กราบเรียนท่านประธานรัฐสภาที่เคารพ กระผม ณัฐวุฒิ ประเสริฐสุวรรณ จังหวัดสุพรรณบุรี พรรคชาติไทยพัฒนา ในฐานะสมาชิกรัฐสภา ท่านประธานครับ จุดเด่นของรัฐธรรมนูญ แห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช ๒๕๖๐ ก็คือหมวด ๑๖ นี่ล่ะครับ เรื่องการปฏิรูปประเทศ การปฏิรูปประเทศมีข้อ ก ด้านการเมือง ข้อ ข ด้านบริหารราชการแผ่นดิน ข้อ ค ด้านกฎหมาย ข้อ ง ด้านกระบวนการยุติธรรม ข้อ จ ด้านการศึกษา ข้อ ฉ ด้านเศรษฐกิจ และข้อ ช ด้านอื่น ๆ ท่านประธานครับ สำคัญที่สุดเลย ข้อ จ ด้านการศึกษา ถ้าเราทำปฏิรูป ด้านการศึกษาสำเร็จ มันจะเป็นการปฏิรูปทั้งมวลเลย จริง ๆ แล้วมันควรจะอยู่ข้อ ก เสียด้วยซ้ำไป ท่านประธานที่เคารพครับ ดังนั้นพระราชบัญญัติการศึกษาแห่งชาติฉบับนี้ จึงมีความสำคัญอย่างยิ่ง ต้องเป็นวาระแห่งชาติ ไม่ใช่รับผิดชอบเฉพาะรัฐมนตรีว่าการ กระทรวงศึกษาธิการเท่านั้น นายกรัฐมนตรีต้องเข้ามารับผิดชอบครับ สำคัญมาก สำคัญจริง ๆ ครับ
ท่านประธานที่เคารพครับ พระราชบัญญัติการศึกษาแห่งชาติฉบับนี้ เราดูครับ ผมดูเป็น ๓ ขั้นตอน มันมีต้นน้ำ มีกลางน้ำ และมีปลายน้ำ ต้นน้ำมาจากไหน ต้นน้ำของ พ.ร.บ. การศึกษาแห่งชาติฉบับนี้ มันมาจากคณะกรรมการอิสระเพื่อการปฏิรูป หรือ กอปศ. ผมต้องขอบคุณครับ ทุกท่านเสียสละมาเป็น กอปศ. แล้วนำมาสู่พระราชบัญญัติ ฉบับนี้ แต่อย่างไรก็ตามองค์ประกอบมันแคบเหลือเกิน ท่านประธานครับ มันมีตัวแทน ข้าราชการครู นักวิชาการอยู่ ๗๐ เปอร์เซ็นต์ มีผู้บริหารธนาคารเข้ามา มีสภาพัฒน์เข้ามา มีกลุ่มทุนใหญ่เข้ามา มีครูเพียงคนเดียวครับ ไม่มีผู้บริหารโรงเรียนจากภูมิภาคเลย ไม่มีตัวแทนผู้ปกครอง ไม่มีองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ไม่มีเยาวชนในฐานะผู้เรียน ซึ่งร่วมร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้ครับท่านประธาน เพราะฉะนั้นต้นน้ำไม่กว้างขวางพอ มาดูกลางน้ำครับ พอเข้าสู่สำนักงานกฤษฎีกาก็แก้ไขน้อยมาก มันทำให้องค์กรครูกว่า ๓๐๐ องค์กรออกมาเรียกร้อง ผมได้รับหนังสือจากคุณนิสา บรรจงการ ผู้อำนวยการ สำนักงานเขตพื้นที่การศึกษามัธยมศึกษาสุพรรณบุรี ในฐานะตัวแทนของข้าราชการครู บุคลากรทางการศึกษาของจังหวัดสุพรรณบุรี มายื่นหนังสือกับผมเมื่อวันที่ ๓ พฤษภาคม เรื่อง ขอคัดค้านและนำข้อเสนอของสำนักงานการศึกษาขั้นพื้นฐานและเครือข่ายองค์กร วิชาชีพครูไทย เพื่อนำเสนอให้มีการไปแก้ไขใน พ.ร.บ. ฉบับนี้ต่อไป นี่จะเห็นนะครับ ท่านประธานที่เคารพ กลางน้ำมีปัญหามันจะมีปัญหามาก
ท่านประธานเมื่อวันพุธที่ ๑๕ ที่ผ่านมานี้ เราแก้ไขคำสั่ง คสช. ฉบับที่ ๑๙/๒๕๖๐ ลงวันที่ ๓ เมษายน เพราะอะไรครับ เพราะมันก่อให้เกิดผลกระทบต่อบรรดาข้าราชการครู จำนวนมาก เราผ่าน พ.ร.บ. ฉบับนี้ไปตั้งกรรมาธิการเรียบร้อยแล้ว ท่านประธานที่เคารพครับ วันนี้มันปลายน้ำ ถ้ามีการตั้งกรรมาธิการถือว่าเป็นปลายน้ำที่จะต้องทำงานอย่างหนัก ถามว่าปลายน้ำจะต้องทำอะไรบ้าง ผมให้เป็น ๓ ระดับ เอาภาษาอังกฤษแกรมมา (Gammar) มาใช้ก็แล้วกันครับท่านประธาน พาสต์เทนส์ (Past Tense) เพรสเซนต์เทนส์ (Present Tense) และฟิวเจอร์เทนส์ (Future Tense) อดีต ปัจจุบัน อนาคต อดีต ดูย้อนหลังไปพระราชบัญญัติการศึกษาแห่งชาติ พุทธศักราช ๒๕๔๒ ซึ่งทำในสมัยที่ นายกรัฐมนตรี ชื่อ ชวน หลีกภัย เป็นผู้บริหารสูงสุด นั่นทำสำเร็จ เราละเลยไม่ได้ครับ เราจะ ก้าวข้างหน้าเราต้องหันไปดูข้างหลังครับ วันนี้แปลกนะครับ ฉบับนี้กำลังพิจารณา ก็พิจารณาในสมัยชื่อ ชวน หลีกภัย เป็นประธาน สูงสุดฝ่ายนิติบัญญัติอีก อันนี้น่าภาคภูมิใจเป็นอย่างยิ่ง ถ้ามันทำสำเร็จนะครับ เพราะฉะนั้น อย่าลืมมองไปในอดีต พุทธศักราช ๒๕๔๒ เขาเขียนส่วนหนึ่งให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น เข้ามามีส่วนร่วมในการปฏิรูปการศึกษา เป็นส่วนสำคัญเลยครับ เพราะฉะนั้นยังขาด ในส่วนนี้อยู่ ท่านประธานที่เคารพ แล้วผมยืนยันนะครับ องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น จะสามารถช่วยลดความเหลื่อมล้ำทางการศึกษาในชนบทได้อย่างแน่นอน
ท่านประธานที่เคารพครับ นอกจากนั้นเราดูพาสต์ (Past) ไปแล้ว ดูเพรสเซนต์ (Present) ดูวันนี้ ปัจจุบันนี้ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร สมาชิกวุฒิสภา หลายท่านอภิปรายเป็นประโยชน์อย่างยิ่ง สำหรับคณะกรรมาธิการที่จะมีการตั้งขึ้น นำไปพิจารณาครับ ไม่ว่าจะเป็นท่านอดีตผู้อำนวยการสำนักงบประมาณ ท่าน ส.ว. ขออนุญาตเอ่ยนามครับ วุฒิพันธุ์ วิชัยรัตน์ อภิปรายไว้ดีมาก ท่านอนันต์ ผลอำนวย ท่านสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร เหล่านี้ระดมความคิดเห็น ท่านดอกเตอร์สุรวาท ทองบุ เมื่อสักครู่นี้ นั่นเป็นประโยชน์อย่างยิ่ง กรรมาธิการเอาไปใช้ เอาไปแก้ไขครับ ท่านประธาน ที่เคารพครับ นี่เป็นส่วนที่เป็นเพรสเซนต์เทนส์ (Present Tense) ทีนี้ต้องมองฟิวเจอร์ (Future) มองไปอนาคตด้วยครับ กรรมาธิการหรือปลายน้ำที่จะทำ พ.ร.บ. ฉบับนี้ ปลายน้ำที่สำคัญที่สุดนะครับท่านประธาน ผมก็ต้องพูดถึงพรรคผมหน่อยครับ ท่านกัญจนา ศิลปอาชา ในฐานะที่เคยเป็นรัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการ เรามีนโยบาย อย่างนี้ นโยบายที่สำคัญที่สุดก็คือได้เรียนในสิ่งที่ใช้ ได้ใช้ในสิ่งที่เรียน ไม่เปลี่ยนแปลง ไปตามการเมือง อันนี้กรรมาธิการทำอย่างไรจะเกิดขึ้น และลดความเหลื่อมล้ำให้ได้ ก็จะนำไปสู่การปฏิรูปครู โดยเฉพาะครูนะครับ ครูปัจจุบันนี้ผมเล่าให้ท่านประธานฟังครับ ผู้บริหารสถานศึกษาไม่ผ่านการประเมินจากโรงเรียนแห่งหนึ่งเพราะอะไร เพราะถูกจับ คดีกระสุนปืน ถูกจับคดีละเมิดลูกศิษย์ แล้วไปอยู่อีกแห่งหนึ่ง ได้รับการประเมิน ถูกคดี ถูกสอบสวน ตั้งกรรมการ แล้วผ่านการประเมินได้อย่างไร ฝากรัฐมนตรีว่าการกระทรวง ศึกษาธิการด้วยครับ ทั้งหมดนี้เพื่อข้าราชการครู ๕๐๐,๐๐๐ คน บุคลากรทางการศึกษา ๒๐,๐๐๐ คน ผู้ปกครอง ๑๐ ล้านคน นักเรียนอีก ๑๐ ล้านคนในระบบ ขอบพระคุณ ท่านประธานเป็นอย่างสูงครับ