ฐากร ตัณฑสิทธิ์ หารือการรายงานผลปฏิบัติงานของ กสทช. ตามมาตรา 76 พร้อมเรียกร้องให้ประธานและคณะกรรมการชี้แจงร่วมกัน รวมถึงเร่งนำรายงานประจำปี 2566 เข้าสู่การพิจารณาเพื่อประกอบอภิปรายงบประมาณปี 2567 อย่างทันท่วงที พร้อมทั้งเสนอแนวทางแก้ไขปัญหาสายสื่อสารรกรุงรังในกรุงเทพมหานคร โดยเสนอให้ 5 หน่วยงานร่วมมือกันจัดระเบียบ พร้อมแนะแนวทางใช้ท่อร้อยสายบนอากาศแทนการนำสายลงดินเพื่อลดต้นทุนและภาระค่าบริการประชาชน
กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพยิ่งครับ ผม ฐากร ตัณฑสิทธิ์ แบบบัญชีรายชื่อ พรรคไทยสร้างไทย ขออนุญาต นำเรียนท่านประธาน วันนี้เป็นรายงานผลการปฏิบัติงานประจำปีของ กสทช. และสำนักงาน กสทช. นะครับ ก่อนอื่นผมต้องขออนุญาตว่าทางท่านประธาน กสทช. เองได้มาชี้แจง ผมเรียนอย่างนี้ว่ารายงานประจำปี ตามมาตรา ๗๖ เป็นรายงานของประธาน กสทช. และกรรมการ กสทช. อยากจะฝากเรียนว่าในปีงบประมาณ ๒๕๖๗ คงต้องให้ทั้งประธาน กสทช. และกรรมการ กสทช. มาชี้แจง เพราะว่าในบทบัญญัติของมาตรา ๗๖ ขออนุญาต นำเรียนท่านประธานครับ เขาไม่ได้บอกว่ารายงานนี้เป็นรายงานเพื่อทราบ ไม่ได้เหมือนกับ องค์กรอิสระอื่นเลยครับ องค์กรอิสระอื่นเขาเขียนไว้ชัดเจนว่าเป็นรายงานผลการปฏิบัติงาน เพื่อทราบ แต่รายงานตามมาตรา ๗๖ ของ พ.ร.บ. องค์กรจัดสรรคลื่นความถี่ไม่ได้เขียนไว้ ขออนุญาตเรียนท่านประธานครับว่านอกจากนั้นในรายงานเขากำหนดไว้ ๘ ข้อที่สำคัญ ๘ ข้อที่สำคัญหมายถึงว่า ๑. ผลงานของ กสทช. ในปีที่ล่วงมาแล้วเมื่อเปรียบเทียบกับ แผนงานหรือโครงการที่กำหนดไว้ ๒. แผนงาน โครงการ และแผนงบประมาณสำหรับ ปีถัดไป อยากจะฝากเรียนท่านประธานไปถึงท่านประธาน กสทช. และท่านเลขาธิการ หรือผู้มาชี้แจงว่าอยากจะให้ทางท่านประธานรีบบรรจุรายงานประจำปี ๒๕๖๖ อีกครับ เพราะว่าจะมีแผนการทำงานของปี ๒๕๖๗ ในงบประมาณนั้น ซึ่งเราจะมาดูกันได้ อย่างชัดเจนว่ามีงบประมาณอะไรบ้างในการที่จะดำเนินการ ในการที่เราจะอภิปราย วันนี้ เราอภิปรายของปีงบประมาณ ๒๕๖๕ อยู่ ซึ่งมันอาจจะล้าสมัยเกินไป ก็ขออนุญาตฝากเรียน ท่านประธานตรงนี้นะครับ
(เจ้าหน้าที่ดำเนินการเปิด Clip ภาพ)
คราวนี้อยากจะฝากเรียน ท่านประธานตรงประเด็นนิดหนึ่ง เกี่ยวกับเรื่องการจัดระเบียบสายสื่อสาร ท่านประธานครับ ผมอยากจะฝากเรียนอย่างนี้ว่าการจัดระเบียบสายสื่อสารมี ๒ อย่างนะครับ ๑. ก็คือเรานำสายสื่อสารลงดิน ๒. ก็คือเป็นการจัดระเบียบสายสื่อสาร ก็คือนำเอาสายตาย ที่ลอยอยู่บนอากาศออก ซึ่งตรงนี้ผมอยากจะฝากเรียนท่านประธานไปถึงผู้ที่มาชี้แจง ทั้งหมดว่า ๑. ก็คืออย่าไปโทษ กสทช. ที่เดียว มันยาก เพราะฉะนั้นถ้าในกรุงเทพมหานคร ท่านประธานครับ เจ้าของพื้นที่คือกรุงเทพมหานคร กสทช. ผู้ประกอบกิจการโทรคมนาคม สำนักงานตำรวจแห่งชาติ แล้วที่สำคัญก็คือการไฟฟ้านครหลวง ๕ หน่วยงานจะต้องประสาน ความร่วมมือร่วมกันในการที่จะมีการจัดระเบียบสายสื่อสาร วันนี้ถ้าท่านอยากจะเห็น กรุงเทพมหานครสามารถที่จะดำเนินการจัดระเบียบสายสื่อสารได้อย่างมีประสิทธิภาพ แล้วก็ทำทัน ไม่จำเป็นว่าจะต้องนำสายสื่อสารลงดินนะครับ ผมเรียนท่านประธานว่า นำสายสื่อสารลงดินอย่างที่ทุกคนคาดการณ์กันจะทำให้อัตราค่าบริการของพี่น้องประชาชน เพิ่มขึ้นอีกเป็น ๗-๘ เท่าของการให้บริการอยู่ในขณะนี้ เพราะว่าต้นทุนของการนำ สายสื่อสารลงดินจะต้องมีการสร้างท่อร้อยสายเพิ่มเติมอีก จะต้องมีการลงทุนเป็น ๑๐,๐๐๐ ล้านบาทหรือ ๒๐,๐๐๐ ล้านบาท และผู้ประกอบกิจการโทรคมนาคมจะต้องเพิ่ม อัตราค่าบริการกับพี่น้องประชาชนเพิ่มเติมขึ้นมาอีก เพราะฉะนั้นข้อห่วงใยของผมในขณะที่ ผมเคยดำรงตำแหน่งอดีตเลขาธิการ กสทช. ในวันนี้แค่จัดระเบียบสายสื่อสาร ในกรุงเทพมหานครทั้งหมดให้แล้วเสร็จแล้วกัน ผมมีท่อร้อยสายบนอากาศที่อยากจะโชว์ ท่านประธานครับว่าท่อร้อยสายบนอากาศที่เราอยากจะทำ ท่านประธานเห็นนะครับว่า เมื่อเรานำสายตายที่เราเห็นแขวนอยู่บนอากาศที่อยู่บนเสาไฟฟ้า เราคิดว่ามีสายตาย อยู่ประมาณสัก ๖๐ เปอร์เซ็นต์ ทำงานร่วมกัน ๕ หน่วยงานจัดระเบียบสาย นำสายตาย ไม่ว่าจะเป็นสายสื่อสาร สาย Cable TV ในอดีตที่ผ่านมา สายกิจการโทรคมนาคมในอดีต ท่านประธานอาจจะเกิดในยุคของ Packlink Phone Link ต่าง ๆ ที่ยังแขวนอยู่นำลงมา แล้วก็เอาท่อร้อยสายอย่างที่ผมโชว์ร้อยเข้าไป ร้อยเข้าไปเสร็จเรียบร้อยจัดระเบียบให้ดี ติด RFID ไว้ แจ้งไปที่สำนักงานเขต แจ้งไปที่สำนักงาน กสทช. ถ้าผู้ประกอบกิจการ โทรคมนาคมจะมีการเปิดท่อนี้มันจะมีเสียงดัง จะต้องไปขออนุญาต ถ้าขโมยเปิดต่อไป ก็คือจะมีเสียงดังเกิดขึ้น RFID จะเตือนสำนักงานเขต เตือน กสทช. ว่ามีผู้ประกอบกิจการ โทรคมนาคมไปเปิดท่อหรือไปร้อยสายขึ้นมา ถ้าเห็นสายที่มาร้อยทีหลังความหมายของผม ก็คือเป็นสายที่มาติดตั้งโดยไม่ได้รับอนุญาตจาก กสทช. แล้ว เพราะฉะนั้นผมคิดว่า ไม่เกิน ๖ เดือนหรือ ๗ เดือนทั้งกรุงเทพมหานครขอให้ได้รับความร่วมมือในการทำงาน ทำทุกวันอาทิตย์แล้วกัน แจ้งประชาชนทุกคนว่าทุกวันอาทิตย์ทางสำนักงาน กสทช. เอง กรุงเทพมหานครเอง สำนักงานตำรวจแห่งชาติ ผู้ประกอบกิจการโทรคมนาคม และการไฟฟ้านครหลวงจะมีการปิดถนนในการที่จะดำเนินการจัดระเบียบสายสื่อสาร ทุกเส้นทาง ๒,๔๐๐ กว่ากิโลเมตรในกรุงเทพมหานคร ดำเนินการจัดให้เสร็จ ผมคิดว่า ไม่ใช่เรื่องยากเย็นแสนเข็ญอะไรที่เราจะร่วมมือกันทำงานในเรื่องนี้ จัดแล้วทำเรื่องนี้ให้ดี ใช้เงินงบประมาณไม่เยอะ เพราะฉะนั้น ๕๐๐-๖๐๐ ล้านบาททำไปเถอะครับ เพื่อให้แล้วเสร็จ ในการที่จะจัดระเบียบนี้ แต่ถ้าในอนาคตข้างหน้าเราจะมีการนำสายสื่อสารลงดินที่จะมี การลงทุนต่าง ๆ การสร้างถนนต่อไปในอนาคตข้างหน้าค่อยมีการใช้งบประมาณของแผ่นดิน ทำท่อร้อยสายใต้ดิน อยู่ในโครงการที่มีการก่อสร้างถนนใหม่ ไม่ใช่ว่ามาขุดทีหลังเกิดปัญหา กับพี่น้องประชาชนในการที่สัญจรไปมาต่าง ๆ ด้วย ตรงนี้อยากจะฝากเรียนท่านประธาน ไปถึงผู้ชี้แจงว่าขอให้ดำเนินการ เป็นกำลังใจให้ครับ ในฐานะที่ผมก็เคยเป็นอดีตเลขาธิการ กสทช. เป็นกำลังใจให้กับทุกคนในการที่จะมาชี้แจงในเรื่องพวกนี้ ขอให้ท่านทำ เพื่อประโยชน์ของประชาชนในการที่จะเดินหน้าในส่วนนี้ต่อไป ขออนุญาตท่านประธาน กราบขอบพระคุณอย่างยิ่งครับ