นางเทียบจุฑา ขาวขำ อุดรธานี

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ดิฉัน นางเทียบจุฑา ขาวขำ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดอุดรธานี พรรคเพื่อไทย

(เจ้าหน้าที่ดำเนินการเปิด Presentation)

ท่านประธานคะ ดิฉันขอมีส่วนร่วม ในการอภิปรายรายงานผลการปฏิบัติงานของคณะกรรมการการเลือกตั้งประจำปี ๒๕๖๕ ดิฉันเองได้อ่านรายงานของ กกต. ในหน้า ๒๒๐ เกี่ยวกับประเด็นผลการใช้จ่ายเงิน งบประมาณรายจ่ายประจำปี ๒๕๖๕ ซึ่งสำนักงาน กกต. ได้รับการจัดสรรงบประมาณ ประจำปีเป็นงบอุดหนุนและงบทั่วไปประมาณ ๑,๗๐๐ ล้านบาทแล้วก็ใช้เงินนอกงบประมาณ อีก ๑,๘๐๐ ล้านบาท รวมกันแล้วเพื่อจะจัดทำแผนการใช้งบประมาณรายจ่าย ประจำปี ๒๕๖๖ นี้โดยประมาณทั้งสิ้น ๓,๕๐๐ ล้านบาท ในเรื่องนี้จะเห็นว่าสำนักงาน กกต. ใช้เงินนอกงบประมาณเป็นจำนวนมาก ซึ่งดิฉันเห็นว่ามากกว่าที่ได้รับการจัดสรรงบประมาณประจำปีเสียอีก ในประเด็นนี้ดิฉัน ขอเรียนถามท่านประธานผ่านไปยังผู้ชี้แจงว่าสำนักงาน กกต. ท่านมีหลักเกณฑ์ในการใช้ งบประมาณจากเงินสะสมในแต่ละปีอย่างไร หากในปีใดที่เงินเหลือจ่ายสะสมมีไม่พอ ท่านจะวางแผนแนวทางการบริหารงบประมาณอย่างไร ดิฉันก็ขอความชัดเจนด้วย

อีกประเด็นหนึ่ง เกี่ยวกับเรื่องการใช้จ่ายงบประมาณของสำนักงาน กกต. ดิฉันมีความเป็นห่วงถึงค่าใช้จ่ายด้านบุคลากรของท่านมาก ดูรายงานในหน้า ๒๒๐ ได้แสดง ให้เห็นถึงค่าใช้จ่ายการบริหารงานบุคคลในปี ๒๕๖๕ ได้ใช้จ่ายด้านการบริหารงานบุคคลไป ๑,๗๐๓ ล้านบาท เพิ่มจากปี ๒๕๖๔ ซึ่งท่านได้ใช้จ่ายงบประมาณด้านบุคลากรไปเพียง ๑,๖๗๓ ล้านบาท ซึ่งภายในระยะเวลาแค่ปีเดียว ท่านใช้เงินงบประมาณด้านบุคลากรเพิ่มขึ้น ๓๐ ล้านบาท นี่ยังไม่นับรวมค่าบำเหน็จ ค่าตอบแทนอีก ดิฉันขอเรียนถามไปยัง ท่านผู้ชี้แจงว่าค่าใช้จ่ายด้านบุคลากรที่เพิ่มขึ้น ๓๐ ล้านบาทนี้ ในระยะสั้นเพียงปีเดียว ท่านเอาไปทำอะไร เป็นการปรับปรุง เป็นเงินเดือนของผู้บริหารหรือเจ้าหน้าที่หรือเปล่า นอกจากนี้ดิฉันก็ได้ไปดูงบประมาณการจัดสรรตาม พ.ร.บ. งบประมาณ เพิ่มขึ้น ๑,๗๐๐ ล้านบาท เป็นค่าบุคลากร เรียกว่ามันเพิ่มขึ้น มันมากกว่า หรือน้อยกว่า ดิฉันก็เกิด ความสงสัยว่าเงินพวกนี้เอาไปทำอะไรกัน เป็นเงินค่าตอบแทนของคณะผู้บริหารหรือคะ เพราะว่าตามลำพังค่าบริหารเห็นบอกว่าเงินเดือนเจ้าหน้าที่ก็ไม่มาก ในเรื่องนี้ดิฉันมี ความเห็นว่าในการใช้งบประมาณด้านบุคลากรมันขัดกับหลักการบริหารงานภาครัฐแนวใหม่ หรือเปล่า คือเราจะต้องทำงานในหน่วยงานภาครัฐให้มีคุณภาพ ประสิทธิภาพ ให้มีขนาด เล็กลง จำนวนคนทำงานก็ลดลง ให้นำเทคโนโลยีเข้ามาบริหาร เข้ามาจัดการให้มากขึ้น คือใช้ระบบสารสนเทศให้มากขึ้นแทนแรงงานของคน แต่ขณะเดียวกันการปฏิบัติงานต้องมี คุณภาพ ต้องได้คุณภาพ แล้วก็บริการพี่น้องประชาชนให้ดียิ่งขึ้น

อีกประเด็นหนึ่ง ดิฉันอยากจะขอเรียนถามท่านประธานผ่านไปยังผู้ชี้แจง ที่สำนักงาน กกต. ว่าในปีต่อ ๆ ไปท่านมีแผนที่จะกำหนดแนวทางในการบริหารงบประมาณ ด้านบุคลากรไว้ให้เหมาะสมกว่านี้ได้หรือไม่ ท่านมีวิธีการปรับลดสมดุลในด้านค่าใช้จ่าย ด้านบุคลากรได้อย่างไร อันนี้ดิฉันฝากเป็นคำถามเพราะเป็นห่วง เพราะจำนวนบุคลากร ของท่านก็ดูว่ารู้สึกจะมีจำนวนเยอะ

ดิฉันกลับไปดูในรายงานหน้า ช ข้อ ๑.๒ ท่านบอกว่าการบริหารจัดการ เลือกตั้งให้เป็นไปโดยสุจริตและเที่ยงธรรมเพื่อให้ได้คนดีมาปกครองบ้านเมือง ก็ดีค่ะ ในหลักการ อยากให้ได้แบบนี้ กกต. คงจะตระหนักให้ความสำคัญในภารกิจทุก ๆ ด้าน รวมถึงการควบคุมในการบริหาร การสอดส่องในการสืบสวน ไต่สวน การวินิจฉัย ดำเนินคดี ต่าง ๆ ในการร้องเรียนการเลือกตั้ง หรือในศาล เช่น การคุ้มครองพยาน ประเด็นในเรื่องของ การคุ้มครองพยาน ถ้าทำได้จริง ๆ ดิฉันว่าดี ถ้ามีหลักการ มีระบบมาดูแล ในรายงานนี้ท่านบอกว่าเพื่อให้พยานเกิดความปลอดภัยในการยอมเข้ามาเป็นพยานในคดี เลือกตั้ง ท่านได้จัดตั้งศูนย์ประสานงานสืบสวนและไต่สวน โดยการนำระบบศูนย์แลกเปลี่ยน ข้อมูลเทคโนโลยีสารสนเทศเข้ามาใช้ หรือเรียกระบบว่า DXC มาใช้ในการสืบสวน ไต่สวน หรือมี Application ตาสับปะรด ดีมากค่ะ ถ้าได้นำข้อมูลในด้านเทคโนโลยีสารสนเทศ เข้ามาใช้ แต่ขณะเดียวกัน กกต. ต้องประชาสัมพันธ์ให้พี่น้องประชาชนได้รู้จัก หลาย ๆ ช่องทางแบบนี้ พี่น้องประชาชนจะได้ร่วมเข้ามีส่วนร่วมในการแจ้งเบาะแสให้กับ ทางคณะกรรมการการเลือกตั้ง ดิฉันต้องขอชื่นชมที่ท่านนำเทคโนโลยีอันนี้มาใช้ ในการทำงาน โดยเฉพาะในเรื่องคุ้มครองพยานตามรายการในหน้า ๖๓ ซึ่งในรายการนี้ ย้ำอยู่ว่าให้ Download ข้อมูลใน Application ตาสับปะรด ก็ขอให้เป็นตาสับปะรดจริง ๆ ตามวัตถุประสงค์การพัฒนาในการทำงาน เพื่อพี่น้องประชาชนจะได้เข้าใจ เข้าถึง เข้ามา มีส่วนร่วมในการป้องกันและปราบปรามการทุจริตได้ดีขึ้น ดิฉันก็ขอขอบคุณคณะที่มา ชี้แจงในวันนี้ด้วยค่ะ กราบขอบพระคุณค่ะ