นายณัฏฐ์ชนน ศรีก่อเกื้อ สงขลา

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ผม ณัฏฐ์ชนน ศรีก่อเกื้อ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดสงขลา เขตเลือกตั้งที่ ๗ อำเภอนาทวี อำเภอสะบ้าย้อย ตำบลลำไพลของอำเภอเทพา ท่านประธานครับ ปัญหาที่ดิน มันเป็นปัญหาใหญ่คู่กับปัญหาเศรษฐกิจของประเทศ ตั้งแต่มีสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ตั้งแต่ชุดที่ ๑ ถึงชุดที่ ๒๖ ชุดปัจจุบัน มีการนำเสนอญัตติเกี่ยวกับเรื่องเอกสารสิทธิและที่ดิน ทำกินทุกครั้งครับท่านประธาน แต่ไม่เคยแก้ไขได้เพราะอะไร และเราคาดว่าไม่สามารถ จะแก้ได้ในระยะเวลาสั้น ๆ นี้ ท่านประธานครับ เรามาดูภาพรวมว่าประเทศไทยมันมีพื้นที่ เท่าไร ที่เราถกเถียงกันนี้มันไม่มีเอกสารสิทธิ พื้นที่ทับซ้อน พื้นที่ป่าไม้ อุทยาน ตกลงว่า ประเทศไทยมีพื้นที่ทั้งหมด ๓๒๐.๗๐ ล้านไร่ มี ๓๐๐ กว่าล้านไร่ครับท่านประธาน ดูแล โดยกรมที่ดินประมาณ ๑๓๐ ล้านไร่ ตีเป็น ๔๐ เปอร์เซ็นต์ เป็นพื้นที่ ส.ป.ก. ๓๔ ล้านไร่ คิดเป็น ๑๐ เปอร์เซ็นต์ ป่าสงวนเป็นเขตป่า ๑๔๔ ล้านไร่ คิดเป็น ๔๕ เปอร์เซ็นต์ ท่านประธานรู้ไหมว่าพื้นที่กรมที่ดินดูแลประมาณ ๔๐ เปอร์เซ็นต์ แต่พื้นที่ป่าสงวน ๔๕ เปอร์เซ็นต์ นี่เป็นนัยทางตัวเลข เป็นพื้นที่ราชพัสดุประมาณเกือบ ๑๐ ล้านไร่ สรุปแล้ว เป็นพื้นที่รัฐ ๑๕๔ ล้านไร่ ที่ประชาชนครอบครองจริง ๆ คือ ๑๖๕ ล้านไร่ เห็นไหมครับ แค่ตัวเลขแบบนี้ตีกันตายแล้วครับท่านประธาน เพราะเป็นพื้นที่รัฐครึ่งหนึ่ง พื้นที่ประชาชน ครอบครองครึ่งหนึ่ง วันนี้ประชาชนของคนไทยทั้งประเทศ ๖๔ ล้านคน หรือว่าเกือบ ๖๕ ล้านคน มีคนถือครองแค่ ๑๖ ล้านคน มีคนไทยอีก ๔๙ ล้านคนที่ยังไม่มีที่ดินครอบครอง สักตารางนิ้ว ปัญหาก็เลยเรื้อรัง นี่คือสถิติทางตัวเลขที่เราถกเถียงกัน เพราะฉะนั้นปัญหา ที่ดินไม่มีเอกสารสิทธิเกิดจาก รัฐบาลไม่สามารถออกโฉนด น.ส. ๓ ให้ เพราะอะไรครับ ไม่มีงบประมาณ นี่คือข้ออ้างและเป็นปัญหาใหญ่ที่เกิดขึ้นในปัจจุบัน แต่หน่วยงานของรัฐโดยเฉพาะกรมที่ดิน สำรวจ เขาเรียกว่ารังวัดหลอก ไปรังวัดหลอกให้ความหวังไปกับชาวบ้านเกือบทุกพื้นที่ ในประเทศไทย อันที่น่ากลัวที่สุดก็คือการเก็บเงินค่าโฉนดล่วงหน้า เขาเรียกว่า เก็บค่าโฉนดทิพย์ ไปเก็บกับชาวบ้าน ๓,๐๐๐ บาท ๔,๐๐๐ บาท ๕,๐๐๐ บาท บางพื้นที่ ๑๐ ปีแล้วไปเก็บเขาล่วงหน้าไม่รู้ว่าเป็นเจ้าหน้าที่หรือนายหน้า เพราะฉะนั้นสิ่งที่ประชาชน เบื่อที่สุดก็คือหน่วยงานราชการก็คือที่ดิน เพราะช้า นาน ไม่สามารถเสร็จในเวลาอันรวดเร็ว เพราะฉะนั้นอีกเรื่องหนึ่งที่น่าสนใจก็คือกระบวนการต้มตุ๋นประชาชนในเรื่องของโฉนดที่มีมา อย่างยาวนาน ท่านประธานรู้ไหมว่าแก๊ง Call Center มันเพิ่งมี แต่แก๊งออกโฉนดปลอม แก๊งโกงโฉนดมันมีมายาวนาน และปัจจุบันยังดำเนินการอยู่ เพราะฉะนั้นก็อยากจะฝากไปยัง รัฐบาล ผมขอยกตัวอย่างครับ วันนี้เรามีอยู่ ๑๐ ไร่ มูลค่า ๕๐๐,๐๐๐ บาท ทำอย่างไร ให้มูลค่าเพิ่ม ไม่ต้องทำธุรกิจ ไม่ต้องลงทุน ไม่ต้องใช้นโยบายรัฐ ง่ายที่สุด ออกโฉนดพรุ่งนี้ ราคามูลค่าจาก ๑๐ ไร่ ๕๐๐,๐๐๐ บาท ขึ้นเป็น ๑ ล้านบาท ภายใน ๑ วันโดยไม่ต้องลงทุน เพราะฉะนั้นนี่ก็คือสิ่งที่รัฐบาลต้องรีบดำเนินการ ปัญหาที่ดินครับท่านประธาน มันมีที่ดิน สาธารณประโยชน์ ที่ดินอุทยาน ที่ดินป่าไม้ ที่ดินเขตห้ามล่า และที่ดินอื่น ๆ สิ่งเหล่านี้ เป็นอะไรครับ เขาเรียกหลุมพรางของคนจนที่อาศัยอยู่ในพื้นที่ดังกล่าว เพราะฉะนั้นสิ่งที่ ผมพูดมาทั้งหมดว่าวันนี้มันมีประกาศ มันมีข้อห้าม ห้ามเปลี่ยนทิศทางน้ำ ห้ามปลูกต้นไม้ ห้ามโค่น ห้ามเข้าไปทำสิทธิต่าง ๆ ในพื้นที่สาธารณประโยชน์ ผมเคยอภิปรายแล้ว มันมีอยู่ ข้อเดียวที่ไม่ห้ามก็คือห้ามหายใจในพื้นที่ของรัฐ สรุปแล้ววันนี้ชาวบ้านที่บ้านแกแดะ ท่านประธานจำได้ไหมครับ ธารคีรี สะบ้าย้อยเป็นพื้นที่ติดกับจังหวัดยะลา ชาวบ้านอาศัยมา อยู่ก่อน ป่าไม้มาบอกว่าติดเขตป่า อุทยานบอกว่าติดเขตอุทยาน ท่านประธานครับ มันเป็น ข้อพิพาทระหว่าง ๓ ส่วน ประชาชน ป่าไม้ อุทยานในพื้นที่เดียวกัน นี่ก็คือสิ่งที่เกิดขึ้น สรุปประชาชนมีโอกาสที่จะถูกดำเนินคดี เพราะฉะนั้นสิ่งที่ประชาชนเสียโอกาสจากที่ดิน ไม่มีเอกสารสิทธิ ยกตัวอย่างให้เพื่อนสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรได้เห็น และพี่น้องประชาชน ได้ทราบว่าวันนี้การจัดทำงบประมาณของประเทศ หน่วยรับงบประมาณต้องทำอย่างไร ขออนุญาตใช้ที่ครับ ถ้าไม่ขออนุญาตใช้ที่ท่านไม่สามารถของบประมาณของประเทศนี้ได้ ตำบลคลองกวางของผม อำเภอนาทวี โชคดีติดอุทยานแห่งชาติเขาน้ำค้าง ๓๐๐,๐๐๐ ไร่ แต่ที่เขาโชคร้ายไม่สามารถทำโครงการในพื้นที่ได้ เพราะ สตง. เพราะ ป.ป.ช. เพราะอุทยาน ไม่อนุญาต ผมจะถามท่านประธานครับ อีก ๑๐๐ ปีตำบลนี้จะมีโครงการไปลงไหม ไม่มีครับ เพราะไม่สามารถเอางบประมาณไปลงได้ เราจะแก้ไขปัญหาเหล่านี้อย่างไร นอกจากพื้นที่ ที่ผมยกตัวอย่างทั้งประเทศ พื้นที่ที่ไม่มีเอกสารสิทธิ เป็นพื้นที่ที่โดนทอดทิ้ง และคุณไม่มี โอกาสจะได้รับการสนับสนุนจากรัฐบาล ผมเองก็เลยอยากจะฝากว่าสรุปปัญหาที่ดินทำกิน เรื่องเอกสารสิทธิเป็นเรื่องใหญ่สำหรับปากท้องของประชาชน เป็นเรื่องใหญ่สำหรับ การพัฒนาเศรษฐกิจ เป็นเรื่องใหญ่สำหรับการพัฒนาคุณภาพชีวิตของประชาชน เป็นเรื่องใหญ่ สำหรับความมั่นคงในชีวิต เป็นเรื่องใหญ่สำหรับการที่ได้รับความเป็นธรรมที่เขาเกิดมา เป็นคนไทยคนหนึ่ง จึงขอให้รัฐบาลเร่งแก้ปัญหาที่ดินโดยด่วน ขอบคุณมากครับ