ท่านประธานที่เคารพครับ กระผม นายศุภปกรณ์ กิตยาธิคุณ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจากจังหวัดพิษณุโลก เขต ๕ อำเภอนครไทย อำเภอชาติตระการ อำเภอวัดโบสถ์ พรรคก้าวไกล ขออภิปรายญัตติ การแก้ไขปัญหาการขาดแคลนน้ำบาดาล รวมถึงการขาดแคลนแหล่งน้ำอื่น ๆ ต้องยอมรับว่า จริง ๆ แล้วการบริหารจัดการแหล่งน้ำควรจะมีการมาคุยกันแล้วก็แก้ไขก่อนหน้านี้นานแล้ว เพราะเป็นสาธารณูปโภคพื้นฐาน แหล่งน้ำไม่ว่าจะเป็นน้ำผิวดินหรือน้ำใต้ดินเป็นน้ำก้อนเดียวกัน ที่เราจะต้องมาบริหารจัดการเพื่อให้มันไม่ไปกระทบถึงกัน และปัญหาการขาดแคลนน้ำ ส่วนใหญ่มักจะเกิดขึ้นในพื้นที่ที่มีการเกษตรมากกว่าพื้นที่อื่น ๆ พื้นที่ที่พี่น้องเกษตรกร ทำการเกษตรมักจะมีปัญหาแหล่งน้ำ เพราะว่าพื้นที่การเกษตรในประเทศไทยเป็นพื้นที่ ที่ใช้น้ำมากที่สุด หน่วยงานที่ดูแลเรื่องน้ำผิวดินตรงนี้ส่วนใหญ่จะเป็นกรมชลประทานดูแลน้ำ แม่น้ำ ลำคลองต่าง ๆ เพื่อให้มีน้ำในการทำการเกษตรและสาธารณูปโภค เกษตรกรที่อยู่ใกล้ แหล่งน้ำธรรมชาติก็จะโชคดีไป มีน้ำใช้ตลอด มีการเพาะปลูกที่ดี ต้นทุนก็ต่ำ เกษตรกร ที่อยู่ไกลแหล่งน้ำธรรมชาติก็จำเป็นจะต้องมีการขุดบ่อไว้ใช้เพื่อทำการเกษตร อาจจะพอบ้าง ไม่พอบ้าง เพราะว่าบ่อที่ขุดไว้มันก็มีการตื้นเขินขึ้นทุกปี ก็ต้องไปขอเครื่องมือเครื่องจักร จาก อบต. บ้าง อบจ. บ้าง พอแหล่งน้ำไม่พอทำการเกษตรมันก็กระทบไปถึงน้ำอุปโภค บริโภคในบ้านเรือน ในครัวเรือน ก็ต้องไปร้องขอให้กับ อบต. อบจ. มาขุดเจาะน้ำบาดาล หรือใช้งบประมาณจากหน่วยงานอื่น ๆ มาขุดเจาะน้ำบาดาล ซึ่งก็ไปกระทบกับน้ำกิน น้ำใช้ในบ้าน การบริหารจัดการน้ำในประเทศไทยจะดีได้อย่างไร ในเมื่อกรมทรัพยากร น้ำบาดาลกับกรมชลประทานอยู่คนละกระทรวงกัน กรมทรัพยากรน้ำบาดาลสังกัด กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม กรมชลประทานสังกัดกระทรวงเกษตร และสหกรณ์ ผมไม่ได้ติดใจว่า ๒ กรมนี้จะอยู่คนละกระทรวงกัน เพราะว่าภารกิจดั้งเดิม ของกรมทรัพยากรน้ำบาดาลตั้งแต่ปี ๒๕๔๕ ส่วนใหญ่จะเน้นไปที่การขุดเจาะน้ำบาดาล เพื่อนำมาใช้อุปโภคบริโภค แต่กรมชลประทานตั้งแต่ปี ๒๔๗๐ ภารกิจหลัก ๆ คือการบริหาร จัดการน้ำ หาแหล่งน้ำต่าง ๆ เพื่อใช้ในการเกษตรและการสาธารณูปโภค ก็เห็นควรที่จะ สังกัดกระทรวงเกษตรและสหกรณ์อยู่แล้ว และกรมทรัพยากรน้ำบาดาลก็ควรจะอยู่กับ กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม แต่ปัญหาคือ ๒ หน่วยงานนี้เป็นหน่วยงาน หลัก ๆ ที่จะต้องดูแลบริหารจัดการน้ำก้อนใหญ่ ๆ ในประเทศเรา ๒ หน่วยงานนี้ควรจะ ทำงานร่วมกัน ควรจะบูรณาการในการบริหารจัดการน้ำร่วมกัน แล้วในปัจจุบันนี้ ทั้ง ๒ หน่วยงานก็มีการใช้น้ำทั้งบนดินและใต้ดินร่วมกันไปแล้ว เพราะฉะนั้นควรจะมี การบูรณาการในการบริหารจัดการน้ำร่วมกัน ปัญหาของน้ำประปาในเขตจังหวัดพิษณุโลก เอาตั้งแต่ในเขตเมืองเลย อำเภอเมืองในเขตเทศบาลนครพิษณุโลก น้ำประปาก็ขุ่นแดง หน้าฝนก็จะแดงเพราะว่าน้ำเยอะเกินไป หน้าแล้งก็แดงเพราะน้ำน้อย เพราะฉะนั้นจะหาช่วง ที่น้ำใสพอดี ๆ นี่ยากมาก นั่นคือเขตเมืองครับ แต่ปัญหาที่เกิดขึ้นในพื้นที่ผม อำเภอนครไทย อำเภอชาติตระการ อำเภอวัดโบสถ์ ปัญหาของการขาดแคลนน้ำบาดาล ผมขอพูดในประเด็น ที่เกิดจากการบริหารงบประมาณที่ไม่มีประสิทธิภาพ การใช้งบประมาณในการขุดเจาะ น้ำบาดาล การติดตั้งหอสูงพร้อมระบบปั๊มน้ำพลังงานแสงอาทิตย์ที่ใช้งานไม่ได้ครับ มีบางตำบลที่มีการขุดเจาะน้ำบาดาลพร้อมกับติดตั้งหอสูง ๑ จุดใช้งบประมาณถึง ๗๕๐,๐๐๐ บาท ติดตั้งหลายหมู่บ้าน และบางหอสูงส่วนใหญ่จะไม่มีท่อ มีแต่หอสูง แต่ไม่มีท่อไปที่บ้านเรือนของประชาชน ทำให้มีการใช้งบประมาณ แต่ประชาชนไม่ได้ใช้น้ำ เพราะไม่มีท่อไป ถ้าจะใช้น้ำก็ต้องเอารถกระบะใส่ถังน้ำ หรือเอารถเข็นใส่ถังน้ำไปรองน้ำ ใต้หอสูง ยิ่งกว่านั้นบางหอสูงไม่มีน้ำบาดาลขึ้นมาเลย นั่นคือปัญหาที่ ๑ คือการใช้ งบประมาณที่ไม่มีประสิทธิภาพ
ปัญหาที่ ๒ คือการเข้าใช้พื้นที่ในการขุดเจาะน้ำบาดาล ปัญหาที่ใหญ่ที่สุด ในพื้นที่ของผมก็คือปัญหาที่ดิน อำเภอนครไทย อำเภอชาติตระการ อำเภอวัดโบสถ์ ๗๐ เปอร์เซ็นต์ เป็นพื้นที่ป่าไม้ เพราะฉะนั้นการจะเข้าไปขุดเจาะน้ำบาดาล จะเข้าไปขุดบ่อ เพื่อเป็นแหล่งน้ำในการทำการเกษตร ทำไม่ได้ครับ และเมื่อมีพื้นที่ที่เหมาะสม มีการสำรวจ แล้วว่าพื้นที่ตรงนี้มีน้ำบาดาลที่มีปริมาณมากพอ มีคุณภาพมากพอที่จะใช้อุปโภคบริโภค ในหลาย ๆ หมู่บ้าน ประชาชนได้ประโยชน์หลายหมู่บ้าน ก็ไม่สามารถเจาะได้ ทั้งที่เจาะแค่ ประมาณสัก ๑๒๐ เมตร อย่างนี้ทำไม่ได้ ต้องหาพิกัดใหม่ หาตำแหน่งในการเจาะ น้ำบาดาลใหม่ซึ่งอยู่นอกเขตป่าไม้ แต่ปริมาณน้ำน้อยกว่าหรือไม่มีเลย แล้วก็ต้องขุดเจาะ ลงไปลึกกว่า ใช้งบประมาณมากกว่า นั่นคือปัญหาที่เกิดขึ้น ทุกวันนี้ยังมีบางหมู่บ้านในเขต ของผมไม่มีน้ำประปาใช้ ไม่มีน้ำบาดาลใช้ ไม่มีน้ำอุปโภคบริโภคในครัวเรือน ยังต้องใช้ น้ำประปาภูเขาซึ่งมาบ้างไม่มาบ้าง ตรงนี้เป็นปัญหาพื้นฐานที่คนไทยหลายคนต้องเจอ ก็ขอสนับสนุนให้เกิดการแก้ไขปัญหาน้ำทั้งระบบของประเทศนี้ ขอบพระคุณครับ