กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ กระผม นายพชร จันทรรวงทอง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดนครราชสีมา เขต ๑๓ พรรคเพื่อไทย ท่านประธานครับ จากการที่ผมได้อ่านรายงานของผู้สอบบัญชี และรายงานการเงินกองทุนพัฒนาน้ำบาดาล สำหรับปีสิ้นสุดวันที่ ๓๐ กันยายน ๒๕๖๔ พบว่ากองทุนพัฒนาน้ำบาดาลหรือ กพน. จัดตั้งขึ้นเพื่อมีวัตถุประสงค์เป็นทุนใช้จ่าย ในการศึกษา วิจัย พัฒนา และอนุรักษ์แหล่งน้ำบาดาลและสิ่งแวดล้อม ซึ่งเมื่อพิจารณา ตามวัตถุประสงค์ของกองทุนนี้ถือว่าเป็นกองทุนที่มีวัตถุประสงค์ที่ดีมาก เพราะน้ำคือชีวิต ประชากรบนโลกทุกคนล้วนต้องการน้ำเพื่อดำรงชีวิตนะครับ เนื่องจากน้ำเป็นปัจจัยสำคัญ ในการขจัดความทุกข์ร้อนของพี่น้องประชาชน และในพื้นที่ห่างไกลรวมถึงในเขตพื้นที่ของผม อำเภอสีคิ้วและอำเภอปากช่องยังขาดแคลนน้ำผิวดินหรืออยู่ห่างไกลแหล่งน้ำ การพัฒนา แหล่งน้ำขึ้นเพื่อตอบสนองการดำเนินชีวิตของพี่น้องประชาชนทั้งในรูปแบบของอุปโภค บริโภคหรือเพื่อการเกษตร ถือว่ามีความสำคัญและมีความจำเป็นอย่างมากในการจัดหา น้ำอุปโภคบริโภคให้เพียงพอต่อทุกหมู่บ้าน ถือได้ว่าเป็นการสร้างความมั่นคงทางด้าน ทรัพยากรน้ำให้แก่ประชาชน และเมื่อพิจารณาในรายงานฉบับนี้มีข้อสังเกตดังนี้
ข้อสังเกตที่ ๑ ในเรื่องของเงินสดและการเทียบเท่าเงินสดพบว่าในปี ๒๕๖๓ มีสินทรัพย์ส่วนนี้ถึง ๓,๐๐๐ กว่าล้านบาท แต่ในปี ๒๕๖๔ พบว่าสินทรัพย์ในส่วนนี้ มีเงินสดเหลือ ๑,๔๐๐ กว่าล้านบาท ซึ่งลดลงจากปี ๒๕๖๓ ถึง ๑,๕๐๐ กว่าล้านบาท และเมื่อมาดูหมายเหตุข้อ ๕ หน้าที่ ๑๐ พบว่าเงินฝากคลังซึ่งเป็นเงินที่หน่วยงานได้ฝากไว้ กับกระทรวงการคลังภายใต้ข้อกำหนดกฎหมายโดยไม่มีดอกเบี้ย สามารถเบิกถอนได้ เมื่อต้องการใช้จ่ายที่กำหนดไว้ ในระเบียบที่ระบุข้อจำกัดในการใช้จ่าย ผมจึงมีข้อสังเกตว่า เงินฝากคลังในปี ๒๕๖๔ ลดลงจากปี ๒๕๖๓ เป็นอย่างมาก ๑,๕๐๐ กว่าล้านบาท และอยากสอบถามไปทาง กพน. ว่าได้นำเงินส่วนนี้ไปใช้จ่ายในเรื่องใดบ้าง เพราะเพียงแค่ ปีเดียวได้มีการเบิกเงินในส่วนนี้ใช้จ่ายถึง ๑,๕๐๐ กว่าล้านบาท
ข้อสังเกตที่ ๒ เมื่อมาดูตรงหมายเหตุข้อ ๖ หน้าที่ ๑๑ ลูกหนี้การค้าพบว่า ในปี ๒๕๖๔ มีรายได้ค้างรับ ซึ่งถือเป็นรายได้จากค่าใช้น้ำบาดาลและค่าอนุรักษ์น้ำบาดาล ที่หน่วยงานจัดเก็บรายได้ต่าง ๆ ค้างนำส่งกองทุนพัฒนาน้ำบาดาลตั้งแต่ปีงบประมาณ ๒๕๔๘ ถึงปี ๒๕๖๔ เป็นจำนวนสูงถึงกว่า ๒๗๙ ล้านบาท จึงอยากสอบถามทาง กพน. ว่าจะมี แนวทางในการจัดการหรือดำเนินการกับรายได้ค้างรับส่วนนี้อย่างไร เพื่อให้สามารถติดตาม รายได้ส่วนนี้นำกลับเข้ากองทุนได้โดยเร็ว เพราะเหตุใดจึงปล่อยให้รายได้ค้างนำส่งกองทุน เนิ่นนานเป็นระยะเวลา ๑๐ กว่าปี และในส่วนของค่าเผื่อหนี้สงสัยจะสูญที่จำนวนสูงถึงกว่า ๑๖๘ ล้านบาท เป็นค่าเพื่อหนี้สงสัยจะสูญของลูกหนี้ ค่าใช้น้ำบาดาล และค่าอนุรักษ์ น้ำบาดาล ที่ค้างชำระระหว่างปีงบประมาณ ๒๕๔๘ ถึงปี ๒๕๖๔ เช่นกัน ในส่วนนี้ก็อยาก จะขอสอบถามทาง กพน. ว่ามีมาตรการที่จะติดตามหนี้สงสัยจะสูญในส่วนนี้อย่างไรเพื่อที่จะ ไม่ปล่อยให้เป็นหนี้สูญ
ข้อสังเกตที่ ๓ จากวัตถุประสงค์ของกองทุนที่เป็นทุนใช้จ่ายในการศึกษาวิจัย พัฒนา และอนุรักษ์แหล่งน้ำบาดาลและสิ่งแวดล้อม พบว่าในปี ๒๕๖๔ กองทุนได้มีค่าใช้จ่าย อุดหนุนแล้วบริจาคเป็นจำนวนเกือบ ๖๐๐ กว่าล้านบาท ซึ่ง กพน. ได้นำไปใช้จ่ายในหลาย โครงการเกือบ ๑๐๐ โครงการ จึงอยากสอบถามว่าโครงการต่าง ๆ เหล่านี้เงินกองทุนได้นำไปใช้ ถือว่าเป็นไปตามวัตถุประสงค์กองทุนหรือไม่ และโครงการต่าง ๆ เหล่านี้มีดัชนีชี้วัดอย่างไร ว่าสามารถนำผลประโยชน์กลับคืนสู่พี่น้องประชาชนได้จริง และความคืบหน้าของแต่ละ โครงการเป็นไปอย่างไรบ้าง ซึ่งในปัจจุบันประเทศไทยของเราได้ประสบปัญหาภัยแล้ง El Nino ทาง กพน. ได้มีแผนงานหรือแนวทางในการรับมือปัญหานี้อย่างไรบ้างและมีแนวทาง อย่างไรที่จะช่วยเหลือพี่น้องเกษตรกรหรือผู้ใช้น้ำให้สามารถมีน้ำกินน้ำใช้ได้อย่างสม่ำเสมอ เพราะมีคำกล่าวที่สำคัญว่า ถ้ามีน้ำคนอยู่ได้ ถ้าไม่มีน้ำคนอยู่ไม่ได้ ถ้าไม่มีไฟฟ้าคนอยู่ได้ แต่ถ้าไม่มีไฟฟ้า ไม่มีน้ำคนอยู่ไม่ได้ ในส่วนนี้จึงอยากฝากให้ทาง กพน. เตรียมพร้อมที่จะ รองรับการแก้ปัญหาภัยแล้งกับพี่น้องประชาชน
ข้อสังเกตที่ ๔ ค่าใช้จ่ายอื่นในหมายเหตุข้อ ๒๔ หน้า ๒๙ ในรายงาน พบว่ามีการขาดทุนจากการโอนสินทรัพย์สูงถึงกว่า ๖๐๐ ล้านบาท ซึ่งสูงกว่าในปี ๒๕๖๓ หลายร้อยล้านบาท ในส่วนนี้จึงอยากสอบถามทาง กพน. ว่าเหตุใดจึงปล่อยให้มีการขาดทุน จากการโอนสินทรัพย์เยอะถึงเพียงนี้ แล้วสินทรัพย์ที่โอนไปเป็นสินทรัพย์ประเภทใดบ้าง ท่านประธานครับ จากทั้งหมดนี้มีการเงินหลายรายการที่กระผมมีข้อสงสัย เพราะว่า ทาง กพน. มีค่าใช้จ่ายในสิ่งที่ไม่ควรจะเกิด ในส่วนนี้จึงอยากฝากให้ทาง กพน. มีความละเอียดรอบคอบหรือมีการตรวจสอบการดำเนินงานอยู่สม่ำเสมอ เพื่อไม่ให้เกิด ค่าใช้จ่ายที่ไม่จำเป็นหรือไม่เป็นไปตามวัตถุประสงค์ของกองทุน แล้วขอให้ทางกองทุนพัฒนา น้ำบาดาลจัดสรรงบประมาณเพื่อเตรียมรับมือกับปัญหาภัยแล้ง El Nino เพื่อพี่น้อง เกษตรกรชาวไทยทุกคน ขอขอบคุณครับ