นายเอกราช อุดมอำนวย สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร

ขอบพระคุณ ท่านประธานครับ กราบเรียนประธานรัฐสภา ผม เอกราช อุดมอำนวย สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร เขตดอนเมือง กรุงเทพมหานคร พรรคประชาชน ก็ขอบคุณเพื่อนสมาชิกนะครับที่ได้อภิปราย สนับสนุนร่างแล้วก็เท่าที่ฟังมาส่วนใหญ่สมาชิกรัฐสภาแห่งนี้ได้เห็นตรงกันนะครับเกี่ยวกับ ปัญหาของศาลทหารแล้วมีความเข้าใจมีเพียงเพื่อนสมาชิกบางท่านที่อาจจะติดยศติดเหลิง ในอำนาจไม่ค่อยเข้าใจเรื่องศาลทหารเท่าไร ผมก็เลยอยากจะขอใช้เวลานี้สั้น ๆ ในการสรุปประเด็น อภิปรายปัญหาเผื่อเพื่อนสมาชิกที่ยังไม่เข้าใจในประเด็นนี้ก็จะได้เห็นปัญหาแล้วก็ได้ออกเสียง ลงคะแนนด้วยความอุเบกขา ท่านประธานครับในส่วนของการดำเนินการในศาลทหารนั้นครับ มีการตั้งคณะอนุกรรมาธิการขึ้นมาโดยกรรมาธิการการทหารก็ไปศึกษารับฟังในพื้นที่ ๓ จังหวัด ชายแดนภาคใต้ ทุกท่านประชาชนที่มาสะท้อนปัญหาได้พูดถึงกระบวนการวิธีพิจารณาความ มากมายนะครับซึ่งผมไม่สามารถลงรายละเอียดถึงปัญหาเพราะว่า ๒ ชั่วโมงก็ไม่จบ ดังนั้น เพื่อนสมาชิกที่บอกว่าศาลทหารดีอยู่แล้วท่านเชื่อมจิตเอานึกเอาเองว่ามันดีอย่างนั้นดีแบบนี้ แต่ในความเปึนจริงนี่คือเสียงของประชาชนครับในฐานะผู้แทนราษฎร และเพื่อนสมาชิกหลายคน ที่อยู่ในสภาแห่งนี้ก็เคยไปใช้บริการศาลทหารในฐานะที่เปึนจำเลยก็มีก็พูดเปึนเสียงเดียวกัน ว่ากระบวนการยุติธรรมเปึนอย่างไร ท่านประธานครับ การที่จะมายกบอกว่าคดีที่จะมีการแพ้ชนะกันมีอัตราส่วนเท่านั้นเท่านี้ แสดงถึงความสถิตยุติธรรมนั้นใช้ไม่ได้นะครับ เนื่องจากการที่จะบอกว่าในศาลทหารนั้น มีสถิติการยกฟัองจำนวนเท่านั้นเท่านี้อัตราน้อยถ้าไปเทียบกับศาลยุติธรรม ซึ่งการนำสถิติ มากล่าวอ้างเปึนเชิงตัวเลขแต่ในความเปึนจริงต้องดูเรื่องของกระบวนวิธีพิจารณาความ และการอำนวยความยุติธรรมที่ยอมรับได้และที่ประชาชนนักกฎหมายยอมรับได้

เอาเรื่องแรกครับท่านประธาน ไม่มีศาลยุติธรรมที่ไหนที่ยอมให้ตุลาการ ทนายความหรืออัยการที่เปึนฝ์ายโจทก์ นายทหารพระธรรมนูญหรือทนายความของจำเลย อยู่ภายใต้โครงสร้างองค์กรเดียวกัน หลักการแบ่งแยกอำนาจการอำนวยความยุติธรรมพวกนี้ จะมารู้จักกันภายหลังอะไรตรงนี้เปึนเรื่องลับหลัง แต่ว่าโครงสร้างที่เราจะยอมรับให้ทั้งหมดนี้ เปึนรุ่นเปึนพวกเดียวกันยอมรับไม่ได้ครับ ประชาชนยอมรับไม่ได้ วันหนึ่งเปึนอัยการฟัองคดี ศาลทหารแห่งหนึ่ง สุดท้ายวันดีคืนดีผ่านไป ๓ ป้คดีมีการโยกย้าย ตัวเองต้องไปเปึนทนาย ให้กับจำเลยสู้คดีของสำนวนตัวเอง แบบนี้จะไปยอมรับได้อย่างไรให้เกิดขึ้น นี่คือ ๑ เรื่อง ที่ผมยกตัวอย่างให้ฟังว่าถ้าหากว่ามีการยอมรับการแก้ไขให้มีการพัฒนามากยิ่งขึ้นทุกคน อยากเห็นระบบศาลที่สถิตยุติธรรมมากขึ้น แน่นอนครับก็มีคนกล่าวอ้างไปอีก ๑ ประเด็นว่า ในกรณีของศาลทหารนั้น หรือพระราชบัญญัติอย่างเช่น พ.ร.บ. อุ้มหายเรียกสั้น ๆ อาจจะขัด รัฐธรรมนูญหรือไม่เพราะว่ารัฐธรรมนูญได้เขียนเอาไว้ไม่ว่าจะเปึนมาตรา ๑๙๓ หรือมาตรา ๑๙๙ ผมขอชี้แจงแบบนี้ครับท่านประธาน ในมาตรา ๑๙๓ เขาเขียนบัญญัติเอาไว้ครับว่าให้แต่ละศาล ยกเว้นศาลทหารมีหน่วยงานรับผิดชอบธุรการที่เปึนอิสระ นั่นหมายความว่าสำนักงานศาลยุติธรรม เขาสามารถที่จะตั้งระบบข้าราชการต่าง ๆ ของตุลาการที่จะดูแลงานหลังบ้านยกเว้นศาลทหาร ซึ่งอยู่ภายใต้สังกัดกระทรวงกลาโหมขึ้นตรงกับรัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหม

ประเด็นที่ ๒ มาตรา ๑๙๙ มาตรา ๑๙๙ เขาเขียนสั้น ๆ แบบนี้ครับ ศาลทหารมีอำนาจพิจารณาพิพากษาคดีอาญาที่ผู้กระทำความผิดเปึนบุคคลซึ่งอยู่ในอำนาจ ของศาลทหารและคดีอื่นทั้งนี้ตามที่กฎหมายบัญญัติ นั่นหมายความว่ามีร่างพระราชบัญญัติ หรือร่างพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญอื่นที่สภาแห่งนี้ซึ่งเปึนอำนาจนิติบัญญัติ ร่างออกมาว่าควรจะเปึนอย่างไร ดังนั้นถ้าเพื่อนสมาชิกเห็นตรงกันว่าวันนี้เราจะนับหนึ่ง แก้ปัญหาศาลทหารให้มีความศักดิ์สิทธิยุติธรรมเทียบเท่ากับศาลยุติธรรมอื่น ๆ โดยเริ่มต้น นับหนึ่งในคดีอาญาทุจริตก่อนนะครับ คดีอาญาทุจริตเรามีศาลอาญาทุจริตหนึ่งในศาลยุติธรรม ถ้าเราจะนับหนึ่งวันนี้ถ้าเราแก้ไขตามมาตราที่เสนอมาก็จะสามารถที่จะไปยกเลิกให้คดีอาญาทุจริต ทั้งหลายที่ดำเนินกระบวนการพิจารณามาก่อนไปอยู่ศาลอาญาทุจริตดำเนินการโดยอัยการ นี่คือหัวใจสำคัญจุดเริ่มต้นเปึน Jigsaw แค่ ๑ ตัวยังเหลืออีก ๓ เรื่องที่จะต้องไปให้ถึง ไม่ว่า จะเปึนการแก้ไขพระราชบัญญัติธรรมนูญศาลทหาร ไม่ว่าจะเปึนการแก้ไขพระราชบัญญัติ วิธีพิจารณาความในคดีอาญาทุจริต ดังนั้นก็ขอบคุณเพื่อนสมาชิกทุกท่านที่สนับสนุนแล้วก็ หวังว่าทุกท่านจะเห็นชอบกับร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้ ขอบพระคุณท่านประธานครับ