นายศุภณัฐ มีนชัยนันท์ กรุงเทพมหานคร

เรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ กระผม นายศุภณัฐ มีนชัยนันท์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรกรุงเทพมหานคร เขต ๙ บางเขน จตุจักร หลักสี่ จากพรรคก้าวไกล จากเหตุการณ์สะพานถล่มของโครงการสะพาน ยกระดับอ่อนนุช-ลาดกระบัง ผมขออธิบาย Background ของโครงการนี้คร่าว ๆ เพื่อประโยชน์ของเพื่อนสมาชิกและพี่น้องประชาชนทางบ้าน สำหรับท่านที่อาจจะยังเข้าใจ ไม่ครบถ้วนนะครับ โครงการสะพานยกระดับอ่อนนุช-ลาดกระบัง เจ้าของโครงการคือ กรุงเทพมหานคร เป็นสะพานรูปแบบ Segmental Box Girder Box Girder คืออะไรครับ คือรูปแบบ Design แบบกล่อง Segmental แปลว่ามาจากชิ้น ๆ เป็นช่วง ๆ มันคือ สะพานคอนกรีตที่เป็นช่วง ๆ รูปแบบกล่องนำมาอัดร่วมกันร้อยด้วยลวด รูปแบบนี้ เป็นโครงการรูปแบบที่สร้างอย่างสากลทั่วไปในการสร้างสะพานที่เราจะเห็นอยู่ตาม กรุงเทพมหานครทั่วไป ทั้งสะพานข้ามแยกต่าง ๆ หรือแม้กระทั่งรถไฟฟ้าก็ใช้กลุ่มเทคโนโลยี วิธีการสร้างคล้ายคลึงกันมาก ส่วนของสะพานมี ๒ ส่วนครับ เสากับคาน ง่าย ๆ ครับ เสาแนวตั้ง คานแนวนอน วิธีการสร้างมีหลายท่านอาจจะพูดถึงว่าเป็นสาเหตุของปัญหา หรือเปล่า จาก TOR เดิมของกรุงเทพมหานครกำหนดไว้ว่าวิธีการก่อสร้างแบบนี้ให้ใช้วิธีการ เทหล่อกับที่ซึ่งเป็นวิธีดั้งเดิม วิธีนี้ก็คือเราต้องตั้งนั่งร้านที่พื้นขึ้นไปแล้วก็หล่อสะพาน ไปเรื่อย ๆ ซึ่งเป็นวิธีที่ช้า ซึ่งอาจจะเหมาะกับการทำถนนที่ตัดใหม่โดยที่ไม่มีพี่น้องประชาชน สัญจร แต่บริเวณดังกล่าวมีการจราจรติดขัดเกิดความล่าช้า แล้วยิ่งต้องมาช้าจากโควิดด้วย จึงทำให้มีการเปลี่ยนรูปแบบเป็นรูปแบบ Segmental Box Girder โดยการใช้ Launching Truss หรือบางท่านอาจจะเรียกว่า Girder Launcher Girder Launcher คืออะไรครับ คือโครงเหล็กที่ตั้งลอยอยู่บนเหนือสะพาน ถ้าพูดง่าย ๆ มันก็คือนั่งร้านลอยฟ้านี่เองครับ Concept ของเขาคือการดึงช่วงสะพานกับตัว Box Girder ที่เป็นกล่อง ๆ ขึ้นไปทีละชิ้น ๆ แล้วร้อยด้วยลวด เมื่อร้อยเสร็จปุ๊บเราก็จะอัดแรงทำให้แต่ละชิ้นชิดกันแล้วอยู่เป็นสะพานได้ วิธีการนี้ก็ต้องบอกว่าใช้กันทั่วโลก โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับพื้นที่ถนนที่มีพื้นที่น้อย จำเป็นต้องปิดถนนได้น้อยที่สุด แล้วก็โดยเฉพาะอย่างยิ่งวิธีการข้ามแยกต่าง ๆ ข้ามสะพานต่าง ๆ ซึ่งผมคิดว่าการแก้ไขวิธีการก่อสร้างอาจจะไม่ใช่ปัญหาหลัก แต่ต้องสังเกต ว่าทำไม TOR ออกมาประมูลอย่างหนึ่ง แล้วต้องมาแก้แบบอีกแบบหนึ่ง ทั้งที่วิธีนี้ เป็นการก่อสร้างที่ใช้กันทั่วกรุงเทพมหานครอยู่แล้ว วิธีใหม่แบบใช้ Launching Truss ตัวนี้ เป็นวิธีการที่สร้างอยู่แล้ว และทางกรุงเทพมหานครผู้ออกแบบเองก็ควรต้องทราบอยู่แล้ว แต่กลับให้มีการประมูลโดยใช้วิธีแบบเทหล่อกับที่ หมายความว่าอาจจะมีเรื่องของมูลค่า ของโครงการที่แตกต่างกันหรือไม่ หรืออาจจะมีความง่ายสำหรับการที่เราจะสามารถจ้าง Sub ไปตัดงานบางส่วนกินเปอร์เซ็นต์แล้วจบงานกัน ทีนี้ถ้าเกิดมามองเรื่องของสาเหตุว่า น่าจะเกิดจากอะไร ปกติแล้วสาเหตุการถล่มของการก่อสร้างแยกง่าย ๆ มีอยู่ ๓ ประเภท ๑. ก็คือระหว่างการก่อสร้าง ๒. คือมาจากเครื่องจักร ๓. คือมาจากสิ่งแวดล้อมภายนอก อาทิแผ่นดินไหวหรือน้ำท่วม ซึ่งตรงนี้ผมคิดว่าเราควรตัดทิ้งนะครับ ถ้าเกิดมองในส่วนของ ระหว่างการก่อสร้างอาจจะแยกได้ ๒ ส่วน ๑. มาจากช่วงเสาก็คือแนวตั้ง หรือว่า ๒. มาจาก ระหว่างการสร้างคานคือแนวนอน ระหว่างช่วงการที่สร้างเสานี่ผมคิดว่าเราน่าจะตัดทฤษฎีนี้ ออกจากภาพ Video ต่าง ๆ ที่เกิดขึ้นตามหน้าข่าว คิดว่าไม่น่าจะเป็นเรื่องของการสร้างเสา แต่อาจจะเป็นเรื่องของระหว่างการสร้างคานด้วยตัว Launching Truss นี้เอง จาก Video เราจะเห็นว่าคานร่วงลงมาเกือบทั้ง Slab แปลว่าต้องอยู่ในขั้นตอนที่เตรียมใกล้จะเสร็จแล้ว เนื่องจากว่าต้องมีลวดอยู่ภายใน เพราะฉะนั้นอาจจะเป็นไปได้ตามที่ สส. สุรเชษฐ์กล่าวไว้คือ ด้วยทฤษฎี Wet Joint นั่นเอง อีกส่วนหนึ่งที่ผมคิดว่ายังไม่มีใครพูดก็คือเรื่องของ ปัญหาที่มาจากอุปกรณ์ ก็คือตัวเครื่องจักรมีการตรวจสอบหรือไม่ เครื่องจักรเก่าหรือไม่ ตัว Launching Truss มีการดัดแปลงหรือไม่ มีการตรวจ Check สภาพหรือเปล่า ทั้ง ๓ Scenario นี้ผู้รับเหมาต้องเป็นผู้รับผิดชอบแน่นอน แต่เหตุการณ์แบบนี้ไม่มีใคร อยากให้เกิดขึ้น ไม่ควรที่จะปล่อยให้เป็นการวัวหายล้อมคอกนะครับ ผมอยากเสนอท่านว่า สภาแห่งนี้เราควรมาสร้างมาตรฐานระหว่างการก่อสร้างกันให้มากและปลอดภัยยิ่งขึ้น โดยที่ว่าหนึ่งในนั้นก็คือการ Update ขั้นตอนการก่อสร้าง Online ทุกเดือน และมีเจ้าหน้าที่ ที่มีความรู้ มีประสบการณ์มากพอ มี Qualification ที่ชัดเจนในการที่จะเข้าควบคุมงาน อย่างตลอดเวลา ในส่วนของอุปกรณ์เราต้องมีกฎหมายและมาตรการในการตรวจสอบ คุณภาพที่ชัดเจนและดีกว่านี้ และโดยเฉพาะอย่างยิ่งต้องตรวจสอบว่าอุปกรณ์นี้ มีการดัดแปลงมาแล้วหรือไม่

สำหรับพี่น้องผู้เสียหายและญาติผู้เสียชีวิตเราควรชดเชยอย่างเร่งด่วน และมีมูลค่าที่เหมาะสม และสำหรับพี่น้องผู้ใช้แรงงานท่านจะสังเกตได้ตามหน้าข่าวว่าทุกคน ไม่มีใครที่จะใส่ Safety เลย ไม่มี Safety Helmet ไม่มีเสื้อ ไม่มีถุงมือ ไม่มีรองเท้า สิ่งเหล่านี้ต้องเป็นสิ่งที่ต้องถูกบังคับลงไปในกฎหมายเพื่อความปลอดภัยและเป็นสากล ของผู้ใช้แรงงาน ของเจ้าหน้าที่ที่เข้าร่วมของโครงการก่อสร้าง

ท้ายนี้ผมอยากเรียกร้องไปยังกรุงเทพมหานคร สำนักการโยธา วิศวกรรมสถาน แห่งประเทศไทย ให้รีบตรวจสอบสาเหตุของปัญหาเหล่านี้และวางมาตรการในการป้องกัน การแก้ไขปัญหาเหล่านี้ในอนาคต เพื่อสวัสดิการของประชาชนและสวัสดิภาพของผู้ใช้ แรงงานในโครงการก่อสร้างครับ ขอบคุณครับ