นายณัฐชา บุญไชยอินสวัสดิ์ กรุงเทพมหานคร

ท่านประธานครับ ผม ณัฐชา บุญไชยอินสวัสดิ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรกรุงเทพมหานคร พรรคก้าวไกล จากพี่น้องชาวบางบอน บางขุนเทียน ท่านประธานครับ วันนี้ที่จะต้องถามกระทู้ถามนี้ ความจริงแล้ว ผมตั้งใจยื่นเป็นกระทู้ถามสด แต่เนื่องจากว่าคิวนั้นไม่สะดวกแล้วก็ได้ยื่นกระทู้ถามทั่วไปไว้ด้วย แล้วก็มาได้รับคิวในวันนี้พอดี ก็ถือว่าเป็นเรื่องที่พอเหมาะพอเจาะเลยกับสถานการณ์ในตอนนี้ เมื่อเช้าวันนี้เอง เกษตรกรในพื้นที่เขตบางขุนเทียนในพื้นที่แสมดำ เกษตรกรได้เปิดบ่อกุ้งอีกครั้ง แล้วก็ทราบว่าการแพร่ระบาดของปลาหมอสีคางดำเรียกว่าแพร่ระบาดไปอย่างมหาศาลเลย ทีเดียว ท่านประธานครับ ที่ผมจะถามคำถามนี้ก็เพราะว่าเรื่องราวเหล่านี้ไม่ได้เป็นเรื่องที่เล็ก ๆ แต่ว่ามันมีรายละเอียดยาวนาน จากปี ๒๕๔๙ คณะกรรมการด้านความหลากหลาย และความปลอดภัยทางชีวภาพ IBC โดยกรมประมง ได้อนุมัติให้บริษัทเอกชนนำเข้าพันธุ์ ปลาหมอสีคางดำจากสาธารณรัฐกานา ทวีปแอฟริกาใต้มาพัฒนาสายพันธุ์ปลานิลแบบมีเงื่อนไข หลังจากนั้นการขออนุญาต ปี ๒๕๔๙ ได้มีการนำเข้าปลาหมอสีคางดำ จำนวน ๒,๐๐๐ ตัว จากสาธารณรัฐกานา ในปี ๒๕๕๓ ได้นำเข้ามาที่ศูนย์ทดลองในตำบลยี่สาร อำเภออัมพวา จังหวัดสมุทรสงคราม หลังจากนั้นเพียง ๓ อาทิตย์บริษัทเอกชนรายนั้นได้บอกว่าการเพาะพันธุ์ และการทำวิจัยผิดพลาดได้ทำลายลงไปหมดแล้ว แต่ด้วยความบังเอิญ ปี ๒๕๕๕ หลังจากนั้น เพียง ๒ ปีมีการพบปลาหมอสีคางดำในแหล่งน้ำธรรมชาติตำบลเดียวกัน อำเภอเดียวกัน จังหวัดเดียวกัน โดยไปพบในแหล่งน้ำธรรมชาติ แหล่งน้ำเค็ม และแหล่งน้ำกร่อย ซึ่งปลาหมอสีคางดำที่พบในแหล่งน้ำธรรมชาติได้ไปกัดกินสัตว์เลี้ยงของพี่น้องชาวประมง ที่เพาะเลี้ยง ไม่ว่าจะเป็นพันธุ์ปลา พันธุ์กุ้ง หรือพันธุ์หอย กินของเขาไปหมดจนสุดท้าย เรื่องเริ่มแดงขึ้นมีการเรียกร้องไปยังคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ และคณะกรรมการ สิทธิมนุษยชนแห่งชาติได้มีมติว่าการแพร่ระบาดของปลาหมอสีคางดำชนิดนี้เป็นผลกระทบ ต่อความหลากหลายทางชีวภาพ สิทธิทางเศรษฐกิจ และการประกอบอาชีพของประชาชน อันกระทบต่อสิทธิมนุษยชน และได้รับการรับรองตามกติการะหว่างประเทศว่าด้วยสิทธิ ทางเศรษฐกิจ สังคม และวัฒนธรรม ICESCR นี่คือสิ่งที่เกิดขึ้นที่ผมบอกว่ามันเดือดร้อน ถึงขนาดนั้นก็เพราะว่า ท่านประธานครับ ในบ่อกุ้งของชาวบ้าน กุ้งของชาวบ้านถ้าเกิด เปิดบ่อแล้วจับไปขายกิโลกรัมละ ๑๐๐-๒๐๐ บาท แต่พอเจอปลาหมอสีคางดำยกบ่อแบบนี้ ขายได้กิโลกรัมละ ๓ บาท แล้วทั้งบ่อไม่มีกุ้งเหลือให้ขายเลยแม้แต่ตัวเดียว แบบนี้เกษตรกร จะหารายได้จากที่ไหน แล้วที่ผมบอกว่ามันเดือดร้อนอย่างหนักก็เพราะว่าตามภาพครับ ไม่ว่าจะเป็นแหล่งน้ำธรรมชาติ สูบน้ำออกจากแหล่งน้ำธรรมชาติเพื่อจะไปจับกัน ตอนนี้ ในแหล่งน้ำธรรมชาติเจอแต่ปลาหมอสีคางดำ มันกินพันธุ์ปลากะพง กินพันธุ์ปลาตะเพียน กินทุกสายพันธุ์ เพราะปลาหมอสีคางดำชนิดนี้เป็นสายพันธุ์นักล่า กินลูกปลา กินไข่ปลา เพราะฉะนั้นสิ่งที่ผมอยากจะบอกกับท่านรัฐมนตรีว่าผลกระทบทางเศรษฐกิจ วันนี้ในพื้นที่ ของผมและพื้นที่ ๓ สมุทรไล่มาเลยครับ ตั้งแต่สมุทรสงครามของท่าน สส. อานุภาพนั่งอยู่ ข้างหลังผม จังหวัดสมุทรสาคร สส. ทั้ง ๓ เขต แล้วที่สำคัญอย่างยิ่งวันนี้ระบาดหนักที่คลองสวน สส. บุญเลิศลงจับปลาหมอสีด้วยตัวเองแล้วนะครับ ความจริงวันนี้จะใส่ถุงมาให้ด้วยแต่ตาย ระหว่างทาง เพราะว่าจะให้เห็นว่ามันเดือดร้อนจริง ๆ ส่วนผลกระทบในพื้นที่การเพาะเลี้ยงกุ้ง ซึ่งตอนนี้ระบาดหนัก ประเทศไทยมีกว่า ๓๓๐,๐๐๐ กว่าไร่ มูลค่าทางเศรษฐกิจ ๖๐,๐๐๐ กว่าล้านบาท เฉพาะ ๔ จังหวัดนี้ ๙๔,๐๐๐ ไร่ มูลค่าทางเศรษฐกิจ ๔,๔๐๐ ล้านบาท วันนี้ไปดูได้เลยท่านรัฐมนตรีครับ ทุกบ่อมีปลาสายพันธุ์นี้ แล้ววิธีการเยียวยาแก้ไขจะทำอย่างไร มาถึงประเด็นคำถามครับท่านประธาน

คำถามที่ ๑ ท่านรัฐมนตรีรู้หรือไม่ว่ามีการระบาดของสายพันธุ์ Alien Species นี้ ในกลุ่มผู้เพาะเลี้ยงกุ้งหอยปูปลาใน ๓ สมุทร และระบาดรุนแรงอย่างหนัก ท่านรัฐมนตรี รู้หรือไม่ว่าใครเป็นต้นตอต้นเหตุของปัญหานี้ และเขาที่เป็นต้นตอต้นเหตุของปัญหานี้ รับผิดชอบและแก้ไขอย่างไรไปแล้วบ้าง ทุกวันนี้ตั้งแต่ปี ๒๕๕๕ จนถึงปัจจุบันพี่น้องเกษตรกร ต้องเคราะห์ซ้ำกรรมซัดครับ และอันสุดท้ายครับ การเสียหายครั้งนี้คิดเป็นมูลค่า ทางเศรษฐกิจไปแล้วเท่าไร รัฐเสียหายไปแล้วเท่าไร คำถามที่ ๑ ครับท่านประธาน