ธัญธร ตั้งข้อสังเกตโครงการ กสทช. ล่าช้า-จี้เปิดโอกาสสื่อเล็กร่วมเพิ่ม

เรียนท่านประธาน สภาผู้แทนราษฎรที่เคารพ ผม ธัญธร ธนินวัฒนาธร สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรกรุงเทพมหานคร เขต ๓๐ ในเขตบางแคและเขตภาษีเจริญ จากพรรคก้าวไกล ในวันนี้ผมขออนุญาตอภิปราย รับทราบรายงานผลการปฏิบัติงานของ กสทช. ประจำปี ๒๕๖๕

(เจ้าหน้าที่ดำเนินการเปิด Presentation)

ที่ทุกท่านเห็นอยู่ในหน้าจอ พาดหัวข่าวนะครับ ขอบคุณฐานเศรษฐกิจในปีที่ผ่านมาครับ อลังการงานสร้างอาคาร กสทช. แห่งใหม่ เป็น Complex ที่ตั้งใจว่าจะเสร็จในปี ๒๕๖๖ นี้ แต่ ณ วันนี้ครับท่านประธาน เรากำลังเข้าสู่เดือน ๙ ในวันพรุ่งนี้แล้ว ความคืบหน้าของโครงการยังไม่มีแนวโน้มว่า จะแล้วเสร็จแต่อย่างใด ที่ดินจำนวน ๒๗ ไร่ ริมถนนรัตนาธิเบศร์ จังหวัดนนทบุรี ตั้งอยู่ใกล้ รถไฟฟ้าสายสีม่วง ศูนย์ราชการนนทบุรี ซึ่งก็ชวนตั้งคำถามว่าเมื่อโครงการนี้สร้างเสร็จแล้ว ท่านมีแผนอย่างไรกับสำนักงานปัจจุบันซึ่งตั้งอยู่ในซอย ๘ ถนนพหลโยธิน ในเขตพญาไท มูลค่าโครงการของโครงการนี้ ๒,๗๔๓ ล้านบาท ซึ่งตั้งงบในปี ๒๕๖๖ ไป ๒๗๐ ล้านบาท คงเหลือผูกพันในปี ๒๕๖๗ อยู่เพียง ๑๕๐ ล้านบาทเท่านั้น เหลือแค่ ๑๕๐ ล้านบาท จาก ๒,๗๐๐ ล้านบาท ซึ่งโครงการก็ยังไม่แล้วเสร็จ เมื่อเราดูรายละเอียดงบงานก่อสร้าง และงานออกแบบ จะแบ่งเป็นงานก่อสร้างและตกแต่งภายในอาคารสำนักงานแห่งใหม่ทั้งสิ้น ๒,๖๔๓ ล้านบาท และส่วนของงานจ้างผู้ควบคุมงาน ๙๗ ล้านบาท ซึ่งตั้งงบประมาณ ในปี ๒๕๖๖ ไปแล้ว ๑๑ ล้านบาท เป็นงวดสุดท้าย รวมถึงงานออกแบบเพิ่มเติม ๓ ล้านบาท ซึ่งได้เบิกไปเรียบร้อยเมื่อปี ๒๕๖๔ Slide ถัดไปเป็นภาพ ณ เดือนมีนาคม ๒๕๖๖ ซึ่งเป็นปีที่ เดิมเรากำหนดให้สถานที่แห่งนี้ ที่ทำการ กสทช. แห่งใหม่สร้างเสร็จในปีนี้ ด้านหน้าโครงการนั้น ได้มีการปิดทับวันสิ้นสุดของโครงการไปเรียบร้อยแล้ว จึงอยากสอบถามท่านผู้ชี้แจงผ่านทาง ท่านประธานว่าจะมีแนวโน้มเปิดใช้โครงการนี้อย่างเต็มรูปแบบได้เมื่อไร ซึ่งผมคาดว่า ท่านเจ้าหน้าที่ที่ทำงานอยู่ใน กสทช. เองซึ่งต้องย้ายมาทำงานที่นี่ ซึ่งค่อนข้างไกลจากที่เดิม ก็คงอยากจะทราบประเด็นนี้นะครับ รวมถึงพ่อแม่พี่น้องประชาชนที่ใช้เส้นทางสัญจร ผ่านไปมาในบริเวณที่ก่อสร้างอยู่นะครับ

เมื่อเรามาดูราคากลางการจ้างงานในวงเงิน ๑๐๐ ล้านบาท เราจะเห็นว่า เป็นค่าจ้างควบคุมงาน ๗๙.๒๙ ล้านบาท ดังที่ Highlight อยู่เป็นสีเหลืองเอาไว้นะครับ ซึ่งจุดนี้ผมขอตั้งข้อสังเกตในการประกาศผู้ชนะการเสนอราคางานก่อสร้างควบคุมงาน เรามี การคำนวณราคากลาง ณ วันที่ ๑๑ กุมภาพันธ์ ๒๕๖๒ ๑ เดือนถัดมาประกาศงบประมาณ และโครงการ ๑๑ มีนาคม ๒๕๖๒ และอีก ๑ เดือนถัดมา วันที่ ๑๑ เช่นกันเลย ระยะเวลา ห่างกัน ๑ เดือนพอดี ๑๑ เมษายน ๒๕๖๒ ก็เป็นเวลาที่ห่างกัน ๑ เดือนพอดีในวันที่ ๑๑ เหมือนกัน ซึ่งในส่วนนี้อาจจะเป็นระเบียบของ กสทช. เองในการจัดซื้อจัดจ้างก็เป็นได้

ในหน้าถัดไป คุณสมบัติด้านผลงานของผู้เสนอราคาจ้างก่อสร้างอาคาร กสทช. ในข้อ ๕.๒ มีกำหนดไว้ว่าโดยเป็นคู่สัญญาโดยตรงกับส่วนราชการ หน่วยงาน ตามกฎหมายด้วยระเบียบบริหารราชการส่วนท้องถิ่น หน่วยงานอื่นซึ่งมีกฎหมายบัญญัติ ในฐานะเป็นราชการบริหารส่วนท้องถิ่น รัฐวิสาหกิจ หรือที่ขีดเส้นใต้นะครับ หรือหน่วยงาน เอกชนที่สำนักงาน กสทช. เชื่อถือและสามารถตรวจสอบผลงานได้จริง ซึ่งจุดนี้ก็ต้องตั้ง ข้อสังเกตอีกว่าเราเอาเกณฑ์อะไรเป็นตัวชี้วัด รวมถึงจะมีผู้รับเหมาหน้าใหม่เข้ามารับงาน กสทช. ได้มากน้อยเพียงใด เมื่อเราเชื่อมโยงเกี่ยวกับผู้รับงานการประกวดราคา เราขอ เชื่อมโยงมาที่สื่อในด้านของการทำสื่อ ประกวด จ้างผลิตสื่อองค์ความรู้เพื่อคุ้มครอง ผู้บริโภคสื่อ ในข้อ ๑๑ บอกไว้ว่าต้องมีผลงานการผลิตสื่อประเภทเดียวกันกับงานที่จ้าง โดยมีมูลค่าไม่น้อยกว่า ๓๕๐,๐๐๐ บาท ดูเป็นวงเงินที่อาจจะเยอะสักเล็กน้อยสำหรับผู้ผลิต สื่อรายเล็ก แต่นั่นยังไม่เท่ากับการประกวดจ้างผลิตสื่อ Online ให้ความรู้ปัญหาหลอกลวง ทางอาชญากรรมเทคโนโลยีซึ่งกำลังเป็นประเด็น ในปัจจุบันมีพี่น้องประชาชนโดนหลอก เป็นจำนวนมาก ท่านได้กำหนดไว้ในการประกวดราคา ข้อ ๑๑ ว่าผู้ยื่นข้อเสนอต้องมีผลงาน ประเภทผลิตสื่อและเผยแพร่สื่อ Online โดยมีมูลค่าวงเงินไม่น้อยกว่า ๒,๒๐๐,๐๐๐ บาท จุดนี้ก็จะเป็นวงเงินที่ค่อนข้างมากเช่นเดียวกัน ก็ขอตั้งคำถามครับว่าอยากให้ กสทช. มีการสนับสนุนสื่อรายเล็กให้เข้ามาผลิตผลงานสื่อมากกว่านี้

ผมขอยกตัวอย่างจากของ กสทช. เป็น YouTube ใน Channel นี้ท่านมี การ Upload ผลงานให้ความรู้ประชาชนเกี่ยวกับอาชญากรรมทางเทคโนโลยีด้วย โดยขอ ชื่นชมครับ ท่านมีการนำ Influencer และมีการ Upload ทำเป็น Episode เป็นตอน ๆ ก็ทำให้ยอดผู้ติดตามอยู่ในระดับค่อนข้างเป็นที่น่าพอใจ อยู่ที่หลักหมื่นเลย โดยท่าน Upload ประมาณสัปดาห์ละ ๑ คลิป ซึ่งจุดนี้ก็ขอเสนอ กสทช. ผ่านทางท่านประธานไปครับ น่าจะเป็นข้อดีหากท่านได้นำผู้ผลิตสื่อรายเล็กมาอยู่ในกระบวนการผลิตได้มากขึ้น ทำให้ สามารถ Upload ผลงานต่าง ๆ เข้าสู่วงการให้พี่น้องประชาชนได้เห็น ได้ศึกษาหาความรู้ จากการป้องกันตัวเองจากการก่ออาชญากรรมทางเทคโนโลยีได้มากขึ้น ขอฝากไว้เท่านี้ครับ ขอบคุณครับ