชิญกับปัญหา ที่เกิดหลังการแพร่ระบาดของเชื้อ COVID-19 เพราะตั้งแต่เกิดการแพร่ระบาดของเชื้อโควิดนั้น ภาคการท่องเที่ยวและภาคบริการของประเทศไทยเรายังไม่มีแนวโน้มดีขึ้นเลยค่ะ ถึงแม้ว่า จะมีการฟื้นตัวบ้างแล้ว แต่ว่าก็ยังไม่กลับไปแตะระดับการท่องเที่ยวที่สูงมากเหมือนช่วงก่อน โควิด ซึ่งเมื่อเทียบดูแล้วก่อนเกิดโควิดคือเมื่อปี ๒๐๑๙ เรามีตัวเลขนักท่องเที่ยวที่มาประเทศไทย ประมาณเกือบ ๔๐ ล้านคนต่อปี แต่ในปี ๒๐๒๓ คือปีปัจจุบันเรามีตัวเลขนักท่องเที่ยวอยู่ที่ ประมาณ ๒๑ ล้านคนต่อปี คำถามคือเราจะสามารถดันตัวเลขนักท่องเที่ยวจาก ๒๑ ล้านคน กลับไปสู่ ๔๐ ล้านคนต่อปีเหมือนช่วงก่อนโควิดได้หรือไม่ ซึ่งดิฉันคิดว่ามันมีความท้าทายอยู่ และเราก็ยังมีปัจจัยลบอื่น ๆ อีกที่ส่งผลต่อการเงินและการคลังของประเทศคือเราต้องเผชิญ กับปัญหาสังคมผู้สูงอายุที่ต้องใช้งบประมาณแผ่นดินไปดูแล ซึ่งจากสถาบันวิจัยเศรษฐกิจ ป๋วย อึ๊งภากรณ์ มีการคาดการณ์ว่าในอีก ๔๐ ปีข้างหน้าเราจะมีค่าใช้จ่ายของภาครัฐที่สูงขึ้น เช่น ค่าใช้จ่ายเบี้ยยังชีพที่จะสูงขึ้นประมาณ ๘๔ เปอร์เซ็นต์ ค่ารักษาพยาบาลข้าราชการ ประมาณ ๕๑ เปอร์เซ็นต์ เบี้ยบำเหน็จบำนาญข้าราชการ ๒๖ เปอร์เซ็นต์ และกองทุน หลักประกันสุขภาพถ้วนหน้าแห่งชาติ ๒๓ เปอร์เซ็นต์ รายจ่ายที่จะเกิดขึ้นที่ดิฉันพูดไป มันเพิ่มขึ้นทุกก้อน แต่รายรับที่จะมาจากภาษีเงินได้จากบุคคลธรรมดาที่มาจากแรงงาน มันจะลดลงไปถึงประมาณ ๒๐ เปอร์เซ็นต์เลยทีเดียว ตัวเลขเหล่านี้แสดงให้เห็นถึงอะไร ตัวเลขเหล่านี้แสดงให้เห็นว่าคนที่เป็นผู้สูงอายุต้องการการยังชีพ และเขาไม่ได้มีรายได้ ประจำเหมือนที่ผ่านมา และกลุ่มคนเหล่านี้ต้องเข้าสู่การรักษาพยาบาลเพิ่มมากขึ้นกว่า ตอนที่ยังเป็นวัยทำงาน จากตัวเลขรายจ่ายที่ไม่สอดคล้องกับรายรับเหล่านี้ทำให้เราจำเป็น ที่จะต้องหาแหล่งรายได้ใหม่ให้กับประเทศไทยของเรา แม้ที่ผ่านมาเราจะพยายามหา แหล่งรายได้ใหม่อยู่หลายครั้งแต่มันก็ยังไม่ประสบความสำเร็จเลยสักครั้ง เช่น เรามี ความพยายามที่จะจัดทำกองทุนความมั่นคั่งแห่งรัฐ ดังนั้นเราจึงต้องพยายามหาแหล่งรายได้ใหม่ เพื่อเอามาแก้ไขปัญหารายจ่ายที่จะเกิดขึ้นในอนาคตนี้ ท่านประธานคะ ดิฉันมองว่า ณ ปัจจุบันพฤติกรรมของผู้บริโภคนั้นเปลี่ยนไป เมื่อก่อนคนอยากได้สินค้าก็แค่เดินไปที่ ร้านขายของชำหรือว่าขับรถไปที่ห้างสรรพสินค้า แต่เมื่อเทคโนโลยีพัฒนาอย่างรวดเร็ว คนไปห้างสรรพสินค้าเพื่อเป็น Window Shopping หรือเป็น Showroom เท่านั้น คือไปดู สินค้าตัวจริงแล้วกลับมาซื้อทาง Online เพราะว่ามีความสะดวกกว่าหรือบางทีก็อาจจะราคา ถูกกว่าด้วยซ้ำ ซึ่งตัวห้างสรรพสินค้าเองก็ต้องปรับตัวคือไม่ใช่แค่ขายสินค้าอย่างเดียว แต่ว่า ก็ต้องมีสิ่งบันเทิงอื่น ๆ ด้วย เช่น Game Center หรือโรงภาพยนตร์เป็นต้น สิ่งบันเทิงอื่น ๆ ที่ดิฉันเพิ่งยกตัวอย่างไปซึ่งตอนนี้มันอาจจะไม่เพียงพอแล้ว ดิฉันคิดว่าเราควรจะสร้าง Ecosystem หรือสภาพแวดล้อมที่เหมาะสำหรับการพักผ่อนและความบันเทิงให้มันเต็ม รูปแบบผ่านการสร้าง Entertainment Complex เพื่อที่จะตอบรับพฤติกรรมของผู้บริโภคที่ เปลี่ยนแปลงไป เช่น ถ้ามีพ่อมาประชุมก็สามารถที่จะมาทั้งครอบครัวได้ ถ้ามีสิ่งบันเทิงให้ครอบครัวทำ แล้วไม่น่าเบื่อ รายได้ของ ๓ คนย่อมดีกว่ารายได้ของคนคนเดียวที่จะมาจับจ่ายใช้สอย ในประเทศของเรา ซึ่งมันก็คือรายได้ที่จะนำเข้าสู่รัฐ และการจัดให้มี Entertainment Complex เกิดขึ้นจริง มันจะก่อให้เกิดประโยชน์ทางภาษี ยกตัวอย่างเช่น ประเทศสิงคโปร์ ซึ่งก่อนหน้านี้ก่อนที่จะเปิดกาสิโนเขามีตัวเลขนักท่องเที่ยวอยู่เพียงแค่ ๑๐ ล้านคนเท่านั้น แต่พอมีกฎหมายให้อนุญาตเปิดกาสิโนได้แล้วมีตัวเลขนักท่องเที่ยวสูงขึ้นไปเป็น ๑๖.๔ ล้านคน ดังนั้นหากเรากลับมามองประเทศไทย ใน ๕ ปีที่ผ่านมาเรามีการอายัดทรัพย์สินที่ได้จาก การดำเนินคดีพนัน Online อยู่มูลค่าเกือบ ๒,๐๐๐ ล้านบาท นี่ขนาดเราบอกว่ากาสิโน Online ระบาดหนักจับได้ยาก เฉพาะที่จับได้ยังได้มากขนาดนี้ อีกทั้งยังไม่รวมเงินหมุนเวียน ในการพนันแต่ละวันนะคะ ซึ่งหากเรานำมันมาอยู่บนดิน มีการลงทะเบียนอย่างถูกต้อง โดยสมมุติว่าเราเก็บภาษี ๒๐ เปอร์เซ็นต์มันก็จะเป็นเงินมูลค่ามหาศาล ซึ่งถ้าเราเก็บภาษี จากธุรกิจกาสิโนได้เราจะมีรายรับเป็นจำนวนมากมายมหาศาล แต่ดิฉันก็อยากจะฝากว่า คนที่จะเข้ามาใช้บริการในกาสิโนควรจะต้องถูกคัดกรองโดยกระบวนการที่รัดกุม และสิ่งที่สำคัญที่สุดก็คือต้องป้องกันไม่ให้เยาวชนนั้นเข้าถึงกาสิโนได้ ท่านประธานคะ นอกจากผลประโยชน์ทางภาษีที่เราจะได้ เราอาจจะสามารถจัดตั้งกองทุนสาธารณประโยชน์ ได้ด้วยเช่นกัน จากรายได้ที่เราจะได้จากกาสิโนตรงนี้ ไม่ว่าจะเป็นกองทุนเพื่อยังชีพผู้สูงอายุ กองทุนเพื่อการศึกษาหรือกองทุนเพื่อการรักษาพยาบาล และยังเป็นการสนับสนุน อุตสาหกรรมการท่องเที่ยว สร้างอาชีพ สร้างงาน สร้างรายได้ให้กับประชาชนในประเทศด้วย และดิฉันอยากฝากว่าเพื่อป้องกันปัญหาที่จะเกิดขึ้นควรระบุให้การติดการพนัน เป็นโรคประเภทหนึ่ง ซึ่งต้องอาศัยความร่วมมือจากกระทรวงสาธารณสุขด้วย ด้วยเหตุผลที่ว่า เรามีปัญหาทางด้านการเงินการคลัง เรามีงบประมาณที่ขาดดุลอยู่ต่อเนื่อง เรามีรายจ่าย ที่เพิ่มขึ้นอยู่ทุกปี ดังนั้นเราจึงต้องใช้ความได้เปรียบจากการเป็นศูนย์กลางของภูมิภาค แต่กลับเป็นช่องโหว่อยู่ประเทศเดียวที่ไม่มี Entertainment Complex ดังนั้น Entertainment Complex จะเป็นเหมือนแม่เหล็กดึงดูดการท่องเที่ยวให้คนเข้ามาใน ประเทศไทยเรามากขึ้นขอบพระคุณค่ะ