กราบเรียนท่านประธาน สภาผู้แทนราษฎรที่เคารพ กระผม นายอัครเดช วงษ์พิทักษ์โรจน์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดราชบุรี เขต ๔ พรรครวมไทยสร้างชาติ ท่านประธานครับ กระผมขออนุญาตอภิปราย ที่ทางเพื่อนสมาชิกทั้ง ๒ ท่านได้เสนอญัตติด่วนให้สภาผู้แทนราษฎรได้พิจารณาปัญหาของ ตำรวจที่เกิดขึ้นที่เป็นข่าวในช่วง ๒-๓ อาทิตย์ที่ผ่านมา ตั้งแต่มีเหตุการณ์ยิงตำรวจ จนมาถึง เหตุการณ์ค้นบ้านนายตำรวจชั้นผู้ใหญ่ ซึ่งรายละเอียดนั้นผมคงไม่พูดถึงซ้ำนะครับ เพราะว่า ก่อนหน้านี้มีเพื่อนสมาชิก ๒-๓ ท่านที่อภิปรายก่อนหน้าผม รวมถึงผู้ที่ยื่นญัตติได้อภิปราย ไปแล้วถึงเหตุการณ์ที่เกิดขึ้น ก่อนอื่นผมขออนุญาตท่านประธานได้ยินดีกับท่าน ผบ.ตร. ท่านใหม่ พลตำรวจเอก ต่อศักดิ์ สุวิมล ที่ได้รับความไว้วางใจจากคณะกรรมการตำรวจ ได้แต่งตั้งให้เป็น ผบ. ตำรวจท่านใหม่ ซึ่งเมื่อวานนี้ก็มีคำสั่งที่จะให้ท่านมาทำงานดูแล พี่น้องประชาชนในฐานะที่เป็น ผบ.ตร. ท่านประธานครับ ก็ขอฝากท่าน ผบ.ตร. ท่านใหม่ ว่าอยากให้ท่านได้ดำเนินการสอบสวนหาข้อเท็จจริงอย่างจริงจัง เพื่อให้เหตุการณ์ ที่เกิดขึ้นนั้นสร้างความมั่นใจให้กับพี่น้องประชาชนคนไทยทั้งประเทศว่าต่อจากนี้ไปตำรวจ จะต้องปฏิบัติหน้าที่อย่างตรงไปตรงมา เพราะว่าเหตุการณ์ที่เกิดขึ้นนั้นพี่น้องประชาชน อยากทราบข้อเท็จจริงว่ามันเกิดขึ้นเพราะอะไร จึงขอฝากท่าน ผบ.ตร. ท่านใหม่ได้ทำให้ เหตุการณ์ที่เกิดขึ้นให้เป็นที่กระจ่าง ให้เป็นที่แน่ใจว่าท่าน ผบ.ตร. ท่านใหม่นั้น มีความต้องการที่จะให้องค์กรตำรวจนั้นโปร่งใส แล้วก็เป็นที่น่าเชื่อถือของพี่น้องประชาชน ท่านประธานครับ ผมเองเห็นองค์กรตำรวจมีปัญหามาตลอดระยะเวลาอันยาวนาน เมื่อสมัยประชุมที่แล้วกฎหมาย พ.ร.บ. ตำรวจ เพิ่งได้ผ่านการพิจารณาจากรัฐสภาไป เพราะว่ากฎหมายตำรวจนั้นถือว่าเป็นกฎหมายปฏิรูปครับท่านประธาน ต้องผ่าน การพิจารณาจากรัฐสภาก็คือที่ประชุมร่วม ทั้ง สส. และ สว. เราได้ผ่าน พ.ร.บ. ตำรวจ เพื่อที่จะได้ให้ทางสำนักงานตำรวจแห่งชาติได้ใช้ พ.ร.บ. ตัวใหม่นี้ในการที่จะได้บริหารงาน สำนักงานตำรวจแห่งชาติ ไม่ว่าจะเป็นเรื่องของการโยกย้ายการบริหารงานด้านธุรการต่าง ๆ ทั้งด้านสอบสวน งานอำนวยการ ท่านประธานครับ คงจะต้องให้ ผบ.ตร. ท่านใหม่ รวมถึง พ.ร.บ. ตำรวจที่เพิ่งประกาศใช้ได้เริ่มทำงาน เพื่อที่จะได้ให้ทราบผลว่ากฎหมายตำรวจนั้น ที่เพิ่งประกาศใช้ไปมีผลในการที่จะช่วยให้องค์กรตำรวจดีขึ้นหรือไม่ อย่างไร เพราะตอนนี้ ก็ยังเร็วเกินไปที่จะบอกว่ากฎหมายใหม่นั้นไม่สามารถที่จะทำให้องค์กรตำรวจนั้นดีขึ้น เพราะว่าเพิ่งประกาศใช้ มีผลเมื่อไม่กี่วันที่ผ่านมา ท่านประธานที่เคารพครับ ผมเองนั้น เคยทำงานในฐานะเลขานุการคณะกรรมาธิการการตำรวจ ปี ๒๕๕๓ ในสมัยท่านสาธิต ปิตุเตชะ สส. ระยอง ในสมัยนั้นเป็นประธานคณะกรรมาธิการการตำรวจ ต้องเอ่ยชื่อท่าน เพราะว่าตอนนั้นรัฐบาลในสมัยท่านนายกรัฐมนตรีอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ มีความต้องการที่จะ เพิ่มสวัสดิการให้กับข้าราชการตำรวจทั่วประเทศด้วยการทำโครงการนายตำรวจไหลเลื่อน ติดดาวก็คืออายุ ๕๓ ปี หรือที่วันนี้เราเรียกว่า นายร้อย ๕๓ ก็คืออายุ ๕๓ ปีก็ไหลเลื่อน เดิมเป็นชั้นประทวนก็ไหลเลื่อนมาติดดาวเป็น ร้อยตรี ร้อยโท เมื่อก่อนท่านประธานคงจำได้ครับว่าจะติดดาวเป็น ร้อยตรี ได้นี่ก็ต้องเกษียณถึงจะได้ยศ ร้อยตำรวจตรี แต่ตอนนี้รัฐบาลในสมัยท่านนายกรัฐมนตรีอภิสิทธิ์ได้ริเริ่มโครงการนี้ แล้วก็มา สำเร็จในต้นรัฐบาลสมัยท่านนายกรัฐมนตรียิ่งลักษณ์ แต่โครงการนี้เริ่มต้นในสมัยท่าน นายกรัฐมนตรีอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ แล้วท่านรองนายกรัฐมนตรีในสมัยนั้นท่านสุเทพ เทือกสุบรรณ ท่านประธานคณะกรรมาธิการการตำรวจในสมัยนั้น ท่านสาธิต ปิตุเตชะ ก็ได้เริ่มโครงการนี้ แล้วก็มาสำเร็จในรัฐบาลถัดไป ท่านประธานที่เคารพครับ อันนี้ คือการเพิ่มสวัสดิการ เพื่ออะไรครับ เพื่อต้องการให้องค์กรตำรวจมีประสิทธิภาพมากขึ้น แต่การเพิ่มสวัสดิการอย่างเดียวยังคงไม่เพียงพอ เพราะอะไร ที่ผ่านมานี้เรายังเห็นข่าวตำรวจ ในด้านที่ไม่ดีออกมาอย่างต่อเนื่อง ไม่ว่าจะเป็นตำรวจทำสิ่งที่ผิดกฎหมาย เรามีตำรวจ หลายด้าน ท่านประธานลองคิดดูครับว่าตำรวจท้องที่รับเงินผิดกฎหมายจากผู้ประกอบการ มีอะไรบ้าง ตำรวจตรวจคนเข้าเมืองหารายได้ที่ผิดกฎหมายอย่างไรบ้าง ท่านประธานก็คิดดู มีเรื่องของคนต่างด้าวทำไมหลายคนอยากมาอยู่ ตม. เหลือเกิน ตำรวจ Cyber ที่เป็น หน่วยงานที่ขึ้นมาใหม่ทำไมทุกคนถึงอยากเข้าไปอยู่ ตอนนี้ก็มีปัญหาเรื่องที่เป็นข่าว เกรียวกราวกันอยู่ทุกวันนี้ ตำรวจปราบปรามการค้ามนุษย์ หรือแม้กระทั่งปราบปราม ยาเสพติด ที่ตำรวจต้องไปหากินกับสิ่งผิดกฎหมายเหล่านี้เพราะอะไรครับท่านประธาน เพราะว่าต้องการเอาเงินมาซื้อขายตำแหน่ง เมื่อเอาเงินมาซื้อขายตำแหน่งเพราะต้องการ ที่จะให้ตัวเองนั้นเติบโตในหน้าที่การงานก็ไปทำสิ่งที่ผิดกฎหมาย เป็นตำรวจด้านไหนก็ไปหา กินด้านนั้น แต่ถ้าเราจะสามารถทำให้วงจรอุบาทว์นี้ หรือวงจรนี้หายไปได้ก็ต้องทำการปฏิรูป อย่างจริงจัง เสียดายครับท่านประธานที่ พ.ร.บ. ตำรวจที่ผ่านการพิจารณาจากรัฐสภา เมื่อสมัยประชุมที่แล้วไม่ได้เป็นการปฏิรูป หรือผ่าโครงสร้างตำรวจอย่างจริงจัง ท่านประธานครับ ท่านเห็นผู้พิพากษา อัยการ จะไม่เหมือนกับตำรวจ ผู้พิพากษา อัยการจะไม่มีแซงคิว กันหรอกครับ เหลื่อมล้ำกันอย่างมากก็นิดหน่อย ไม่มีหรอกครับที่ติดดาวจบโรงเรียน นายร้อยตำรวจวันเดียวกัน วันนี้เพื่อนเป็นพลตำรวจเอกตัวเองเป็นพันตำรวจโทยังมีเลย เป็นความเหลื่อมล้ำในการรับราชการในหน้าที่ตำรวจ แต่ว่าเกิดขึ้นในวงการตำรวจ เป็นไปได้ไหม ที่เราจะเอาการบริหารงานในแบบผู้พิพากษา เอาการบริหารงานแบบอัยการลองมาใช้กับ ตำรวจดูสักทีหนึ่ง ถ้ากฎหมาย พ.ร.บ. ตำรวจที่เพิ่งประกาศใช้ไปเมื่อไม่กี่วันนี้ไม่สามารถ ปฏิรูปตำรวจได้จริงตามที่คณะกรรมการการปฏิรูปทำมาเมื่อครั้งที่แล้วเราลองใช้ไป แล้วท่าน ผบ.ตร. ท่านใหม่ไม่สามารถที่จะทำให้เป็นรูปธรรมได้จริงผมคิดว่าต้องผ่าโครงสร้าง ตำรวจใหม่เอารูปแบบของผู้พิพากษาหรืออัยการมาใช้ หลายคนก็บอกไม่สามารถใช้ได้ เพราะว่าหน้าที่ต่างกัน ตำรวจมีหน้าที่หลายอย่าง ไม่ใช่ทำเฉพาะสำนวนอย่างเดียว เราก็ลอง ทำดู ลองเอางานสอบสวนออกมาลองทำดู ส่วนงานจราจร งานปราบปรามก็บริหาร อีกแบบหนึ่งดู เพื่อให้โครงสร้างตำรวจนั้นดีขึ้น เป็นที่พึ่งของพี่น้องประชาชน หลายคนก็บอก ว่าท่าน ผบ.ตร. ท่านใหม่มีข้อท้วงติง ผมก็คิดว่าไม่ว่าจะพิจารณาระบบอาวุโสเราก็คงจะไม่ได้ คนที่สมบูรณ์ หรือจะเอาคนที่พิจารณาจากผลงานอย่างเดียวโดยไม่ได้พิจารณาระบบอาวุโส ก็คิดว่าก็คงจะไม่ได้คนที่เหมาะสมทีเดียว สิ่งที่จะชี้วัดได้ว่าท่าน ผบ.ตร. ท่านใหม่ มีความเหมาะสมหรือไม่ผมคิดว่าท่านมีเวลาทำงานอีก ๑ ปี ผลงานจะเป็นตัวชี้วัดครับว่า ท่าน ผบ.ตร. ท่านใหม่ท่านเหมาะสมที่จะเป็น ผบ.ตร. หรือเปล่าก็ต้องรอผลงานท่านครับ ขอบคุณท่านประธานครับ