พงศ์รัตน์ ภิรมย์รัตน์ ชี้แจงข้อมูลการดำเนินงานและผลการเงินของกองทุนจัดรูปที่ดินเพื่อพัฒนาพื้นที่ ปีงบประมาณสิ้นสุด 30 กันยายน 2564 โดยนำเสนอวัตถุประสงค์ กลไกการดำเนินงาน การสนับสนุนทางการเงิน รวมถึงผลการตรวจสอบจากสำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินที่ยืนยันความถูกต้องตามมาตรฐานบัญชีภาครัฐ พร้อมรายงานฐานะการเงินที่รายได้เกินค่าใช้จ่ายและรายละเอียดการใช้จ่ายในโครงการต่าง ๆ เพื่อให้ที่ประชุมรับทราบและผลักดันการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานอย่างมีประสิทธิภาพ
กราบเรียน ท่านประธานสภาที่เคารพ และท่านสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรผู้ทรงเกียรติทุกท่านครับ กระผม นายพงศ์รัตน์ ภิรมย์รัตน์ อธิบดีกรมโยธาธิการและผังเมือง ขอนำเสนอข้อมูลกองทุน จัดรูปที่ดินเพื่อพัฒนาพื้นที่ พร้อมกับรายงานของผู้สอบบัญชี และรายงานการเงินของ กองทุนจัดรูปที่ดิน กรมโยธาธิการและผังเมือง สำหรับปีสิ้นสุดวันที่ ๓๐ กันยายน ๒๕๖๔ โดยสำนักงานการตรวจเงินแผ่นดิน มีรายละเอียดดังนี้ครับ
(เจ้าหน้าที่ดำเนินการเปิด Presentation)
กองทุนจัดรูป ที่ดินเพื่อการพัฒนาพื้นที่จัดขึ้นตาม พ.ร.บ. จัดรูปที่ดิน พ.ศ. ๒๕๔๗ มาตรา ๗๕ ระบุ มีวัตถุประสงค์เพื่อเป็นค่าใช้จ่ายในการสนับสนุนการดำเนินงานการจัดรูปที่ดินเพื่อพัฒนา พื้นที่ โดยได้รับโอนเงินต้นพร้อมดอกเบี้ยจากเงินทุนหมุนเวียนเพื่อจัดรูปที่ดินในเมือง จำนวน ๖๘ ล้านบาทเศษ ซึ่งตามมาตรา ๗๖ ให้กองทุนจัดรูปที่ดินเพื่อการพัฒนาพื้นที่เป็นนิติบุคคล และมาตรา ๘๐ กำหนดให้มีกรรมการบริหารกองทุน ซึ่งมีปลัดกระทรวงมหาดไทย เป็นประธาน กองทุนจัดรูปที่ดินมีการกำหนดแนวทางไว้ในการสนับสนุนด้านการเงินกองทุน แล้วก็เป็นกลไก เป็นเครื่องมือสำคัญที่จะช่วยสนับสนุนให้โครงการจัดรูปที่ดินเพื่อพัฒนาพื้นที่ สามารถพัฒนาโครงสร้างพื้นฐาน ส่งผลให้เกิดการใช้ประโยชน์ในที่ดินที่เหมาะสม เพื่อให้ ประชาชนมีคุณภาพชีวิตที่ดียิ่งขึ้น โดยกองทุนจัดรูปที่ดินเพื่อการพัฒนาพื้นที่เริ่มดำเนินการ สนับสนุนด้านการเงินให้กับโครงการจัดรูปที่ดินเพื่อพัฒนาพื้นที่ในรูปแบบของเงิน นอกงบประมาณ ตั้งแต่ปี ๒๕๕๖ จนถึงปัจจุบันได้สนับสนุนเงินแก่โครงการจัดรูปที่ดินไปแล้ว ๒๐ จังหวัด ๓๑ สัญญา รวมเป็นเงินทั้งสิ้น ๔๓๑ ล้านบาทเศษ โดยแบ่งเป็นเงินให้กู้ยืม ๒๑๙ ล้านบาทเศษ เงินอุดหนุน ๒๐๙ ล้านบาทเศษ เงินสนับสนุน ๓ ล้านบาทเศษ ทั้งนี้ ในปีงบประมาณ ๒๕๖๖ อยู่ระหว่างการจัดทำข้อตกลงเงินอุดหนุนเพิ่มเติมอีก ๑ สัญญา จำนวน ๓๐ ล้านบาทเศษ สถานะของเงินกองทุนจัดรูปที่ดิน ณ วันที่ ๓๑ สิงหาคม ๒๕๖๖ เป็นเงิน ๑๘๗ ล้านบาทเศษ ประกอบด้วยเงินบัญชีฝากประจำ ๓๒ ล้านบาทเศษ บัญชี เงินฝากออมทรัพย์ ๔๗ ล้านบาทเศษ บัญชีเงินฝากกระแสรายวัน ๑,๐๐๐ บาท และเงินฝาก กระทรวงการคลัง ๑๐๗ ล้านบาทเศษ กองทุนจัดรูปที่ดินได้จัดทำบัญชีมาตรฐานการบัญชี ภาครัฐ และนโยบายการบัญชีภาครัฐ โดยจัดให้มีการตรวจสอบภายในเกี่ยวกับการเงิน การบัญชี และการพัสดุของกองทุน และตามมาตรา ๘๓ ได้ให้สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดิน ตรวจสอบรายงานการรับจ่ายเงินทุกปี เมื่อสำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินได้ตรวจสอบแล้ว ให้ทำรายงานการตรวจสอบเสนอ ครม. และรัฐสภาต่อไป ซึ่งสำนักงานการตรวจเงินแผ่นดิน ได้ตรวจสอบแล้วเมื่อวันที่ ๑๑ มีนาคม ๒๕๖๕ ผลการตรวจสอบถูกต้องตามที่ควร ในสาระสำคัญ ตามมาตรฐานการบัญชีภาครัฐและนโยบายการบัญชีภาครัฐที่ กระทรวงการคลังกำหนด ดังมีรายละเอียดดังนี้
งบแสดงฐานะการเงิน ณ วันที่ ๓๐ กันยายน ๒๕๖๔ แสดงส่วนของทรัพย์สิน หนี้สิน และทรัพย์สินสุทธิส่วนทุน ดังนี้ สินทรัพย์หมุนเวียนและสินทรัพย์ไม่หมุนเวียน รวมทั้งสิ้น ๒๖๘ ล้านบาทเศษ มีเงินสดและเงินเทียบเท่าเงินสด ๕๐ ล้านบาทเศษ ลูกหนี้ ระยะสั้น ๙๐๐,๐๐๐ บาทเศษ เป็นรายได้ดอกเบี้ยเงินฝากธนาคารค้างรับและรายได้ดอกเบี้ย เงินกู้ค้างรับ งบแสดงฐานะการเงินวันที่ ๓๐ กันยายน ๒๕๖๔ แสดงส่วนสินทรัพย์ หนี้สิน และทรัพย์สินสุทธิ ดังนี้ สินทรัพย์หมุนเวียนและสินทรัพย์ไม่หมุนเวียน รวมทั้งสิ้น ๒๖๘ ล้านบาทเศษ สินทรัพย์หมุนเวียน ๕๗ ล้านบาท เงินสดและรายการเทียบเท่าเงินสด ๕๐ ล้านบาทเศษ ลูกหนี้ระยะสั้น ๙๐๐,๐๐๐ บาทเศษ เป็นรายได้ดอกเบี้ยเงินฝากธนาคาร ค้างรับและรายได้ดอกเบี้ยค้างรับเงินให้กู้ยืม เงินให้กู้ยืมระยะสั้น ๕.๗ ล้านบาทเศษ ประกอบด้วยเทศบาลนราธิวาส มุกดาหาร มหาสารคาม และมีวัสดุคงเหลือ ๘๐,๐๐๐ บาทเศษ สินทรัพย์ไม่หมุนเวียน ๒๑๑ ล้านบาทเศษ เป็นเงินกู้ระยะยาว ๒๐๕ ล้านบาทเศษ ได้แก่ เทศบาลเมืองนราธิวาส โครงการจัดรูปที่ดิน ที่จังหวัดชัยนาท จังหวัดสมุทรสงคราม จังหวัดสมุทรสาคร จังหวัดชัยภูมิ จังหวัดพังงา จังหวัดระนอง จังหวัดมหาสารคาม และจังหวัดน่าน ครุภัณฑ์ ๗๐,๐๐๐ บาทเศษ สินทรัพย์ ไม่มีตัวตน ๔๐๐,๐๐๐ บาทเศษ อสังหาริมทรัพย์เพื่อการลงทุน ๕.๖ ล้านบาทเศษ หนี้สินไม่มี สินทรัพย์สุทธิรวม ๒๖๘ ล้านบาทเศษ โดยมีทุน ๖๘ ล้านบาทเศษ และรายได้ สูงกว่าค่าใช้จ่ายสะสม ๒๐๐ ล้านบาทเศษ งบแสดงผลดำเนินการทางการเงิน สำหรับ ปีสิ้นสุด ณ วันที่ ๓๐ กันยายน ๒๕๖๔ มีรายได้ ๔๓ ล้านบาทเศษ เป็นรายได้จาก การอุดหนุนหน่วยงานภาครัฐ ๔๐ ล้านบาทเศษ และมีรายได้ส่วนอื่นรวม ๓.๘ ล้านบาทเศษ ซึ่งประกอบด้วยเป็นรายได้จากดอกเบี้ยธนาคาร รายได้จากดอกเบี้ยเงินให้กู้ยืม เงินเหลือจ่าย ค่าก่อสร้าง เงินค่าปรับงานก่อสร้าง รับคืนดอกเบี้ยเงินฝากจากธนาคารในบัญชีเงินอุดหนุน เป็นต้น มีรายจ่ายทั้งสิ้น ๔๒ ล้านบาทเศษ เป็นค่าใช้จ่ายในการดำเนินงาน ๒.๕ ล้านบาทเศษ และค่าใช้จ่ายเงินอุดหนุนให้โครงการจัดรูปที่ดิน จังหวัดตรัง ๓๙ ล้านบาทเศษ สรุปในปีงบประมาณ ๒๕๖๔ มีรายได้สูงกว่าค่าใช้จ่าย ๑.๓ ล้านบาทเศษ
ความเห็นของสำนักงานการตรวจเงินแผ่นดิน จากผลการตรวจสอบรายงาน ทางการเงินของกองทุนจัดรูปที่ดินเพื่อพัฒนาพื้นที่ กรมโยธาธิการและผังเมือง ณ วันที่ ๓๐ กันยายน ๒๕๖๔ ถูกต้องตามที่ควรในสาระสำคัญตามมาตรฐานการบัญชีภาครัฐ และนโยบาย การบัญชีภาครัฐที่กระทรวงการคลังกำหนด จึงกราบเรียนที่ประชุมสภาผู้แทนราษฎร เพื่อโปรดทราบครับ