เรียนท่านประธานที่เคารพครับ ผม นิติพล ผิวเหมาะ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ เครือข่ายภาคเหนือ พรรคก้าวไกล ขออนุญาตนำเสนอญัตติโดยการอ่านผ่านไปสู่ท่านประธานก่อนนะครับ
ด้วยองค์การอุตุนิยมวิทยาโลกได้ออกมาประกาศเตือนถึงปรากฏการณ์ El Nino ซึ่งเริ่มเห็นผลกระทบตั้งแต่เดือนกรกฎาคมที่ผ่านมา แล้วจะเพิ่มความรุนแรงถึงขั้น รุนแรงมากในเดือนตุลาคมถึงพฤศจิกายน ในปี ๒๕๖๖ ที่ฝนจะตกน้อยจนเกิดภาวะแห้งแล้ง จากนั้น El Nino จะลากยาวไปจนถึงเมษายนในปี ๒๕๖๗ ซึ่งจะส่งผลกระทบได้เกิดภัยแล้ง ไปจนถึงปี ๒๕๖๘ กระทบในส่วนของภาคการเกษตร รวมไปถึงภาคเศรษฐกิจทั้งหมดของ ประเทศ และอาจทำให้ประเทศไทยประสบภัยแล้งรุนแรงมากขึ้นจะทำให้เกิดปัญหา การขาดแคลนน้ำที่ใช้ในการอุปโภคบริโภคและภาคการเกษตร รวมถึงทำให้เกิดการเกิด ปัญหา PM2.5 และไฟป่าตามมา ส่วนเหตุผลและรายละเอียดจะขอชี้แจงในที่ประชุมสภา ถัดไปครับ โดยในการอภิปรายของผมก็สามารถสรุปได้ใน ๑ ประโยคก็คือว่านโยบายไม่ชัด สภาผู้แทนราษฎรของเราจึงต้องมาทำ ขออนุญาตนำเรียนท่านประธานแบบนี้ อย่างที่ทราบ กันดีว่าปรากฏการณ์ El Nino ส่งผลกระทบในการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศในภูมิภาค ในหลายประเทศ รวมถึงประเทศไทยด้วยก็ได้รับผลกระทบเช่นเดียวกัน นอกจากปัญหา ภัยแล้งที่ประเทศไทยประสบจาก El Nino ไม่ได้กระทบต่อเฉพาะภาคการเกษตรเท่านั้น แต่ต้องบอกว่ากระทบกับทุกชีวิตในประเทศไทยเป็นอย่างมาก ผมจะอภิปรายในประเด็น ที่ไม่ซ้ำกับใน ๑๐ ญัตติที่นำเสนอมาและจะพยายามไม่ให้ซ้ำ คาดเดาว่าจะไม่ให้ซ้ำกับ เพื่อน ๆ สมาชิกอีก ๔๐-๕๐ คนที่ลงชื่อในการอภิปรายนะครับ โดยผมจะแบ่งการอภิปราย เป็น ๒ ส่วนดังนี้นะครับ
ในส่วนแรกนั่นคือจะเป็นการอภิปรายในส่วนของผลกระทบที่มาจาก ต่างประเทศนะครับ
และส่วนที่ ๒ คือผลกระทบในประเทศ เริ่มจากส่วนแรกก่อนนะครับ ผลกระทบที่มาจากต่างประเทศ ผมเอาเฉพาะเริ่มจากตัวผลกระทบจาก El Nino ก่อน ปรากฏการณ์นี้ทำให้เกิดไฟป่าในประเทศในแถบ ASEAN โดยเฉพาะเพื่อนบ้านเราครับ ติดตามข่าวมาโดยตลอดนั่นก็คือประเทศอินโดนีเซีย ซึ่งทำให้เกิดผลกระทบก็คือมลพิษ ข้ามแดนก่อให้เกิดปัญหาเรื่องอากาศเลวร้าย อากาศบริสุทธิ์ของประเทศไทยก็ต้องบอกว่า ได้รับผลกระทบจากเรื่อง El Nino จากไฟป่าในอินโดนีเซีย ในด้านสุขภาพคืออะไรครับ ปัญหาเกี่ยวกับเรื่องระบบทางเดินหายใจ ปัญหาเกี่ยวกับโรคหัวใจ และปัญหาหลอดเลือด และรวมไปถึงถามเพื่อนที่เป็นแพทย์หลายท่านก็บอกว่าปัจจุบันเจอโรคที่ยังไม่สามารถหาได้ ก็ปรากฏขึ้น ในขณะเดียวกันในภาคการท่องเที่ยว รวมไปถึงภาคการคมนาคม ฝุ่นควันหนา ก็มีอุบัติเหตุได้กล่าวรายงานมาอยู่เรื่อย ๆ เราเห็นจากข่าวใน TV ในวิทยุต่าง ๆ อยู่ ตลอดเวลาเกี่ยวกับอุบัติเหตุทางถนน ต้องบอกว่าถ้าท่านผู้ฟังที่มีอายุประมาณไล่เลี่ยกับผม ประมาณ ๔๐ ปีบวกลบ ในช่วงอายุเท่านี้เราเจอปัญหาที่เกี่ยวกับ El Nino หนัก ๆ แล้ว ๒ ครั้ง ครั้งแรกย้อนกลับไปเมื่อตอนปี ๒๕๒๕ ผมเพิ่งเกิด แล้วก็อีกครั้งหนึ่งก็คือประมาณสัก ช่วงผมขึ้น ม. ปลายในช่วงปี ๒๕๔๐ ปัญหาไฟป่าในอินโดนีเซียตอนนั้นก็คือว่าปกคลุม ในประเทศแล้วก็เคลื่อนย้ายมาสู่ในประเทศในแถบประเทศไทย ปัญหาด้านสุขภาพตรงนี้ ชัดเจนอยู่แล้วว่ามีผลกระทบเกี่ยวกับเรื่องสภาพทางเดินหายใจที่ผมได้นำกล่าวไป แต่มันมี ตัวเลขที่น่าสนใจแบบนี้ครับท่านประธาน ต้องบอกว่าในประเทศใน Zone Asia ของเรา ทุ่มทรัพยากร ทุกประเทศเลยทุ่มทรัพยากรในการพัฒนาคนที่จะมาขับเคลื่อนเศรษฐกิจ ให้เดินไปข้างหน้า แต่ว่าในช่วงที่ผ่านมาเรียกว่าประชากรวัยสำคัญกำลังแข็งแรงเสียชีวิตไป ประมาณ ๑๑๐,๐๐๐ คน เจ็บป่วยอีกประมาณ ๗๕,๐๐๐ คนที่ได้รับผลกระทบจากเรื่อง ไฟป่า ทุกข์ทรมานเกี่ยวกับระบบทางเดินหายใจจากการสูดควันพิษ ไฟนี่ต้องบอกว่าเกิด กลุ่มควันหมอกขนาดใหญ่ใช้เวลาไม่นานในการเคลื่อนย้ายจากประเทศหนึ่งไปสู่ประเทศหนึ่ง อธิบายภาพให้เห็นชัด ๆ แบบนี้ ตอนเช้าไฟไหม้ที่ประเทศอินโดนีเซีย หลังจากนั้นไม่นานผ่านมาเข้าสิงคโปร์ มาเลเซีย บรูไน ฟิลิปปินส์ แล้วก็เข้าประเทศไทย สิงคโปร์ มาเลเซีย บรูไน ฟิลิปปินส์แล้วก็เข้าประเทศไทย เอาให้ชัดยิ่งขึ้นตอนเช้าไฟป่า ไหม้ที่อินโดนีเซีย ตอนเย็นพี่น้องทางภาคใต้ของเรากำลังขี่มอเตอร์ไซค์ ข้างหนึ่งก็บิดคันเร่ง อีกข้างหนึ่งก็ถือกรงนกไปด้วย เขากะไปจิบกาแฟกันพูดคุยกันเสวนาการเมืองการรับฟังปัญหา แต่แทนที่จะได้นั่งฟังเสียงนกกลายเป็นต้องมานั่งฟังเสียงจามเสียงไอกัน แล้วก็พร้อมกับ เข้านอนในเวลากลางคืนในคืนนั้น แล้วก็ดมไฟป่าจากอินโดนีเซียที่ไหม้ตอนเช้าที่อินโดนีเซีย แล้วก็สูดดมควันไฟป่าที่ประเทศไทยในตอนกลางคืนนะครับ ไฟป่า ต้องบอกว่ามันมี ปรากฏการณ์ที่สำคัญในปี ๒๕๖๓ ตอนนั้นมีไฟป่าครั้งใหญ่ที่ประเทศอินโดนีเซีย ก็ปล่อยทั้ง ฝุ่นควัน อะไรเข้ามามหาศาลมากมายเต็มไปหมด มีเหตุการณ์ที่สำคัญอยู่ ๒ เหตุการณ์ เมื่อสักครู่นี้ผมพูดเฉพาะ El Nino ไปแล้ว เหตุการณ์อีกเหตุการณ์หนึ่งที่สำคัญก็คือ ปรากฏการณ์ Indian Ocean Dipole หรือเรียกว่า IOD สรุปสั้น ๆ ง่าย ๆ ก็คือเหตุการณ์นี้ คือการเปลี่ยนอุณหภูมิของบริเวณผิวน้ำ ส่วนด้านที่จะร้อนมันไม่ร้อน ส่วนด้านที่มันจะเย็น มันไม่เย็น มันสลับขั้วกันขอ Slide ขึ้นด้วยครับ
(เจ้าหน้าที่ดำเนินการเปิด Clip ภาพ)
ดูจากรูปนี้ ขออนุญาตอธิบาย เผื่อไปนิดหนึ่ง ว่าสำหรับพี่น้องที่ฟังทางวิทยุอาจจะมองไม่เห็นภาพ จินตนาการว่าท่านยืนอยู่ หน้าทะเล ขวามือของท่านคือประเทศไทย ซ้ายมือของท่านคือทวีปแอฟริกา โดยปกติซ้ายมือ ของเราอากาศมันน่าจะออกร้อน ๆ กว่า เย็น ๆ กว่านะครับ แต่พอสภาพมันเปลี่ยนกันครับ พอประเทศไทยของเราซึ่งอยู่ด้านขวามือซึ่งโดยปกติมันมีความร้อนมันมีความชื้น มันก็จะมี การทำให้ผิวน้ำระเหยกลายเป็นไอแล้วก่อเป็นเมฆหมอกตกมาได้ แต่สภาพมันเปลี่ยนกัน ทางฝั่งขวาที่เป็นประเทศไทยกลายเป็นว่าปกติฝนตก มันไม่ตกครับมันก็กลายเป็นแล้ง ทางด้านฝั่งซ้ายทั้งที่จริง ๆ ควรจะแล้ง พอน้ำทะเลมันร้อนมันก็มีฝนเกิดขึ้นเยอะมาก อากาศ มันสลับขั้วกันไปหมด แล้วในปี ๒๕๖๖ ในทางองค์การอุตุนิยมวิทยาโลกก็ได้มีการแจ้งเตือน ว่าในช่วงหลังของปี ๒๕๖๖ นี้จะเกิดเหตุการณ์แบบเดียวกันนี้คือเหตุการณ์ IOD ก็จะกลับมา อีกเช่นเดียวกันส่งผลกระทบที่ต้องระวังเป็นอย่างยิ่ง ในขณะเดียวกันสำนักอุตุนิยมวิทยา สภาพอากาศวิทยาและธรณีฟิสิกส์ของประเทศอินโดนีเซีย ก็แจ้งไว้ว่าร้อยละ ๖๓ เปอร์เซ็นต์ ของประเทศอินโดนีเซียจะมีปัญหาเรื่องเข้าสู่แล้ง แล้วก็คาดว่าจะเกิดภัยแล้งรุนแรง มากกว่า ๓ ปีที่ผ่านมา พร้อมกับไฟป่าที่จะหนักกว่า ๓ ปีที่ผ่านมาเช่นเดียวกัน ก็ได้มีการวิจัย ต่อแล้วก็พบว่าไฟป่าอินโดนีเซียเกิดขึ้น ๗ ใน ๑๐ ของประเทศในแถบอาเซียนที่ได้รับ ผลกระทบจากบริเวณไฟป่าที่อินโดนีเซียประเทศไทยก็เป็นหนึ่งในประเทศนั้น แล้วแบบนี้ ส่งผลคือภาคใต้ของเราก็ได้รับควันไฟป่าจากประเทศอินโดนีเซีย ทางภาคเหนือบ้านของผม บ้านของท่านประธานเช่นเดียวกัน เราก็จะเจอไฟป่ารวมถึงการเผาในภาคการเกษตรข้ามมา จากต่างประเทศด้วยเช่นกัน นี่ก็เป็นข้อกังวลในส่วนของประเด็นที่ ๑ ครับ
ในส่วนของประเด็นที่ ๒ ผลกระทบภายในประเทศที่ไม่ซ้ำกับประเด็นของ ผู้อภิปรายท่านอื่น ๆ ก็คือผมเลือกที่จะพูดอภิปรายในประเด็นเกี่ยวกับเรื่องสัตว์ เพราะว่า เขาพูดไม่ได้ วันนี้ผมก็จะมาอภิปรายแล้วก็นำเสนอในสภาแทนพวกเขาครับ El Nino กระทบ ถึงช้างซึ่งเป็นสัตว์สัญลักษณ์ของประเทศไทย ผมแบ่งตัวเลขกลม ๆ แบบนี้ ช้างในประเทศไทย มีอยู่ประมาณ ๗,๐๐๐ ตัว ครึ่งหนึ่งเป็นช้างป่า ครึ่งหนึ่งเป็นช้างบ้านก็แล้วกัน ทำไมช้างป่า ต้องออกจากป่า เหตุผลก็เพราะว่าพื้นที่ในป่าไม่มีน้ำแล้ว ตอนนี้ช้างป่าก็ต้องเดินออกจากป่า มาเรื่อย ๆ เรื่องนี้อภิปรายกันมาตั้งแต่สภาสมัยที่แล้ว พอสภาสมัยนี้ตั้งแต่เปิดสภามา ผมเห็นเพื่อนสมาชิกของเราหลายท่านก็ได้อภิปรายในประเด็นเรื่องช้างป่ากันมา อย่างต่อเนื่องตลอดเวลา สิ่งที่ต้องทำครับ แต่ว่าเป็นหน้าที่ที่รัฐต้องทำ เพราะเอกชนทำไม่ได้ นั่นก็คือการเพิ่มแหล่งน้ำในเขตป่า เรื่องนี้เป็นเรื่องจำเป็นเร่งด่วนที่ต้องที่ทำ ในส่วนถัดไป ที่น่ากังวลอีกเช่นกันครับ เมื่อครู่นี้ผมพูดถึงช้างป่าไปแล้วและนี่คือชาวบ้าน ในภาพนี้ผมถ่าย เมื่อตอนปี ๒๕๖๓ เป็นช้างที่อยู่ในธุรกิจท่องเที่ยวก็ไม่มีน้ำ น้ำไม่พอ เหมือนที่ผมได้พูดไป เมื่อสักครู่นี้ปี ๒๕๖๓ มีเหตุการณ์ที่สำคัญก็คือมีทั้งปรากฏการณ์ El Nino ที่รุนแรง บวกกับปรากฏการณ์ IOD ซึ่งก็คือน้ำ อุณหภูมิผิวน้ำทะเลที่เปลี่ยนแปลงไป แล้วมันจะ เกิดขึ้นอีกในปี ๒๕๖๖ เพราะฉะนั้นสิ่งที่สำคัญอีกเรื่องหนึ่งก็คือการเพิ่มแหล่งน้ำให้กับ ในอุตสาหกรรมท่องเที่ยวที่มีสัตว์เข้ามาเกี่ยวข้อง ๒ เรื่องนี้เป็น ๒ เรื่องที่มีความสำคัญ เป็นอย่างยิ่งที่เป็นผลกระทบโดยตรงจากปรากฏการณ์ El Nino แล้วปรากฏการณ์ IOD ที่จะเกิดขึ้นพร้อมกันใน ๒ เหตุการณ์ที่จะเกิดขึ้นในปี ๒๕๖๖ นี้ โดยสรุปในวันนี้ครับประธาน ก็ต้องกราบเรียนกับเพื่อนสมาชิกทุกท่านพร้อมด้วยเหตุผลจำเป็นที่ได้อภิปรายไปว่า มีความจำเป็นจริง ๆ ที่เราจะก็ต้องตั้งกรรมาธิการวิสามัญชุดนี้ขึ้นมาเพื่อที่จะมาช่วยกัน พิจารณาหาเหตุ หาวิธีการแก้ไขต่าง ๆ ในการรับมือกับปัญหา El Nino ที่จะเกิดขึ้น ขอบพระคุณมากท่านประธานครับ