นายณัฐพล โตวิจักษณ์ชัยกุล เชียงใหม่

เรียนประธานสภาที่เคารพครับ ผม ณัฐพล โตวิจักษณ์ชัยกุล สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคก้าวไกล เชียงใหม่ เขต ๓ สันกำแพง แม่ออน ดอยสะเก็ด ท่านประธานครับ ผมจำเป็นที่ต้องอภิปรายเรื่องนี้นะครับ ด้วยที่ตำบลออนใต้ อำเภอสันกำแพง ในเขตเลือกตั้งของผมผมได้พบกับพ่อแม่พี่น้องชาวไร่ ที่ปลูกยาสูบรวมตัวกันเป็นเครือข่ายผู้ปลูกใบยาสูบ เมื่อประมาณ ๒ เดือนที่แล้วก็มีโอกาส ได้ไปพบกับพ่อแม่พี่น้องที่นั่นก็ได้รับทราบปัญหาของเรื่องใบยาสูบมาเช่นเดียวกัน นอกจากนี้ก็ขอพูดในส่วนของพี่น้องที่ปลูกใบยาสูบซึ่งมีทั้งที่จังหวัดเชียงราย จังหวัดพะเยา จังหวัดน่าน แล้วก็จังหวัดลำปางก็มีเช่นเดียวกัน ปัญหาก็คล้าย ๆ กับที่ท่านจักรัตน์ กับที่ท่านทรงยศพูดมานะครับ ปัญหาของราคาตกต่ำ โควตาที่ลดลง โควตาที่เกษตรกร จะได้ปลูกใบยาสูบ ปัญหานี้ก็ไม่ใช่เรื่องใหม่ ตามที่เพื่อนสมาชิกได้อภิปรายไปว่า ตั้งแต่มีการปรับโครงสร้างภาษีก็ทำให้ยอดขายของบุหรี่ลดลงก็ทำให้เกิดโควตาลดลง แล้วก็ถ้าดูจากตามข้อมูลตั้งแต่ปี ๒๕๖๑ จนถึง ๒๕๖๕ เป็นต้นมา รัฐบาลที่ผ่านมา ก็มีการชดเชยให้กับเกษตรกรผู้ปลูกใบยาสูบมาในทุก ๆ ปี จนปีล่าสุดก็มีมาตรการชดเชย แต่อันนี้ไม่แน่ใจว่ามีการจ่ายเงินเยียวยาชดเชยกับเกษตรกรของปีล่าสุดไปแล้วหรือยังนะครับ เรื่องนี้ถ้าเราแยกปัญหาเป็น ๒ เรื่องใหญ่

เรื่องแรกคือยอดขายลดลง ยอดขายบุหรี่ลดลงจริงครับตามข้อมูลจากกราฟ ยอดขายบุหรี่ลดลง แต่ปัญหาก็คือจำนวนผู้สูบไม่ได้ลดลงนะครับ สาเหตุที่จำนวนผู้สูบ ไม่ได้ลดลงอย่างที่มันควรจะเป็นตามยอดขายที่ลดลง คือยอดขายลดลงมากกว่า แต่ผู้สูบ ลดลงน้อยกว่า มันก็สะท้อนว่าจริง ๆ แล้วผู้ที่สูบบุหรี่ก็ไปใช้ทางเลือกอื่น แต่ด้วย การที่ยอดขายลดลงส่วนหนึ่งก็เป็นเพราะนโยบายของรัฐเรานี่ละที่จะทำให้ราคามันสูงขึ้น เมื่อสูงขึ้นแล้ว โดยเรามุ่งหวังว่าจะให้ผู้สูบบุหรี่ลดลง แต่ผลมันไม่ได้กลับเป็นอย่างนั้น แต่ผลมันดันไปตกกระทบกับเกษตรกรผู้ปลูก อันนั้นคือสาเหตุของปัญหาที่ ๑ ยอดขายลด โควตาการปลูกลดลง เกษตรกรลำบาก

อีกเรื่องหนึ่ง อีกปัญหาหนึ่งที่เกิดกับเกษตรกรก็คือปัญหาต้นทุน คือเกษตรกรชาวไทยไม่ว่าจะปลูกอะไรก็ตามแต่ ผมคิดว่าต้นทุนในการทำการเกษตร ในหลายปีช่วงหลังมานี้ ค่าไฟ ค่าน้ำมันต่าง ๆ นานามันก็ส่งผลกระทบกับเกษตรกร ทุกประเภท ผมคงใช้เวลาไม่มาก ผมขอเข้าสู่ข้อเสนอเลยแล้วกัน ผมมี ๔ ข้อเสนอนะครับ

ข้อเสนอแรก ก็จะฝากไปถึงคณะกรรมาธิการการเงิน การคลัง สถาบันการเงินและตลาดการเงิน ว่าโครงสร้างภาษีที่ได้พิจารณามา ผมเข้าใจดีว่าต้องการทำ ให้ราคาบุหรี่มันสูง เพื่อที่จะลดจำนวนผู้สูบ แต่จากข้อมูลแล้วโครงสร้างภาษีนี้ทำให้ยอดขาย บุหรี่ที่เราปลูกโดยการยาสูบแห่งประเทศไทยลดลง แต่จำนวนผู้สูบไม่ได้ลดลงตามเป้าหมาย อย่างที่ต้องการให้เป็น อันนี้อาจจะต้องทบทวนว่าผลดีผลเสียมันสมดุลกันหรือเปล่า

ข้อเสนอที่ ๒ ผมอยากจะเน้นไปที่เกษตรกรมากกว่า คือเราคงไม่อยากจะให้ มีผู้สูบบุหรี่เยอะขึ้น ทุกคนคงอยากให้มีผู้สูบบุหรี่ในประเทศไทยลดลง ข้อเสนอที่ ๒ ที่ผมอยากจะส่งตรงไปถึงเกษตรกร คือเกษตรกรผู้ปลูกใบยาสูบไม่ได้รับการดูแล จากกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ แต่ดูแลโดยการยาสูบแห่งประเทศไทยที่กำกับดูแล โดยกระทรวงการคลัง ข้อเสนอของผม คือกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ควรที่จะเข้าไป ช่วยเหลือเขาที่จะเปลี่ยนให้เขาได้ไปปลูกอย่างอื่น จากข้อเท็จจริงที่ผมได้พบกับพ่อแม่พี่น้อง คือเมื่อโควตาลดลงเขาก็ไม่ได้ว่าทู่ซี้ที่จะปลูกใบยาสูบ ก็มีหลายครอบครัว หลายที่ ที่เขาพยายามที่จะปลูกอย่างอื่นแล้ว เพราะว่าก็มีที่อยู่แล้ว มีต้นทุน มีความรู้อยู่แล้ว เขาก็อยากจะขอ ถ้าจะให้เขาลดลงอยู่แบบนี้ เขาก็ไม่อยากจะไปฝากชีวิตไว้กับโควตาแล้ว แต่ถ้าเราช่วยเหลือเขาให้เขาได้ปลูกอย่างอื่นได้มันก็น่าจะดีกว่า

ข้อที่ ๓ ก็อย่างที่เราทราบว่าตอนนี้มี กมธ. วิสามัญเรื่องบุหรี่ไฟฟ้า ก็ไม่รู้ว่าผลจะออกมาเป็นอย่างไร แต่ก็มีประเภทของบุหรี่ไฟฟ้าที่เป็นประเภทที่เป็นไส้ Heat-not-burn ที่ในส่วนผสมนั้นยังต้องมีส่วนผสมของใบยาสูบอยู่ ก็มีเกษตรกรบางส่วน ที่เห็นด้วยว่าถ้าเกิดบุหรี่ไฟฟ้าประเภทนี้มันถูกกฎหมาย เขาก็อยากจะมีส่วนร่วมที่เขาจะได้ ปลูกใบยาสูบเพื่อเป็นส่วนผสมของบุหรี่ประเภทนั้น แต่อันนี้ก็เป็นเรื่องของอนาคต

ข้อเสนอข้อสุดท้าย เกษตรกรผู้ปลูกใบยาสูบที่ผมไปพบมา และผมก็เชื่อว่า ในหลายพื้นที่เป็นเกษตรกรที่เป็นผู้สูงวัย เสียงสะท้อนจากเกษตรกรที่ผมได้รับมาจริง ๆ ถึงแม้ว่าพรรคก้าวไกลไม่ได้เป็นรัฐบาล แต่เขาก็มีความคาดหวังครับ เงินบำนาญผู้สูงวัย อันนี้ก็ฝากมาว่าถ้าเป็นไปได้ พรบ. บำนาญผู้สูงวัยหรือเบี้ยผู้สูงวัยที่มันจะสูงขึ้นได้มากกว่า ที่เป็นอยู่ จะมากกว่า ๖๐๐ บาท อย่างน้อย ๆ เกษตรกรผู้สูงวัยที่ปลูกใบยาสูบฝากมาครับ ก็เป็น ๔ ข้อเสนอ สำหรับวันนี้ขอบพระคุณครับ