กราบเรียนท่านประธาน สภาผู้แทนราษฎรที่เคารพ ผม นายสรรเพชญ บุญญามณี สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดสงขลา พรรคประชาธิปัตย์ ผมขอขอบคุณท่านประธานที่ได้กรุณาบรรจุกระทู้ถาม ของกระผม และขอขอบคุณไปยังท่านรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงศึกษาธิการที่ท่านได้ สละเวลามาตอบกระทู้ถามในวันนี้ครับ ท่านประธานที่เคารพครับ ก่อนที่กระผมจะเข้า คำถาม กระผมขออนุญาตท่านประธานที่จะเกริ่นนำไปถึงสาเหตุและความจำเป็นที่กระผม จะต้องถามกระทู้ถามในวันนี้ เนื่องจากโครงการก่อสร้างศูนย์ศึกษาการเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำ ทะเลสาบสงขลาหรือเป็นที่รู้จักกันในนามอควาเรียมหอยสังข์นี้ เป็นโครงการที่กระผมคิดว่า มีวัตถุประสงค์ที่ดีเป็นประโยชน์ต่อพี่น้องชาวสงขลา ครั้งหนึ่งท่านรัฐมนตรีเคยวาดฝัน ไว้ด้วยซ้ำว่าจะเป็นอควาเรียมที่ใหญ่ที่สุดในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ เพราะวัตถุประสงค์ของ โครงการคือการจัดแสดงสัตว์น้ำ วิจัย และเพาะพันธุ์ขนาดใหญ่ที่ครอบคลุมไปถึง น้ำจืด น้ำกร่อย และน้ำเค็ม เนื่องจากจังหวัดสงขลาเองเป็นจังหวัดที่ใหญ่ติดทะเล มีความหลากหลายทางชีวภาพ โครงการนี้จึงถือว่าเป็นโครงการที่ดีท่านประธานครับ แต่ท่านประธานที่เคารพครับ โครงการที่ดีที่ว่านี้กลับมีความฉ้อฉลที่ทำให้ประชาชนสงสัย ถึงบาดแผลในใจให้กับพี่น้องชาวสงขลาเป็นอย่างมาก เพราะใช้เวลาก่อสร้างกว่า ๑๕ ปี ยังไม่แล้วเสร็จ อีกทั้งยังผลาญงบประมาณแผ่นดินไปกว่า ๑,๔๐๐ ล้านบาท ที่ได้คืออะไร ได้เพียงรูปหอยสังข์เป็นตึกขึ้นมา แล้วก็ที่แถมมาด้วยคือระบบภายในที่ไม่เสร็จท่านประธาน เลยมีวลีที่คนสงขลาก็พูดกันว่าถ้าอยากดูหอยล้านปีต้องไปดูที่กระบี่ แต่ถ้าอยากดูหอยที่สร้าง ไม่เสร็จสักทีให้มาดูที่สงขลาครับ
(เจ้าหน้าที่ดำเนินการเปิด Clip ภาพ)
กระผมขอพาท่านประธานย้อนกลับ ไปเมื่อปี ๒๕๕๐ ได้มีการอนุมัติงบประมาณเริ่มต้นสัญญาก่อสร้าง ปี ๒๕๕๑ โดยตั้ง งบประมาณผูกพัน ๔ ปี วงเงิน ๘๓๕ ล้านบาท แล้วก็ช่วงเวลานั้นได้มีการจ่ายเงินล่วงหน้า ให้กับผู้รับเหมา ๑๕ เปอร์เซ็นต์ หรือ ๑๒๕ ล้านบาท ผมก็ไม่แน่ใจว่าเงินส่วนนี้นำไปใช้ ในวัตถุประสงค์อะไร ต่อมาก็มีการแก้ไข TOR มาเรื่อย ๆ แก้ไขแบบแก้ไขรูปแบบรายการ สัญญาทั้งการลด Spec ลด Spec แต่ราคาไม่ลดท่านประธานครับ แปลกไหมครับ ทำให้โครงการนี้ต้องหยุดก่อสร้างชั่วคราว เพราะว่ามีข้อพิพาทกัน ในปี ๒๕๕๒ กระทรวง ศึกษาธิการได้ตั้งคณะกรรมการสอบข้อเท็จจริงปัญหาการก่อสร้าง โดย กอศ. อ้างว่า เป็นปัญหาโต้แย้งในสัญญา ในปี ๒๕๕๘-๒๕๖๐ มีการเพิ่มงบประมาณเพื่อ การก่อสร้างอาคารอนุบาลสัตว์น้ำและพื้นที่โดยรอบวงเงิน ๓๘๑.๕ ล้านบาท ปี ๒๕๖๑ มีการของบประมาณเพิ่มเติมเพื่อดำเนินการก่อสร้างให้แล้วเสร็จอีก ๒๘๖.๒ ล้านบาท ท่านประธานครับ แล้วในปีเดียวกัน ปี ๒๕๖๑ ได้มีการส่งเรื่องดังกล่าวเข้าที่ประชุม ป.ป.ช. เพื่อให้สอบข้อเท็จจริง แต่เวลานี้ผ่านไปเกือบ ๕ ปีแล้วท่านประธานครับ ท่าน ป.ป.ช. ก็ได้ กรุณาบอกว่ากำลังเร่งสอบสวนข้อเท็จจริง แต่มาในวันนี้ก็ยังไม่มีความคืบหน้าแต่อย่างใด หลังจากนั้นก็มีการตั้งกรรมการเพื่อดำเนินการก่อสร้างอย่างต่อเนื่องท่านประธานครับ แล้วผมก็ทราบว่าในสมัยของรัฐบาลชุดที่แล้วรัฐมนตรีท่านที่ผ่านมาท่านก็ได้ตั้งที่ปรึกษา ที่เป็นข่าวอยู่พวกท่านลองไป Search กันเอาเองที่มีเรื่องร้องเรียนอยู่ใน ป.ป.ช. ในขณะนี้ เข้ามาเป็นที่ปรึกษารัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการ พับเรื่องนี้ไว้อีก ๕ ปีครับ อีกกี่ปี ถึงจะเสร็จ ในช่วงเวลารัฐมนตรีท่านที่แล้วได้มีการหารือทำประชาคมกับพี่น้องชาวสงขลา โดยเสนอทางออก ๖ แนวทางท่านประธานครับ ว่าอควาเรียมแห่งนี้จะทำต่อหรือไม่ อย่างไร ถ้าไม่ทำแล้วจะเปลี่ยนเป็นอย่างไรได้บ้าง อย่างใน Slide ๖ แนวทางที่ท่านได้เสนอต่อ ประชาคมชาวสงขลาเอาไว้ ผมอยากให้ท่านประธานได้ดูสภาพปัจจุบันสิครับ นี่คือสภาพ งบประมาณ ๑,๔๐๐ ล้านบาท จากการลงพื้นที่ของกระผมได้ไปพบกับผู้อำนวยการวิทยาลัย ประมงติณสูลานนท์ ได้เห็นถึงสภาพอย่างนี้แล้ว หดหู่ใจยิ่งนัก แล้วก็แนวทางที่ท่านพูดมา ๖ แนวทางที่ท่านอดีตรัฐมนตรีได้บอกกับพี่น้องสงขลาไว้ ท่านทำได้หมดแล้วครับ ประเด็น คือท่านจะทำเมื่อไร และท่านจะทำหรือไม่ ผมจึงขออนุญาตท่านประธานขอตั้งกระทู้ถาม ท่านรัฐมนตรีดังต่อไปนี้ครับ
๑. กระทรวงศึกษาธิการภายใต้รัฐบาลชุดนี้มีแนวทาง หรือแผนดำเนินงาน ก่อสร้างให้แล้วเสร็จตามวัตถุประสงค์ของโครงการหรือไม่ อย่างไร ขอทราบรายละเอียดครับ
๒. กระทรวงศึกษาธิการมีแนวทาง หรือนโยบายเพื่อระงับข้อถกเถียง ที่เกิดขึ้นเกี่ยวกับด้านวิศวกรรม และสถาปัตยกรรมจากการขอลด Spec ของผู้รับเหมา แต่ราคากลับไม่ลดตามเพื่อให้เกิดข้อยุติและไม่กระทบต่อพี่น้องประชาชนในพื้นที่ในอนาคต นอกจากนี้ในรายงานผลของการสอบข้อเท็จจริงของกระทรวงที่ได้ตั้งคณะกรรมการสอบ ที่ผ่านมา ท่านมีข้อสรุปอย่างไร ขอทราบรายละเอียดครับ
๓. หากไม่สามารถดำเนินการต่อไปได้ ทางกระทรวงศึกษาธิการ จะดำเนินการอย่างไรกับงบประมาณที่ได้ดำเนินการไปแล้ว รวมถึงการดำเนินการคดี กับผู้รับเหมาที่ทิ้งงาน ท่านจะดำเนินการอย่างไรหรือไม่ ขอทราบรายละเอียดครับ กราบขอบพระคุณท่านประธานครับ