กราบเรียนท่านประธาน สภาผู้แทนราษฎรที่เคารพ กระผม นายนิคม บุญวิเศษ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชี รายชื่อ พรรคเพื่อไทย กระผมขออภิปรายรายงานการปฏิบัติงาน กสทช. ประจำปี ๒๕๖๕ ท่านประธานครับ เท่าที่ผมนั่งศึกษารายงานมันมีใบแทรกขึ้นมา ผมก็สงสัยว่าใบแทรกนี้ มันคืออะไร ผมได้อ่านแล้วก็ได้โทรหาคนที่พอจะทราบว่าคืออะไรนะครับ ผมขออภิปราย ให้ทราบอย่างนี้ครับ รายงานฉบับนี้ กสทช. ทำออกมาตามกฎหมาย เขาบอกว่าต้องมีการทำ สรุปการเงินต่าง ๆ ออกมาภายใน ๑๒๐ วัน แต่ท่านก็บอกว่าเหตุที่มีการล่าช้านี่นะครับ เท่าที่ผมนั่งอ่านที่มันล่าช้าก็คือว่า สตง. ไม่ได้ รับรองรายงานจึงทำให้เกิดการล่าช้า ผมก็เลยมานั่งดูรายงานของ สตง. สตง. ก็พูดทำนองว่า ท่านรายงานให้สภาทราบโดยที่ สตง. ยังไม่รับรอง สตง. ก็เลยบอกว่าเมื่อไปตรวจสอบแล้ว มันมีส่วนต่าง ซึ่งมันเหลื่อมล้ำกันระหว่างงบต่าง ๆ บางอันก็ ๔๐๐ กว่าล้านบาท บางอันก็ ๖๒ ล้านกว่าบาท ซึ่งมีหลายอย่างครับ แต่ผมเข้าใจแล้วครับว่า ทำไมมันถึงมีการเหลื่อมล้ำ อย่างนี้ สตง. บอกว่า สำนักงาน กสทช. ทำหนังสือเล่มนี้ออกมาก่อนที่จะมีการตรวจสอบ เสร็จแล้วพอมีการตรวจสอบ เวลามันเหลื่อมออกมาจึงทำให้ยอดของรายงานกับสำนักงาน การตรวจเงินแผ่นดินตรวจมันเลยไม่ตรงกัน แล้วสำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินก็บอกว่า เมื่อท่านได้รับแล้วให้ท่านดำเนินการแก้ไขผลการปฏิบัติงานปี ๒๕๖๕ ให้มันสอดคล้องกับ รายงาน แล้วส่งให้สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดิน ทีนี้ผมอยากจะถามว่าแล้วเราจะเห็น ชุดนั้น ชุดที่มีการแก้ไขเข้าสภาอย่างไร หรือท่านจะไปรายงานในปี ๒๕๖๖ อันนี้ก็อยากจะ เรียนถามท่านคณะกรรมการ กสทช. ชุดใหม่ ขอแสดงความยินดีกับท่านด้วยนะครับ ท่านเข้ามารับตำแหน่งเมื่อ ๑๓ เมษายน ๒๕๖๕ ตอนนี้ก็ประมาณ ๑ ปี ท่านประธาน ที่เคารพครับ กระผมขอเรียนท่านประธานไปยัง กสทช. ชุดใหม่ มันมีเรื่องค้างกันอยู่ในชุดเก่า ที่ผ่านมา โดยเฉพาะ กสทช. ซึ่งมีหน้าที่ในการจัดสรรคลื่นความถี่ตามรัฐธรรมนูญที่กำหนดไว้ เขาบอกว่า ให้องค์กรอิสระองค์กรหนึ่งทำหน้าที่ในการจัดสรรคลื่นความถี่ องค์กรอิสระนี้ เป็นองค์กรของรัฐก็คือ กสทช. คลื่นความถี่ที่ว่านี้เขาบอกว่าให้มาจัดสรรให้เกิดประโยชน์ สูงสุดกับประเทศชาติและประชาชน แต่ที่ผ่านมาท่านประธานคนใหม่และกรรมการชุดใหม่ มันมีปัญหามากมาย ผมก็เห็นใจชุดเก่า เนื่องจากว่ามันก็อาจจะจัดสรรยากพอสมควร คลื่นความถี่ โดยเฉพาะคลื่นความถี่ที่เป็นวิทยุกระจายเสียง ซึ่ง กสทช. ชุดเก่านั้นได้มีการแยก ประเภทเป็น ๓ ประเภท ประเภทชุมชน ประเภทสาธารณะ ประเภทธุรกิจ ซึ่งมันมีวิทยุ ประเภทธุรกิจที่โดนจับปิดไปหลายคลื่น กลุ่มคนเหล่านี้ยังรอคอยความเป็นธรรมจาก กสทช. อยู่ว่าท่านไปจับผิดเขาโดยที่เขาไม่ได้รับการเยียวยาอะไรเลย หลายคนลงทุนไปหลายแสน เป็นล้าน เจ๊งครับ ทุกคนตกงาน ธุรกิจเสียหาย บางคนเป็นหนี้เป็นสิน มีคดีความ เลิกกับลูก กับเมียก็มี ลักษณะนี้ความไม่เป็นธรรมมันยังคงอยู่ ถึงแม้จะมีชุดใหม่มาความไม่เป็นธรรม มันยังอยู่ มันไม่เป็นธรรมท่านจะมาแก้ไขอย่างไร หลายพันคลื่นก็รอคอยว่าความเป็นธรรม จะกลับมาเมื่อไร ผมอยากจะถามชุดใหม่ครับว่าท่านจะมีวิธีการเยียวยาเขาอย่างไร ไม่ใช่ว่า ปล่อยผ่านให้เงียบหายไป ความไม่เป็นธรรมมันไม่เงียบหาย ยิ่งนานเท่าไรมันจะไม่เป็นธรรม มากขึ้น ๆ ฉะนั้นตรงนี้อย่าให้ปล่อยผ่านว่ากลุ่มภาคประชาชนที่เขาทำธุรกิจเป็นวิทยุกระจายเสียง ประเภทธุรกิจที่ท่านมาปิดของเขา เสร็จแล้วท่านก็ไม่ให้โอกาสเขาทดลองประกอบกิจการ แต่ท่านก็นำกลุ่มวิทยุที่ยังมีปัจจุบันนี้ ๓,๐๐๐-๔,๐๐๐ คลื่น ที่มีการต่อสู้ขอให้มีการขยาย การทดลองประกอบกิจการออกมา แล้วทราบว่าจะมีการปิดกันน่าจะเป็นปีหน้าเดือนเมษายน นี้ละครับ ขอความกรุณาเถอะครับ กลุ่มเหล่านี้เป็นกลุ่มของภาคประชาชนจริง ๆ ซึ่งถ้าจะให้ ไปประมูลคลื่นแข่งกับกลุ่มนายทุนผมคิดว่าคงยาก ไม่มีทางนะครับ อย่าลืมว่ากลุ่มวิทยุ ภาคประชาชนเขาทำประโยชน์กับประเทศชาติ กับประชาชนในชุมชนของเขา นอกจากทำ ธุรกิจแล้วเขายังออกข่าวสารบ้านเมืองต่าง ๆ เตือนภัยต่าง ๆ โดยที่ภาครัฐไม่ต้องจ่าย ค่าโฆษณา ค่า Spot อะไรเลย ปล่อยให้กลุ่มเหล่านี้มีช่องทางในการประกอบธุรกิจต่อไป เถอะครับ เพื่อเป็นการช่วยรัฐบาลในการกระตุ้นเศรษฐกิจรากหญ้าขึ้นมา เพราะกลุ่มธุรกิจ รายเล็กรายน้อยอาศัยโฆษณากับวิทยุชุมชน ธุรกิจภาคประชาชน กลุ่มศิลปินนักร้อง นักแสดงเช่นกัน ไม่มีค่ายเพลงก็มาอาศัยเปิดสถานีวิทยุที่รู้จัก ดีเจ นักจัดรายการก็ให้การช่วยเหลือประชาสัมพันธ์กัน ทุกคนก็มีงานทำ นักจัดรายการ ท้องถิ่นต่าง ๆ มีภูมิปัญญาต่าง ๆ สามารถจัดรายการได้เป็นการส่งเสริม ฉะนั้นถ้าท่านมาปิด แล้วก็นำไปประมูล ผมคิดว่าคนเหล่านี้ไม่สามารถที่จะประกอบกิจการได้ เท่าที่ผมนั่งอ่าน ท่านมีการประมูลคลื่นเมื่อธันวาคมที่ผ่านมา ๗๔ คลื่น มีการประมูลทั้งหมด ๖๘ คลื่น แต่ผมก็ยังไม่ทราบว่าเป็นคลื่นไหนบ้าง แล้วท่านก็บอกว่าท่านจะมีการเอาคลื่นความถี่ต่ำ มาเป็นคลื่น FM เกี่ยวกับสาธารณะ ชุมชน หรือธุรกิจก็ตาม คำว่า คลื่นความถี่ต่ำ ปัจจุบันนี้ ๕๐๐ วัตต์ ๕๐ วัตต์ มันยังไปไม่ไกลเลยครับ ถ้ามันต่ำกว่านี้ถามว่าใครจะมาทำกัน แล้วขอฝากด้วยว่าคลื่นสาธารณะควรเป็นคลื่นของภาครัฐ คลื่นทหาร คลื่นกองทัพ ควรจะ เป็นคลื่นสาธารณะ แต่ปัจจุบันนี้คลื่นเหล่านี้เอามาทำธุรกิจ ไม่ได้ทำสาธารณะนะครับ เอามา ทำธุรกิจมีการโฆษณาต่าง ๆ ผมก็เลยอยากให้ท่านกำกับดูแลให้มันถูกต้อง ให้เป็นธรรมตามที่ กฎหมายกำหนดหน่อย ขอฝากคณะกรรมการชุดใหม่ ขอฝากจริง ๆ ด้วยในเรื่องของ การเยียวยา ท่านอย่าให้มันเงียบหายไป วิทยุเข้ามาที่คณะกรรมาธิการหลายครั้งไม่มีการแก้ไข ไม่มีการบันทึกด้วย ไม่รู้มันเกิดอะไรขึ้น ผมจึงขอฝากชุดใหม่ที่จะเป็นความหวังให้กับ กลุ่มวิทยุภาคประชาชน เอากลับมาดูแล เอากลับมาแก้ไขให้ถูกต้องด้วยครับ ขอบคุณ มากครับ