นายคารม พลพรกลาง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร แบบบัญชีรายชื่อ

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ กระผม นายคารม พลพรกลาง ในฐานะสมาชิกรัฐสภา ต่อร่างรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทยแก้ไขเพิ่มเติม (ฉบับที่ ..) พุทธศักราช .... แก้ไข เพิ่มเติม หมวด ๑๔ ของรัฐธรรมนูญ ปี ๒๕๖๐ ผมขออนุญาตอภิปรายแสดงเหตุผล เบื้องต้น ก็ต้องขอบคุณผู้เสนอคือคุณธนาธร จึงรุ่งเรืองกิจ กับประชาชนผู้มีสิทธิเลือกตั้ง ๗๖,๕๙๑ คน ที่ต้องขอขอบคุณไม่ใช่เพราะว่าเนื้อหาสาระจะเป็นอย่างไรจะว่ากันต่อไป ที่ขอบคุณ เพราะผมเชื่อว่าถึงแม้ท่านจะถูกตัดสิทธิทางการเมือง แต่ท่านก็ยังมีสิทธิของความเป็น ประชาชนที่จะขับเคลื่อนในสิ่งที่ท่านเห็นว่าเหมาะสมและอยากทำ แล้วผมก็จะแสดงเหตุผล ในเรื่องนี้ตามมุมมอง ผู้เสนอเป็นคนกรุงเทพฯ รวมทั้งอาจารย์ปิยบุตรที่ผมเคารพจริง ๆ ด้วยเป็นคนกรุงเทพฯ แต่ยังใส่ใจที่จะมาพูดถึงท้องถิ่น ก็มีคำถามเหมือนกันว่าท่านอยากพัฒนาท้องถิ่น ด้วยประสบการณ์ที่อยู่ต่างประเทศ คุณธนาธรไปอยู่ต่างประเทศมาอันนี้ขอบคุณ ประเด็นแรก ประเด็นที่ ๒ ผมเป็นคนจังหวัดร้อยเอ็ด ขึ้นต้นมาคุณธนาธรก็พูดถึง จังหวัดร้อยเอ็ดในบางตำบลผมจำไม่ได้ไม่ได้ฟังตลอดครับ แต่น่าจะเป็นอำเภออาจสามารถ กับอำเภอพนมไพร ก็ต้องขอบคุณในเรื่องน้ำประปาหมู่บ้าน จริง ๆ ที่บ้านผมก็น้ำประปา หมู่บ้าน ผมอยู่อำเภอสุวรรณภูมิก็ไม่ได้มีปัญหาอะไรก็ใช้ดี แต่สิ่งที่ผมจะพูดติติงก็คือว่า รัฐธรรมนูญฉบับปัจจุบันก็มีบทเรื่องว่าด้วยการปกครองท้องถิ่นอยู่ แต่ของท่านก้าวหน้า ท่านใช้คำว่าปลดล็อก ผมอยากจะกราบเรียนท่านประธานอย่างนี้ครับ บังเอิญจังหวัด ร้อยเอ็ดเป็นจังหวัดที่ถ่ายโอนเขาเรียกว่าถ่ายโอน รพ.สต. ร้อยเปอร์เซ็นต์เป็น อปท. ดีเยี่ยม เดี๋ยวผมจะเล่าให้ฟังมันมีปัญหาอุปสรรคอะไร นี่คือสิ่งที่อยากจะบอกว่าถ้าเราจะดูดาว เท้าต้องติดดิน ต้องมองอุปสรรคด้วย ผมเป็นคนบ้านนอกโดยกำเนิดแล้วก็เห็นว่าสิ่งที่เป็น ปัญหาสำคัญที่ทำให้ท้องถิ่นไม่มีศักยภาพเหมือนที่หลาย ๆ ท่านพูดขึ้นมา เหมือนที่หัวหน้า พรรคก้าวไกลพูดก็คือว่าเขาไม่มีรายได้ กรอบแนวความคิดคุณธนาธรผมด้วยความเคารพ เคยฟังท่าน เราเคยร่วมอุดมการณ์ทางการเมือง แม้ว่าวันนี้จะแยกในทางอุดมการณ์ เราเห็นต่างเล็กน้อย ชอบอาหารรสชาติผิดเพี้ยนกันเล็กน้อย แต่ว่าเราเคารพในความเห็น แตกต่างด้วยความสัตย์จริง ปัญหาของท้องถิ่นคือรายได้ สิ่งหนึ่งที่ผมมองจากความคิด ของท่าน ท่านพยายามที่จะบอกว่าท้องถิ่นต้องไปไกล คำถามก็มีว่าท่านจะตัดขาด การปกครองส่วนภูมิภาคไม่ว่าผู้ว่าราชการจังหวัด ไม่ว่าผู้ใหญ่บ้าน กำนันอย่างไร ผมก็มี คำถามเยอะอธิบายฟังแล้วยังไม่มีความชัดเจน ซึ่งผมคิดว่าผมจะฟังจากท่านอาจารย์ปิยบุตร ด้วยว่าก่อนผมจะรับหรือไม่รับ แม้ว่าโดยหลักแล้วต้องรับครับ เพราะว่าเราอยากเห็นท้องถิ่น อยากเห็นบ้านเกิดเมืองนอนพัฒนา สิ่งหนึ่งที่อยากจะติติงไว้ก็คือว่ามันน่าจะเป็นเรื่อง งบประมาณที่ถ่ายทอดลงไปจากส่วนกลางที่บอกว่ารวมศูนย์ งบประมาณที่ไปตรงนี้ไม่พอแน่นอน ผมจะกราบเรียนท่านประธานผ่านไปยังผู้ชี้แจงว่าถ้าท่านสามารถเอาภาษีที่มีคนบอกว่า ภาษีบ้านเกิดเมืองนอน วันนี้คนบ้านผมมาทำงานในกรุงเทพฯ ภาษีจากการทำงานเขาควรจะ กลับไปบ้านเกิดเมืองนอน วันนี้หลายคนทำงานอยู่บริษัท ไทยซัมมิท ของคุณธนาธร คุณธนาธรได้ผลผลิต ได้งานจากคนทำงานไป ได้กำไรไป ภาษีกลับไปบ้านผมที่จังหวัด ร้อยเอ็ดได้ไหม ไปที่จังหวัดยโสธรได้ไหม มีมากกว่าหรือเปล่าที่จะทำให้เป็นไปได้ง่ายกว่าที่จะ แก้รัฐธรรมนูญ เพราะการแก้รัฐธรรมนูญกฎหมายรัฐธรรมนูญอาจารย์ปิยบุตรก็ทราบดี สอนกฎหมายปกครอง กฎหมายรัฐธรรมนูญมันแก้ยาก แก้ง่ายก็ไม่ใช่กฎหมายรัฐธรรมนูญ การแก้ยากเป็นอุปสรรคในการที่จะเดินไปสู่จุดที่ท่านต้องการหรือไม่ นี่คือประเด็นที่ตั้ง คำถามไว้ก่อนที่ผมจะใช้เวลาในนี้ให้ครบถ้วน ประเด็นต่อไปก็คือว่าท่านกำหนดให้มีความ เป็นอิสระในเรื่องการคลัง ท่านไปไกลถึงการตั้งบริษัทจำกัด ผมเคารพคนที่มาเป็นผู้บริหาร ปกครองท้องถิ่น แต่ถ้าผู้บริหารท้องถิ่นที่ไม่สุจริต ไม่ซื่อสัตย์ กู้เงินจนทำให้ท้องถิ่นติดหนี้ ท่านวีระกรบอกถึงขนาดล้มละลายแล้ว เป็นไปได้เขาจะมายึดที่ทำการ อบต. ไหม จริง ๆ ยึด ไม่ได้เพราะเป็นทรัพย์สิน อันนี้ก็น่าคิดว่าท่านไปอย่างนี้แล้วท่านจะตอบอย่างไร นี่คือเรื่อง หนึ่ง เรื่องที่ผมอยากจะกราบเรียนในเวลาที่เหลืออยู่ก็คือว่า รพ.สต. ในจังหวัดร้อยเอ็ด ถ่ายโอนร้อยเปอร์เซ็นต์ ท่านประธานผ่านไปยังท่านผู้เสนอท่านจะได้รับฟังไว้เป็นข้อคิด ถ่ายโอนเรียบร้อยแล้ว ปรากฏว่าขณะนี้ ๗๐ เปอร์เซ็นต์ที่ถ่ายโอนไปมี รพ.สต. ที่ไม่มี คนทำงาน มีคนทำงานเพียง ๑ คน อยู่ ๑๔ รพ.สต. เป็นไปได้อย่างไรครับ เพราะไม่มี งบประมาณ เงินที่ผมพูดนี่แหละ แล้วก็ในส่วนของการทำงานที่จะสนับสนุนให้ประชาชนเขาได้รับ ประโยชน์ ท่านประธานรู้ไหมครับ ทันตกรรมงานที่บริการประชาชนไม่มีเลย เพราะว่าคนที่ วางโครงสร้างเป็นอีกพรรคหนึ่ง ปัจจุบันเป็นพรรคการเมืองอีกพรรคการเมืองหนึ่ง ฝ่ายโสต ผมมีภาพยกตัวอย่างเพิ่มเติมขอภาพหน่อยครับ

(เจ้าหน้าที่ดำเนินการเปิดพรีเซนเทชัน)

นี่แค่ ถนนเข้าบ้านผมท่านประธาน ผมเป็นกรรมาธิการการคมนาคม เป็นสภาผู้แทนราษฎร ตั้งแต่ ยังไม่มีนายก อบจ. ร้อยเอ็ด ชื่ออะไรไม่ต้องพาดพิงครับ สส. บอกไป ๒ เดือนเป็นนายกแล้ว ยังไม่ทำเลย เพราะว่าคนละพรรค แล้วถ้าเลือกตั้งเต็ม ๆ แล้วมันเกิดปรากฏการณ์อย่างนี้ ประชาชนเขาจะทำอย่างไร ท่านรู้ไหมว่าตอนนี้โรงพยาบาลส่งเสริมสุขภาพตำบลในจังหวัด ร้อยเอ็ดทำงานไม่ได้เลย เพราะถ่ายโอน ๑๐๐ เปอร์เซ็นต์อย่างไร อิสระอย่างไรครับ ไปไกลอย่างไรครับ ไม่มีเงินครับ ตอนนี้กระทรวงสาธารณสุขโดยนายแพทย์ สสจ. ต้องใส่เงิน ไป ๑๕๐ ล้านบาท เพื่อประชาชนเขาจะได้รับประโยชน์ ต้องส่วนกลางไหม ก็ขออนุญาต ใช้เวลาครบ แล้วก็จะขออนุญาตท่านประธานว่าผมไม่ค่อยเกินเวลาที่มอบหรอกครับ แต่อยากจะกราบเรียนด้วยความเคารพว่า เคารพในเรื่องที่ท่านได้เสนอ หลักการดีครับ แต่ว่าเราก็ต้องดู ประเทศไทยมันมีความเกี่ยวข้องเชื่อมโยง ขอสั้นๆ สักครึ่งนาทีท่านประธาน ว่าเจตนาดีเป้าหมายท่านมีท่านต้องดูสิ่งประกอบส่วนรวมอื่น ๆ ด้วย บ้านเมืองมันไม่ใช่ ดูแต่เป้าหมาย มันต้องดูอุปสรรคและเงื่อนไขอื่น ๆ ด้วย เพราะฉะนั้นก็ต้องกราบเรียนว่า ก็ขอบคุณและเห็นด้วยในหลักการครับท่านประธาน ขอบคุณครับ