ท่านประธานที่เคารพ กระผม ศุภปกรณ์ กิตยาธิคุณ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจากจังหวัดพิษณุโลก เขต ๕ อำเภอนครไทย อำเภอชาติตระการ และอำเภอวัดโบสถ์ ผมขออภิปราย สนับสนุนญัตติการตั้ง คณะกรรมาธิการวิสามัญแก้ไขราคาผลผลิตการเกษตรตกต่ำ ท่านประธานครับ สำคัญกว่าการตั้ง คณะกรรมาธิการชุดนี้คือการที่จะแก้ไขราคาผลผลิตการเกษตรให้ได้ผลอย่างจริงจัง เพราะว่า การตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญแก้ไขราคาผลผลิตการเกษตรตกต่ำมีทุกยุคทุกสมัย ทุก ๆ การมีรัฐบาลใหม่ก็จะมีการตั้งคณะกรรมาธิการชุดนี้เสมอ แต่เกษตรกรก็ยังไม่เคยได้รับ การแก้ไขปัญหาสินค้าราคาเกษตรตกต่ำอย่างยั่งยืน ทั้งที่อาชีพเกษตรกรเป็นอาชีพที่ผลิต อาหารให้กับคนทั่วโลก แต่เกษตรกรในประเทศไทยกลับมีความเป็นอยู่ที่ยากลำบาก ต้องดิ้นรน แล้วก็เป็นหนี้เป็นสินกันมากมาย ราคาสินค้าเกษตรตกต่ำเป็นส่วนหนึ่งของปัญหาวงจรหนี้สิน ปัญหาความยากจน ทีนี้เรามาดูปัญหาครับ
ปัญหาแรกของราคาสินค้าเกษตรที่ตกต่ำผมอยากพูดถึงราคาของข้าวโพด เรามาดูต้นทุนครับ ต้นทุนในการผลิตทั้งเมล็ดพันธุ์ ทั้งปุ๋ย ทั้งค่าน้ำมัน แล้วก็ค่าน้ำ เกษตรกร หลาย ๆ ที่จำเป็นจะต้องซื้อน้ำในการเพาะปลูกข้าวโพด ในพื้นที่อำเภอนครไทย อำเภอชาติตระการ อำเภอวัดโบสถ์ของผม รวมถึงจังหวัดพิษณุโลกมีพื้นที่ปลูกข้าวโพดถึงเกือบ ๓๐๐,๐๐๐ ไร่ แต่เมื่อเมล็ดพันธุ์มีราคาสูงขึ้นตัวเลขจากสำนักงานเศรษฐกิจการเกษตรเมื่อปี ๒๕๖๕ ปรากฏว่าพื้นที่ทำการเพาะปลูกข้าวโพดมีพื้นที่ลดลง นั่นแสดงว่าเกษตรกรหลายพื้นที่ ไปไม่ไหวแล้วครับ ปลูกต่อไปไม่ได้ เพราะว่ายิ่งทำยิ่งขาดทุน
-๓๑/๑ และยิ่งปีนี้ประสบปัญหาภัยแล้ง และปีหน้าที่จะมีวิกฤติการณ์ของ EI Nino ตอนนี้ไม่ต้องรอ ให้เก็บเกี่ยวผลผลิต เพราะว่าตอนนี้ข้าวโพดหลายที่ตายไปแล้วครับ ตายคาพื้นที่จากปัญหา ความแห้งแล้ง ต้นทุนในการผลิตข้าวโพด ๑ ไร่ใช้ต้นทุนประมาณ ๖,๔๒๐ บาท อันนี้เป็นตัวเลข จากสำนักงานเศรษฐกิจการเกษตร กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ผมยกตัวอย่างอย่างนี้ ท่านประธานครับ เพื่อนผมปลูกข้าวโพดครับ ผมถามว่าทำข้าวโพดได้กำไรเท่าไร เขาบอกว่า ปลูกข้าวโพด ๔ เดือนนี่ได้กำไรประมาณ ๖๐,๐๐๐ บาท ๖๐,๐๐๐ บาท หาร ๔ ตกเดือนละ ๑๕,๐๐๐ บาท ทำกัน ๒ คนผัวเมียตกเดือนละ ๗,๕๐๐ บาท วันละ ๒๕๐ บาท ค่าแรงขั้นต่ำ ยังไม่ได้เลยครับต้องเดินเข้าไร่ทุกวัน ตากแดด ตากฝน สู้กับปัญหาปุ๋ยแพง ปัญหาน้ำมันแพง นี่คือต้นทุนในการผลิต ยังไม่รวมถึงต้นทุนในการที่เราต้องมาดูแลสิ่งแวดล้อม เพราะว่า เมื่อเกษตรกรไม่สามารถมีกำไรจากการเพาะปลูกได้เพียงพอเขาก็ใช้วิธีการเผาไม่สามารถ มีวิธีการที่จะดูแลสิ่งแวดล้อมได้ ใช้วิธีการเผาซังตอข้าวโพด ยังไม่รวมประเทศเพื่อนบ้านที่ใช้ การเผาเราต้องมาแก้ปัญหา PM2.5 กันอีก นั่นคือปัญหาที่ ๑ ก็คือต้นทุนการผลิตที่สูง
ทีนี้ปัญหาที่ ๒ คือราคาที่ขาย อาชีพเกษตรกรนี่เป็นเหมือนอาชีพธุรกิจ ส่วนตัวนะครับ แต่การทำธุรกิจส่วนตัวอื่น ๆ อย่างอาชีพซื้อมาขายไปเรายังรู้ว่าต้นทุน เราเท่าไร แล้วเราจะขายสินค้าเท่าไรให้ได้กำไร แต่อาชีพเกษตรกรนี่กำหนดไม่ได้เลยครับ ตั้งแต่ต้นทุนไปจนถึงราคาขาย ราคาปุ๋ย ราคาเมล็ดพันธุ์จะแพงแค่ไหนก็ต้องซื้อต้องทำ ราคา น้ำมันเลือกไม่ได้ แล้วสุดท้ายเมื่อเพาะปลูกเสร็จแล้ว เก็บเกี่ยวแล้วเอาผลผลิตไปขาย ก็เลือกราคาขายไม่ได้ ราคาเป็นแบบนี้ครับท่านประธาน ปกติประเทศเรามีความต้องการ ใช้ข้าวโพดอยู่ทั้งประเทศประมาณ ๘ ล้านตันต่อปี แต่ประเทศไทยเราผลิตข้าวโพดเลี้ยงสัตว์ ได้เพียงแค่ประมาณ ๕ ล้านตันต่อปี ตัวเลขมันขาดอยู่ ๓ ล้านตันครับท่านประธาน ของขาด สินค้าน่าจะแพงถูกไหมครับ ราคาข้าวโพดน่าจะแพง เกษตรกรน่าจะมีกำไรของมันขาด แต่ว่าประเทศไทยมีการนำเข้าข้าวโพดเลี้ยงสัตว์จากต่างประเทศ อันนี้เข้าใจได้ เพราะว่าของ ขาดก็ต้องนำเข้าเข้ามา แต่นำเข้าเข้ามาปีละประมาณ ๑,๗๐๐,๐๐๐ ตันต่อปี และยังมีการ ลักลอบนำเข้า อันนี้เป็นปัญหาสำคัญครับท่านประธาน เพราะปัญหานี้เคยนำเข้า คณะกรรมาธิการแก้ไขราคาผลผลิตการเกษตรแล้วเมื่อปี ๒๕๖๓-๒๕๖๔ มีการลักลอบนำเข้า ถึงปีละเกือบ ๕ ล้านตันต่อปี นั่นหมายความว่าทำให้ข้าวโพดในประเทศไทยล้นตลาด ราคาขายไม่มีวันที่จะฟื้นขึ้นมาได้ ตัวเลขหน้ากระทรวงเกษตรและสหกรณ์ที่ประกาศไว้ใน Website คือประมาณ ๙-๑๑ บาทกว่า แต่ผมไปถามเกษตรกรในพื้นที่อำเภอนครไทย อำเภอชาติตระการ เอาในจังหวัดพิษณุโลกของผมไม่เคยมีเกษตรกรไหนขายได้ถึง ๗ บาท ด้วยซ้ำ ราคาที่รับซื้อกันก็คือเต็มที่เลย ๖ บาทกว่า แต่ส่วนใหญ่จะอยู่ ๔ บาทกว่า ๆ ๕ บาท นิดหน่อย ถ้าไปถึง ๙ บาทนี่ต้องปิดหมู่บ้านเลี้ยง ๑๐ วัน ๑๐ คืนครับท่านประธาน มันไม่เคยมีราคาขายที่ไปถึง ๑๑ บาทกว่าได้เลย นอกจากนั้นราคาผลผลิตข้าวโพด ในประเทศเราขาดแล้วนี่มีการลักลอบนำเข้า ตัวเลขที่ลักลอบนำเข้านี่มีการลักลอบนำเข้าถึง วันละ ๓๐๐-๔๐๐ พ่วงต่อวัน ๑ พ่วงนี่ ๔๐ ตัน แสดงว่าเรามีการลักลอบนำเข้าวันละ ประมาณ ๑๖,๐๐๐ ตันต่อวัน ตลอด ๓-๔ เดือน แสดงว่าเรามีข้าวโพดนำเข้าหลายล้านตัน นั่นทำให้ราคาข้าวโพดในประเทศไทยถึงไม่มีวันที่จะขึ้นครับ ประกอบกับต้นทุนที่สูงทำให้ เกษตรกรยากลำบาก สุดท้ายท่านประธานครับ เมื่อราคาข้าวโพดไม่สามารถทำให้เกษตรกร อยู่ได้ทำให้เกษตรกรต้องไปประกอบอาชีพอื่น ๆ การประกอบอาชีพเกษตรจึงไม่ตอบโจทย์ เกษตรกร เกษตรกรบ้านเราไม่มีวิถีชีวิตที่ดีเหมือนเกษตรกรต่างประเทศอื่น ๆ และราคา สินค้าเกษตรที่ตกต่ำส่งผลให้เกิดวงจรหนี้สิน และการต้องไปหาทางออกอย่างอื่น การต้องไป กู้หนี้ยืมสิน การต้องไปเข้ากองทุนฌาปนกิจ การต้องไปฝากเงินตามธนาคาร หมู่บ้านต่าง ๆ แล้วก็นำปัญ หาอย่างอื่นกลับเข้ามาในประเทศเรา ก็ขอฝากท่านประธาน และคณะกรรมาธิการวิสามัญที่กำลังจะตั้งขึ้นในการแก้ไขปัญหาราคาข้าวโพดด้วยครับ ขอบพระคุณครับ