ณัฐพงศ์ ชี้ กกพ. กำกับพลังงานไม่ทั่วถึง ตั้งคำถามพัก-เพิกถอนใบอนุญาตขยะ

นายณัฐพงศ์ เปรมพูลสวัสดิ์ กรุงเทพมหานคร

กราบเรียนท่านประธาน ที่เคารพ ผม ณัฐพงศ์ เปรมพูลสวัสดิ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรกรุงเทพมหานคร ประเวศ ดอกไม้ ทับช้าง พรรคก้าวไกล ท่านประธานครับ วันนี้ผมขอร่วมอภิปรายเพื่อรับทราบรายงาน ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๔ ของสำนักงาน กกพ. ขอ Slide ด้วยนะครับ ท่านประธานครับ

(เจ้าหน้าที่ดำเนินการเปิด Presentation)

Slide ถัดไป ในส่วนของ สถิติจากรายงานผมเองมีโอกาสได้ไปอ่านในรายงานฉบับนี้ก็ได้ไปเห็นสถิติรายงานที่มีการระบุ เรื่องของผลการดำเนินงานในช่วงปีงบประมาณ ๒๕๖๔ ซึ่งผมเองได้มีโอกาสที่จะไปดูสนใจ ในตัวของ ๒ ตารางใน Slide ด้านบนนี้ก็คือว่าในตัว Slide ด้านซ้ายมือเป็น Slide ที่ ๑ Slide ทางด้านซ้ายมือมีการระบุในส่วนของสถานะของการผลิตไฟฟ้าที่ กกพ. ได้ดูแลอยู่ ซึ่ง มีการแยกออกเป็นเชื้อเพลิงหลายประเภท ไม่ว่าจะเป็นเรื่องของพลังงานขยะ ชีวภาพ ชีวมวล พลังงานลม พลังงานแสงอาทิตย์ พลังงานน้ำ รวมไปถึงเรื่องของพลังงานหมุนเวียนอื่น ๆ ซึ่งก็มีการแยกเป็นส่วนว่ามีการใช้กำลังการผลิตจากเท่าไร เป็นเท่าไรบ้าง ก็จะมีการแบ่ง ออกเป็นที่มีโครงการที่ผูกพันกับรัฐกับส่วนของโครงการที่มีการผลิตแล้วก็จำหน่าย กับลูกค้าโดยตรง ซึ่งส่วนของโครงการที่ผลิตกับรัฐก็เป็นส่วนใหญ่ของในส่วนนี้ ก็คือว่าผลิตไป รวม ๆ กันแล้วก็เกือบ ๆ ๑๐,๐๐๐ เมกะวัตต์ ส่วนตารางทางด้านขวามือ ก็คือส่วนของตาราง ที่เป็นจำนวนใบอนุญาตที่เราได้มีการออกใบอนุญาตในช่วงปี ๒๕๖๓ และปี ๒๕๖๔ ซึ่งในส่วนนี้ก็จะเห็นว่ามีการออกใบอนุญาตในส่วนของใบอนุญาตกิจการพลังงานส่วนใหญ่ เป็นเรื่องของกิจการไฟฟ้าเป็นหลักทั้งในปี ๒๕๖๓ แล้วก็ปี ๒๕๖๔ แต่สิ่งที่ในตัวของรายงานฉบับนี้ไม่ได้บอกไว้ก็คือว่าในช่วงปีงบประมาณ ปี ๒๕๖๓-๒๕๖๔ ก็มีคำสั่งที่จะปิดปรับปรุง รวมไปถึงคำสั่งพักใช้ใบอนุญาตในตัวของโรงงานบางโรงงานด้วย เพียงแต่ว่าไม่ได้มีการระบุไปในรายงานนี้ ซึ่งผมเองได้ไปอ่านเพิ่มเติมใน Website ของสำนักงาน กกพ. ก็พบว่า ๑๔ ลำดับ ก็คือ ๑๔ โรงงานได้มีการออกคำสั่งที่มีการปิด ปรับปรุงหรือพักใช้ใบอนุญาตไป ซึ่งในส่วนนี้อย่างที่ผม Highlight ไปในตัวของคอลัมน์ ที่เขียนว่าปีที่อนุญาต ในส่วนนี้จะเห็นว่าจะมีการ Highlight ในปี ๒๕๖๓ และปี ๒๕๖๔ ก็คือเป็นการ Highlight ในตัวของที่มีความเกี่ยวข้องกับปีงบประมาณ ๒๕๖๔ ของรายงานนี้ ก็คือจะเห็นว่ามีอยู่ ๒ โรงงาน ก็คือโรงงานที่กรุงเทพมหานคร ๑ โรงงาน แล้วก็ที่นครสวรรค์ อีก ๑ โรงงาน ซึ่งทั้งสองโรงงานนี้ก็ได้รับใบอนุญาตในปีงบประมาณนี้ แล้วปัจจุบันก็ยังอยู่ ระหว่างการปฏิบัติตามคำสั่ง ก็คือยังปิดปรับปรุงอยู่ ยังไม่ได้รับอนุญาตให้มีการประกอบ กิจกรรมตามปกติ ในส่วนของคอลัมน์ถัดไปก็จะเป็นเรื่องของปีที่ออกคำสั่ง ก็คือตัวที่ จังหวัดบุรีรัมย์ ๒ แห่ง ที่อุดรธานีแล้วก็ที่นครราชสีมา ทั้ง ๔ แห่งนี้ก็มีการออกคำสั่งให้ถูก ปรับปรุงแล้วก็พักใช้ใบอนุญาตในช่วงปี ๒๕๖๓ ปี ๒๕๖๕ และปี ๒๕๖๕ ด้วย ก็จะเห็นว่า สถานะทั้ง ๔ โรงงานตอนนี้ก็มีการประกอบกิจการตามปกติแล้ว ซึ่งสำหรับในส่วนนี้ ขอยกตัวอย่างใน Slide ถัดไปครับ ในส่วนของ Slide นี้ก็จะเป็นตัวอย่างของตัวโรงงานขยะ ที่มีการสั่งให้ปิดปรับปรุง ซึ่งมาออกใบอนุญาตในปี ๒๕๖๓ ก็คือตัวของโรงงานในกรุงเทพมหานคร ในส่วนนี้เป็นตัวอย่างของโรงงานที่อ่อนนุช ซึ่งในตัวของโรงงานที่อ่อนนุชก็คิดว่าท่านประธาน รวมไปถึงประชาชนทางบ้านก็อาจจะทราบนะครับ อาจจะได้ยินข่าวมาบ้างว่ามีเรื่องของ การร้องเรียน เรื่องของกลิ่นเหม็นต่าง ๆ นานา ซึ่งที่ผ่านมาพี่น้องประชาชนก็มีการร้องเรียน ผ่านไปยังหน่วยงานต่าง ๆ รวมถึงพรรคก้าวไกล แล้วก็ทาง กกพ. ซึ่งก็แน่นอนทาง กกพ. เองก็ออก คำสั่งในการที่จะสั่งให้มีการปิดปรับปรุงโดยการพักใบอนุญาตไปก่อนในช่วงปีที่ผ่านมา ก็คือปี ๒๕๖๕ ในช่วงเดือนมีนาคม-เมษายน ในตัวของโรงงานนี้เนื่องจากว่าเหตุผล ก็คือเรื่องของการที่ CoP ดำเนินการไม่ครบ แล้วก็ไม่มีเรื่องของระบบในส่วนของการติดตาม ควบคุมมลพิษรายงานมลพิษต่าง ๆ ก็ทำให้มีการออกคำสั่งนี้ขึ้นมา นอกจากนี้ตัวของโรงงานนี้ ก็มีการเกิดขึ้นจากคำสั่ง คสช. ที่ ๔/๒๕๕๙ ซึ่งปัจจุบันก็ยังคงอยู่ระหว่างการปิดปรับปรุงอยู่ แล้วยังไม่ได้รับการอนุญาตให้ดำเนินกิจการตามปกติ ซึ่งปัจจุบันก็ต้องบอกว่ายังวน Loop อยู่ตรงนี้ครับ สิ่งที่ผมอยากจะฝากท่านประธานถามไปยังทางผู้ชี้แจงก็คือว่าจากการที่ ในคำสั่งของการพักใบอนุญาต เรามีการระบุว่าเรามีการจะพักใบอนุญาตนี้ไปเรื่อย ๆ หากว่า พักไปแล้วไม่ดีขึ้นถึงขั้นจะต้องเพิกถอนใบอนุญาต ดังนั้นในช่วงที่มีการพักใบอนุญาตมาแล้ว เป็นปี ๆ ผมจึงขอสอบถามต่อไปว่าในส่วนนี้เรามีหลักเกณฑ์ว่าจะต้องพักนานเท่าไร ถึงจะนำไปสู่การเพิกถอนใบอนุญาต หรือว่าหลักเกณฑ์อื่น ๆ เป็นอย่างไร นอกจากนี้ ยังมีตัวเตาเผาใหม่ที่อ่อนนุชรวมไปถึงที่หนองแขมที่จะสร้างขึ้น อันนี้เป็นคนละโรงกัน กับใน Slide ที่ผ่านมา ตัวนี้เป็นเตาเผาขยะอีกตัวหนึ่งที่ยังไม่ได้สร้างในปัจจุบันนี้ แต่ว่า กำลังจะสร้างในเร็ว ๆ นี้ ซึ่งจริง ๆ โครงการนี้ก็ต้องบอกว่าติดหล่มอยู่มาปีสองปีแล้ว เพราะว่ามีปัญหาในเรื่องของการจัดซื้อจัดจ้าง รวมไปถึงการที่ประชาชนในพื้นที่เองก็มี ข้อกังวลใจหลายประการอยู่เหมือนกัน ดังนั้นในส่วนนี้ผมเองก็ไปศึกษาข้อมูลเพิ่มเติมก็พบว่า ในตัวของเตาเผาขยะที่กรุงเทพมหานครกำลังจะทำขึ้นมา ในตัวนี้จริง ๆ ก็ติดค้างกันอยู่ที่ กกพ. อยากจะให้ทาง กกพ. ให้ความชัดเจนว่าจะดำเนินการอย่างไรต่อไป หรือว่าติดขัด ตรงไหน อย่างไร เพื่อจะให้พี่น้องประชาชนในพื้นที่เองก็สบายใจมากขึ้น ดังนั้นก็อาจจะต้อง ขอให้ทางผู้ชี้แจงรับฟังเสียงของประชาชนในพื้นที่ แล้วก็คำนึงถึงประโยชน์ของสาธารณะ เป็นหลัก ทั้งหมดทั้งมวลครับท่านประธานครับ ทั้งหมดทั้งมวลนี้ก็เป็นสิ่งที่ผมเองจะขอฝาก ท่านประธานผ่านไปยังผู้ชี้แจงเพื่อจะให้รายงานฉบับนี้สมบูรณ์ยิ่งขึ้น รวมไปถึงปัญหาของ พี่น้องประชาชนได้รับการแก้ไขได้ดียิ่งขึ้นด้วยครับ ขอบคุณครับ