กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ กระผม นายธีระชัย แสนแก้ว สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดอุดรธานี พรรคเพื่อไทย เขตเลือกตั้งที่ ๗ ประกอบไปด้วยอำเภอกุมภวาปี อำเภอประจักษ์ศิลปาคม และอำเภอเมือง ๑ ตำบลคือตำบลหนองไผ่ ท่านประธานครับ ผมใคร่ขออนุญาตอภิปรายเรื่อง SME เอาสั้น ๆ นะครับ SME คือธนาคารพัฒนาวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม แห่งประเทศไทย ผมได้อ่านรายงานของธนาคาร SME หน้า ๓๓ ทราบว่ามีการก่อตั้ง เมื่อปี ๒๕๔๕ ช่วงนั้นอยากจะขอกราบเรียนว่ามันเป็นวิกฤติพอสมควรในช่วงตั้งแต่ ปี ๒๕๔๐ ปี ๒๕๔๒ ปี ๒๕๔๓ พอปี ๒๕๔๔ ก็เข้ามา มันก็มีส่วนหนึ่งสำนักงานเล็ก ๆ เป็นบรรษัทเล็ก ๆ อยู่ที่กระทรวงอุตสาหกรรม ผมทราบว่ารัฐบาลชุดนั้นโดยการนำของ ท่านทักษิณ ชินวัตร เป็นนายกรัฐมนตรี ท่านได้เล็งเห็นว่าผู้ประกอบการขนาดกลาง ขนาดย่อม มีปัญหาเกี่ยวกับเรื่องทุน และเพื่อที่จะสร้างเศรษฐกิจฐานรากให้ผู้ประกอบการเกิดขึ้น เพราะฉะนั้นจึงได้ บัญชาการให้ท่านสมศักดิ์ เทพสุทิน ผมทราบว่าท่านสมศักดิ์ เทพสุทิน เป็นรัฐมนตรีว่าการ กระทรวงอุตสาหกรรม ท่านมนู เลียวไพโรจน์ เป็นปลัดกระทรวง ต้องย้อนกลับมาว่าธนาคาร SME ซึ่งได้ร่างพระราชบัญญัติขึ้นมา และได้มีการประกาศใช้เมื่อปี ๒๕๔๕ งบประมาณ อุดหนุนจากกระทรวงการคลัง จากรัฐบาลเต็ม ๆ เลยจนถึงปัจจุบันนี้ ผมอยากจะขอ กราบเรียนว่าเจตนารมณ์ของท่านทักษิณ ชินวัตร ในคราวนั้นต้องการสร้างจริง ๆ สร้างผู้ประกอบการเล็ก ๆ จริง ๆ นะครับ ธนาคารนี้เป็นสถาบันการเงินที่มีวัตถุประสงค์ ในทางการเงินให้แก่ผู้ประกอบการรายเล็ก ในด้านสินเชื่อและการลงทุนเพื่อเป็น การเพิ่มโอกาสในแหล่งเงินทุนแก่ผู้ประกอบการขนาดกลางและขนาดย่อมที่ไม่ได้รับ การบริการจากสถาบันธนาคารใหญ่ ๆ ธนาคารพาณิชย์ทั่วไป อันนี้วัตถุประสงค์ในจุดนี้นะครับ
ท่านประธานครับ SMEs มีความสำคัญอย่างมากต่อฐานรากของประเทศ และเป็นการพัฒนาระบบเศรษฐกิจของประเทศไทยในอนาคต และตรงจุดนี้พวกคนรุ่นใหม่ หรือหนุ่ม ๆ สาว ๆ ทั้งหลายไม่ต้องการจะไปทำงานบริษัทใหญ่ ๆ หรือเงินเดือนเยอะ ๆ ต้องการเป็นเจ้าของกิจการของเขาเอง แต่พวกเขาอยากเป็นเถ้าแก่แล้ว เถ้าแก่น้อยร้อยล้าน อะไรลักษณะอย่างนี้นะครับ เพราะฉะนั้นในเรื่องนี้พวกเขาก็มีสิทธิมีเสียงในการที่จะดำเนินการ ของเขาเอง ตัดสินใจในการบริหารธุรกิจของตนเอง ปัญหาที่เกิดขึ้นก็คือแหล่งเงินทุนครับ พอแหล่งเงินทุนไม่อนุญาต เรียนท่านประธานไปยังผู้ชี้แจงนะครับ ผมตั้งข้อสังเกต ๒ ประการ
ประการแรก บทวิเคราะห์กับปัจจัยผลกระทบที่เกิดขึ้น เศรษฐกิจของไทย ระยะนี้ยังมีความไม่แน่นอนเกิดขึ้น สืบเนื่องจากภายนอกประเทศ และการชะลอตัว การคาดการณ์ของเศรษฐกิจโลก และความผันผวนเกี่ยวกับเรื่องตลาดการเงินของโลก รวมถึงการเสี่ยงในเชิงภูมิรัฐศาสตร์ สงครามรัสเซียและยูเครน และสงครามการค้าที่ยัง หาข้อสรุปไม่ได้นะครับ ท่านประธานครับ ยังมีข้อเสี่ยงปัจจัยภายในประเทศอีก เช่น การลดลงของแรงขับเคลื่อนในการใช้จ่ายของภาครัฐ การลดลงของกรอบวงเงินใช้จ่าย ปี ๒๕๖๖ และการจัดตั้งรัฐบาลล่าช้า งบประมาณปี ๒๕๖๗ ก็ยังไม่ได้ขึ้น คลอดช้ามาก แต่ในขณะเดียวกันมันกำลังจะเริ่มขึ้นมาแล้ว ทำให้ไม่มีเม็ดเงินอัดฉีดไปกระตุ้น SMEs หรือภาระหนี้สินของภาคครัวเรือนและธุรกิจกำลังอยู่ในระดับสูงมาก ท่ามกลางการเพิ่มขึ้น ของดอกเบี้ยและนับวันจะสูงขึ้น เพราะฉะนั้นปัญหาต่าง ๆ ที่มันเกิดขึ้น ปัญหาเกี่ยวกับ เรื่องหนี้เสียสูงนะครับ เนื่องจากปล่อยกู้โดยไม่มีคุณภาพเท่าไร อาจจะมีผู้มากบารมี แนะนำไปก็จัดจ่ายกันไป คือต้องการจะให้มีความเสมอภาค ไม่มีธุรการอื่น ๆ เหมือนกับ ธนาคารโดยทั่วไป เช่น บัตรเครดิต Finance ประกัน มีแต่สินเชื่อในการรับฝากเงิน มีแต่ สินเชื่อแต่ไม่มีการรับฝากเงิน ก็เป็นเรื่องปกตินะครับ ผมอยากจะให้ SME เหมือนคล้าย ๆ กับ ธ.ก.ส. แต่ให้ผู้ประกอบการอย่างนี้ ธ.ก.ส. นี่ถือว่าเป็นหัวใจของคนรากหญ้าจริง ๆ SME ก็เป็นหัวใจของคนขนาดกลาง ขนาดย่อม และอาจจะเติบโตในอนาคตได้ ผมอนุญาตเรียน ท่านประธานไปหาผู้ชี้แจงนะครับ ท่านมีแนวทางนโยบายใดเพื่อป้องกันปัญหาเหล่านี้ได้บ้าง และถ้ามีท่านจะดำเนินการอย่างไรในภาคธุรกิจ SMEs ได้รับความช่วยเหลือ และไม่ได้รับ ผลกระทบเกิดจากปัจจัยความเสี่ยงที่ผมได้กล่าวมาเบื้องต้น ผมขออนุญาต คือยุคนี้มันเป็น ยุค Digital มันยุคสมัยใหม่ และท่านก็รายงานเข้ามาบอกว่าจะนำเรื่องต่าง ๆ เข้ามานะครับ เพราะฉะนั้นผมขออนุญาตไปเร็ว ๆ เลย เวลาน้อย ถามท่านประธานไปยังผู้ชี้แจงว่าธนาคาร SME มีความพร้อมที่จะป้องกันความเสี่ยงทางด้านเทคโนโลยีภัยคุกคามทาง Cyber ด้วย สำคัญที่สุด ในรูปแบบต่าง ๆ ของเหล่ามิจฉาชีพนับวันยิ่งจะมีความรุนแรงไว้อย่างไรบ้างครับ สุดท้ายผมขอให้กำลังใจธนาคาร SME นะครับ เพราะทั้งผู้บริหารและพนักงานทุกท่าน ที่ท่านเป็นธนาคารให้ความสำคัญกับแหล่งเงินทุนให้พี่น้องประชาชน ต่อลมหายใจกับพี่น้อง ประชาชนตลอดระยะเวลาที่ผ่านมานั้น วิกฤติเศรษฐกิจเผชิญมาไม่ว่าจะเป็นโควิด ไม่ว่า จะพี่น้องประชาชน จากสถานการณ์สภาพล้มละลายขายของไม่ได้ เงินไม่พอกิน ไม่พอใช้ ไม่มีเงินหมุนเวียน กู้หนี้ยืมสิน ทำให้ SMEs ไทยประสบปัญหาอย่างหนักแสนสาหัส ท่านประธานครับ การที่พวกเขาล้มเจ๊งระเนระนาดนั้นเกิดจากที่พวกเขาไม่มีวินัยทางการเงิน ก็ไม่ใช่ครับ เกิดจากการที่พวกเขาทำงานน้อย ไม่ยอมทำงานหนักหรือเปล่า ก็ไม่ใช่ครับ แต่เกิดจากการต้องเผชิญกับเหตุการณ์ที่เกิดขึ้นในเพียงครั้งเดียวในชีวิต ไม่ว่าจะเกิดจาก การที่ผิดพลาดของรัฐบาลชุดก่อนหรือวิกฤติ COVID-19 ที่ผ่านมา การแก้ไขปัญหาที่เกิดขึ้น จะต้องเกิดขึ้นกับรัฐบาลชุดนี้ ท่านประธานที่เคารพครับ ฝากเรียนไปถึงท่านผู้ชี้แจง ท่านสบายใจได้ พรรคเพื่อไทยโดยการนำของท่านเศรษฐา ซึ่งเราได้รับโปรดเกล้าฯ แล้ว เพราะฉะนั้นนโยบายในการช่วยเหลือสนับสนุนพี่น้องประชาชนที่มีความฝันอยากจะเป็น เจ้าของธุรกิจ มีโอกาสได้เข้าถึงแหล่งเงินทุนที่เป็นเรื่องสำคัญ เพราะพรรคเพื่อไทยเชื่อว่า ธุรกิจ SMEs เป็นฟันเฟืองสำคัญต่อการขับเคลื่อนเศรษฐกิจของประเทศ ในการแก้ปัญหา NPL หรือการแก้ปัญหาหนี้เสีย Credit Bureau เกิดขึ้นในวิกฤติเศรษฐกิจ วิกฤติที่ผ่านมา มันมีปัญหาเรื่อง Bureau และเกิดจากสิ่งที่ไม่คาดฝัน ทำให้เกิดประวัติไม่ดี SME เราก็ต้อง ทำอย่างไรดี ลบทิ้งได้ไหม Bureau เพื่อให้โอกาสพวกเขาต่อลมหายใจ มีโอกาสทำธุรกิจ ใหม่ ๆ เพราะไม่ได้เกิดจากความผิดพลาดของพวกเขาเลยครับ อันนี้เห็นใจผู้ประกอบการ ผมเชื่ออย่างยิ่งว่ารัฐบาลชุดนี้โดยการนำของท่านเศรษฐา ทวีสิน ธนาคาร SME จะสามารถ ทำงานวางกรอบนโยบายในการทำอย่างแท้จริงและเป็นการฟื้นฟูสนับสนุนให้ขับเคลื่อนธุรกิจ SMEs มีรายได้มากขึ้นสามารถผลักดันสินค้าผลิตภัณฑ์ หาตลาดและบริการนำต่อผู้บริโภค และตลาดทั้งภายในและต่างประเทศ สร้างงานอาชีพให้กับพี่น้องประชาชนในภูมิภาค ให้มีความอยู่ดีกินดี สร้างรายได้อย่างมหาศาลกลับคืนสู่ประเทศครับ ผมขอขอบคุณผู้ชี้แจง และขอขอบคุณท่านประธาน แต่เพียงแค่นี้ครับ