นายชินวรณ์ บุณยเกียรติ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร นครศรีธรรมราช

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม ชินวรณ์ บุณยเกียรติ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคประชาธิปัตย์ จากจังหวัดนครศรีธรรมราช ในฐานะสมาชิกรัฐสภา ขอขอบพระคุณ ท่านประธานเป็นอย่างยิ่งที่ให้โอกาสผมได้พูดก่อนที่จะนำสู่ระเบียบวาระ เหตุผลก็เพราะว่า มีประเด็นที่จะต้องทำความเข้าใจ ประเด็นแรกคือประเด็นที่ประธานได้กรุณาชี้แจงเกี่ยวกับ การบรรจุระเบียบวาระ ซึ่งประธานได้ย้ำว่าได้บรรจุระเบียบวาระพิเศษสำหรับวันนี้และ วันพรุ่งนี้ และที่สำคัญก็คือระเบียบวาระในเรื่องที่กรรมาธิการพิจารณาเสร็จแล้ว ก็ยังคงอยู่ ในระเบียบวาระคือเรื่องร่างพระบัญญัติการศึกษาแห่งชาติ พ.ศ. .... ก็เป็นเรื่องที่ถูกต้อง ที่ท่านประธานได้กรุณาเรียนเช่นนั้น แต่ว่าอย่างไรก็ตามผมคิดว่าเพื่อความเข้าใจตรงกัน ผมอยากจะกราบเรียนว่าถ้าหากเพื่อนสมาชิกรัฐสภาจะได้กลับไปดูระเบียบวาระที่เราเคย พิจารณามาเมื่อวันอังคารที่ ๑๐ มกราคม เราก็จะมีเรื่องคณะกรรมาธิการพิจารณาเสร็จแล้ว คือร่างพระราชบัญญัติการศึกษาแห่งชาติ พ.ศ. .... และเรื่องด่วนมี ๒ เรื่อง คือเรื่อง ร่างพระราชบัญญัติส่งเสริมจริยธรรมและมาตรฐานวิชาชีพสื่อมวลชน พ.ศ. .... ที่ คณะรัฐมนตรี เป็นผู้เสนอ และเรื่องที่ ๒ คือเรื่องร่างรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย แก้ไขเพิ่มเติม (ฉบับที่ ..) พ.ศ. ... ที่นายชลน่าน ศรีแก้ว กับคณะ เป็นผู้เสนอ ผมอยากจะ กราบเรียนท่านประธานว่ามันมีที่มาครับ วันนั้นถ้าท่านประธานจำได้ ขอประทานโทษ ที่เอ่ยนาม ท่านสมชาย แสวงการ ได้ลุกขึ้นหารือว่าการจัดระเบียบวาระของท่านประธาน ทำไมจึงไม่มีเรื่องมาตรฐานวิชาชีพสื่อขึ้นมาเพื่อพิจารณาก่อน ท่านสมชายก็ได้ให้เหตุผล ซึ่งผมก็ยอมรับ ผมก็ลุกขึ้นพูดต่อที่ประชุมแห่งนี้ว่าจริง ๆ แล้วผมก็มีความต้องการที่จะให้ ร่างพระราชบัญญัติการศึกษาแห่งชาติได้ขึ้นมาพิจารณาต่อ แต่ว่าเนื่องจากก่อนหน้านั้น เราต้องยอมรับความเป็นจริง ผมคิดว่าอย่างน้อยในส่วนของพรรคเพื่อไทย ท่านจิรายุ ขอประทานโทษที่เอ่ยนาม ก็ท่านหนึ่งนะครับ ไม่ได้เป็นเรื่องผิดพลาดอะไรนะครับ ท่านก็ เรียกร้องว่าเรื่องร่างพระราชบัญญัติการศึกษาแห่งชาตินี้ยังไม่เห็นพ้องต้องกัน นี่จึงเป็นที่มา ทำให้ท่านประธานเห็นว่าต้องการที่จะให้การพิจารณาของรัฐสภาของเราได้ดำเนินการ ไปอย่างมีประสิทธิภาพ ท่านประธานจึงได้มีการบรรจุระเบียบวาระเป็นวาระพิเศษขึ้นมา เจาะจงโดยเฉพาะก็คือว่าในวันนี้ให้พวกเราได้พิจารณาเรื่องร่างพระราชบัญญัติส่งเสริม จริยธรรมและมาตรฐานวิชาชีพสื่อมวลชน ส่วนประเด็นว่าใครจะเห็นด้วยหรือไม่เห็นด้วย ก็ไม่ได้ติดใจอะไรครับ แต่ติดใจอยู่ ๒ ประการ

ประการแรกก็คือเราต้องเคารพว่าการที่จะบรรจุระเบียบวาระ เมื่อประธาน รับฟังความคิดเห็นต่อที่ประชุมแล้วและเห็นว่าเป็นประสิทธิภาพมากกว่า ท่านประธาน ก็มีอำนาจตามข้อบังคับ ข้อ ๑๕ ที่จะดำเนินการจัดระเบียบวาระเป็นวาระพิเศษ ไม่ใช่ว่า จะอยู่และไปดึงเรื่องอื่น ๆ ที่ไม่เกี่ยวข้องมาเป็นวาระพิเศษ ท่านประธานก็คงทำไม่ได้ และไม่ทำเช่นนั้นแน่นอน แต่ท่านประธานได้ทำเช่นนั้นก็เพราะว่าเรื่องทั้ง ๒ เรื่องนี้อยู่ใน ระเบียบวาระ และเป็นเรื่องที่ต่อเนื่องกันในระเบียบวาระวันก่อนคือเรื่องด่วนที่ ๑ คือเรื่องร่าง พระราชบัญญัติส่งเสริมจริยธรรมและมาตรฐานวิชาชีพสื่อมวลชน เรื่องด่วนที่ ๒ ก็คือเรื่อง เกี่ยวกับร่างรัฐธรรมนูญ เพราะฉะนั้นผมเข้าใจว่าถ้าทุกฝ่ายเข้าใจร่วมกันนะครับ ผมก็อยาก เชิญชวนพวกเราว่าเรามาร่วมกันสร้างประสิทธิภาพของรัฐสภา สร้างความศรัทธาให้กับ ระบบรัฐสภา เราก็มาร่วมกันพิจารณา ส่วนใครเห็นด้วยหรือไม่เห็นด้วยผมย้ำอีกครั้งหนึ่ง ก็เป็นสิทธิของท่าน และที่สำคัญที่สุดก็คือว่าเมื่อเป็นเช่นนี้เราก็ยังมีเวลาอีกสัปดาห์หนึ่งครับ ผมเพิ่งได้เห็นวันนี้ว่ามีหลายฝ่ายเรียกร้องเรื่องร่างพระราชบัญญัติการศึกษาที่ค้างอยู่ ในกรรมาธิการ ผมคิดว่าเพื่อนสมาชิกวุฒิสภาและเพื่อนสมาชิกในสภาแห่งนี้ ย่อมตระหนัก สำนึกดีว่าการศึกษาในโลกยุคอนาคตเป็นอย่างไร กฎหมายไม่มีทางที่จะสมบูรณ์หรอกครับ แต่ว่าถ้าท่านประธานกรุณากราบเรียนต่อท่านประธานรัฐสภา หารือกันว่าถ้ามีเวลาในช่วง ก่อนจะปิดสมัยประชุม นำเรื่องร่างพระราชบัญญัติการศึกษามาประชุมร่วมอีกครั้งหนึ่ง เพราะเป็นกฎหมายปฏิรูปเหมือนกับกฎหมายที่กำลังจะเข้า วันนี้ร่างพระราชบัญญัติส่งเสริม จริยธรรมและมาตรฐานวิชาชีพสื่อมวลชนเสนอโดยคณะรัฐมนตรี แล้วก็เป็นกฎหมายปฏิรูป ผมหวังว่าเราจะได้รับความร่วมมือ ขอกราบขอบพระคุณครับ