กราบเรียนท่านประธานรัฐสภาที่เคารพ ผม พลตำรวจตรี สุพิศาล ภักดีนฤนาถ สมาชิก สภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ พรรคก้าวไกล ในฐานะสมาชิกรัฐสภา ในเรื่องด่วนที่ ๑ คือร่างพระราชบัญญัติให้ใช้ประมวลกฎหมายยาเสพติด พ.ศ. .... ร่างประมวลกฎหมายยาเสพติด และร่างพระราชบัญญัติวิธีพิจารณาคดียาเสพติด (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ผมขออนุญาตใช้สไลด์ (Slide) ครับ
(เจ้าหน้าที่ดำเนินการเปิดพรีเซนเทชัน)
จริง ๆ แล้วผมกำหนดมาแค่ประมาณ ๑๕ นาที เพราะผมคาดว่า ๒ ร่างนี้จะใช้ร่างละ ๗ นาที แต่ท่านเปิดโอกาสให้ผมได้พูดแบบสบาย ๆ ผมจะไม่เกินเวลาเท่าที่จะนำเสนอนะครับ ผมกราบเรียนว่ากฎหมายทั้ง ๒๐ ฉบับ กับ ๓ ประกาศ ๑ คำสั่ง รวมเป็นประมวลกฎหมาย ยาเสพติดฉบับเดียว แล้วก็มีการเพิ่มในร่างพระราชบัญญัติวิธีพิจารณาคดียาเสพติด (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ซึ่งเดิมมีใช้อยู่แล้วในฉบับปี ๒๕๕๐ เพียงแต่เพิ่มอีกไม่กี่มาตรา แต่มีมาตราสำคัญที่ต้องพูดในร่างพระราชบัญญัติวิธีพิจารณาคดียาเสพติด (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ซึ่งเป็นอำนาจของเจ้าพนักงาน ป.ป.ส. ผมกราบเรียนว่าในคดียาเสพติดนั้นเป็นคดี และเป็นปัญหาของประเทศเรามาช้านาน และเป็นวาระแห่งชาติที่ควรจะให้ความสนใจ โดยเฉพาะกฎหมายทุกฉบับที่ปรากฏและที่กำลังเข้าสู่รัฐสภานี้เป็นการใช้กฎหมายที่สูงสุด เพราะว่าเป็นกฎหมายที่เขียนออกมาเพื่อให้สังคมยอมรับการละเมิดข้อจำกัดในรัฐธรรมนูญ อีกหลายมาตรา ซึ่งปรากฏอยู่ในร่างที่จะเกี่ยวข้องกับการจำกัดสิทธิและเสรีภาพ
ในมาตรา ๒๖ ประกอบมาตรา ๒๘ มาตรา ๓๒ มาตรา ๓๓ มาตรา ๓๔ มาตรา ๓๖ มาตรา ๓๗ มาตรา ๓๘ และมาตรา ๔๐ อันนี้เฉพาะร่างประมวลกฎหมาย ยาเสพติด ในการบัญญัตินี้มีเหตุผลก็คือเพื่อมาตรการในการป้องกัน ปราบปราม และ การแก้ไขปัญหายาเสพติดอย่างเป็นระบบ ผมยืนยันว่าผมเป็นเจ้าพนักงาน ป.ป.ส. ตั้งแต่ ปี ๒๕๒๖ ถึงปี ๒๕๓๐ สมัยนั้นคือท่านสุวิทย์ ยอดมณี ท่านเภา สารสิน ที่เป็นเลขาธิการ ป.ป.ส. ผมอยู่ในกระบวนการเป็นเจ้าพนักงานที่ใช้อำนาจนี้ใน พ.ร.บ. เก่าเลยคือ พ.ร.บ. ปี ๒๐๑๙ ได้ใช้อย่างครบถ้วน และเป็นเจ้าพนักงานที่มีองค์ความรู้พอสมควรในเชิงลึกเลยนะครับ เพราะว่าเจ้าพนักงานบางคนอาจจะเป็นแค่เจ้าพนักงานตำรวจ สายสืบสก็อตแลนด์ยาร์ด หรือเจ้าพนักงานที่เกิดขึ้นตามกฎหมายอื่น ๆ ที่ใช้กฎหมายพระราชบัญญัติยาเสพติดในยุคนั้น แต่กราบเรียนเลยครับว่ากฎหมายฉบับนี้เป็นกฎหมายที่ทำไมถึงละเมิด เพราะว่าสิทธิ ตามรัฐธรรมนูญมีอยู่หลายมาตรานะครับ กฎหมายนี้ตราขึ้นต้องไม่ขัดต่อหลักนิติธรรม ไม่เพิ่มภาระหรือจำกัดสิทธิและเสรีภาพที่เกินควรแก่เหตุ และจะกระทบศักดิ์ศรีของ ความเป็นมนุษย์มิได้ กฎหมายนี้เมื่อมีผลต้องเป็นการใช้บังคับโดยทั่วไป
ทีนี้ในมาตรา ๒๘ จะพูดถึงเรื่องบุคคลมีสิทธิและเสรีภาพ มาตรา ๓๒ จะพูดถึงบุคคลมีสิทธิในความเป็นส่วนตัว เกียรติยศชื่อเสียง ครอบครัว มาตรา ๓๓ พูดถึง บุคคลที่มีสิทธิและเสรีภาพในเคหสถาน มาตรา ๓๔ บุคคลย่อมมีสิทธิและเสรีภาพในการ แสดงออก มาตรา ๓๖ พูดถึงบุคคลมีเสรีภาพในการติดต่อสื่อสารไม่ว่าทางใด ๆ ก็ตาม มาตรา ๓๗ พูดถึงบุคคลมีสิทธิและเสรีภาพในทรัพย์สิน มาตรา ๓๘ พูดถึงสิทธิและเสรีภาพ ในการเดินทางและการเลือกถิ่นที่อยู่ มาตรา ๔๐ บุคคลย่อมมีสิทธิและเสรีภาพในการ ประกอบอาชีพ นี่คือสิทธิและเสรีภาพ
แต่ท้ายของประมวลกฎหมายนี้บอกเลยครับว่าประโยชน์ที่ประชาชนจะได้รับ เขียนไว้เลยครับว่าจะทำให้ประชาชนเข้าถึงตัวบทกฎหมายได้โดยสะดวกและสามารถเข้าใจ ใช่ครับ รวมกัน ๒๐ ฉบับ ผมดีใจครับ เป็นนวัตกรรมของรัฐบาลชุดนี้ที่ยกเลิกกฎหมายถึง ๒๐ ฉบับกับ ๓ ประกาศและ ๑ คำสั่งทิ้งลงไป แล้วรวมเป็นเล่มเดียวกันเพื่อง่ายในการอ่าน ง่ายต่อการปฏิบัติอย่างถูกต้องและใช้ในการอ้างอิง ถูกครับเป็นวัตถุประสงค์ ที่สำคัญคือ สร้างการป้องกันอย่างเป็นระบบ อันนั้นคือวัตถุประสงค์
ผมเข้าในเนื้อหาของร่างพระราชบัญญัติเลยนะครับ สิ่งที่สำคัญของ ร่างพระราชบัญญัติ ในมาตรา ๓ เพราะผมจะอภิปรายถึง ๘ มาตรา ในร่างมาตรา ๓ ยึดโยง เอานโยบายและแผนระดับชาติว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามยาเสพติด แก้ไขปัญหา ยาเสพติดทั้ง ๖ ประการ ผมไม่อ่านนะครับเพราะจะเสียเวลา แต่สิ่งสำคัญของบทบัญญัติ ในร่างมาตรา ๓ นี้ขาดครับ ขาดอะไร ขาดการแสดงผลสัมฤทธิ์ในแต่ละปีงบประมาณ และ งบดุลของกองทุนที่ท่านพูด กองทุนป้องกันและปราบปรามยาเสพติด ขาดการแสดงรายละเอียด ที่บัญญัติว่าจะต้องรายงานให้สภาทราบภายใน ๑๒๐ วันเมื่อสิ้นปีงบประมาณ เหมือนกับ รายงานประจำปีตามร่างพระราชบัญญัติวิธีพิจารณาคดียาเสพติด (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ในมาตรา ๗ เพราะในมาตรา ๗ ของฉบับที่ ๒ เขียนไว้เลยครับว่าต้องรายงาน แต่ไม่มีเรื่องของ รายงานงบดุล ไม่มีรายงานผลสัมฤทธิ์ ผลสัมฤทธิ์ถือเป็นเครื่องมือสำคัญของรัฐธรรมนูญ ที่ทุกหน่วยราชการต้องทำ ในร่างพระราชบัญญัติงบประมาณที่กำลังเข้าอยู่และกำลังจะออก พูดถึงผลสัมฤทธิ์ทุกตัว แต่เจ้าหน้าที่ผู้ปฏิบัติละเลยไม่นำเสนอ ถามว่าปีที่แล้วใช้งบประมาณ มาตั้งแต่ปี ๒๕๖๐ ปี ๒๕๖๑ ปี ๒๕๖๒ ปี ๒๕๖๓ จะขอปี ๒๕๖๔ เกิดผลอะไร ผลสัมฤทธิ์ ไม่มีครับ อธิบายไม่ได้ว่าผลสัมฤทธิ์ที่เกิดขึ้นมานี้มันตก มันสอบได้ ไม่ได้ และเมิร์จ (Merge) ในแผนบูรณาการ เอาตัวเคพีไอ (KPI) อะไรก็ไม่รู้มายัดเยียดเพื่อเกี่ยวผลสัมฤทธิ์ อันนี้คือ ผลสัมฤทธิ์ที่จะต้องมีในประมวลกฎหมายนี้ นั่นคือมาตราแรกครับ
ในมาตรา ๘๑ มีบทบัญญัติที่เขียนเกี่ยวกับคำสั่งเด็ดขาดไม่ฟ้องคดี และ การคืนทรัพย์สินนั้นให้แก่เจ้าของหรือผู้ครอบครอง และหากไม่มีผู้ใดมาขอรับคืนภายใน หนึ่งปีนับแต่วันที่สิ้นสุดการยึดหรืออายัดให้ทรัพย์สินนั้นตกเป็นของกองทุน และการขอรับคืนทรัพย์ในวรรคสามนั้นเป็นไปตามหลักเกณฑ์และเงื่อนไขที่ท่านรัฐมนตรี ที่นั่งอยู่ตรงนี้เป็นคนกำหนด ผมกราบเรียนว่ากรณีนี้ถ้าเป็นการกระทำผิดครบถ้วน ปรากฏ ผู้ต้องหาชัดเจน แต่ผู้ต้องหาตาย ทรัพย์ที่ไม่ใช่ทรัพย์เกี่ยวกับการกระทำผิดต้องคืนหมด ใช่หรือไม่ ทายาทหรือผู้ครอบครองถ้าตายปั๊บจะเข้าประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญา มาตรา ๓๙ (๑) ความตายย่อมระงับไป ความผิดก็ต้องคำสั่งไม่ฟ้องแน่นอน เมื่อสั่งไม่ฟ้อง ทายาทผู้ครอบครองย่อมมาขอรับได้ใช่ไหม
ถัดไปครับ ไม่เห็นด้วยกับระยะเวลา ๑ ปีเพราะน้อยเกินไป ไม่ควรจำกัดเวลา เพราะว่าท่านใช้กฎหมายไปยึดทรัพย์เขามา เมื่อเขาถูกสั่งไม่ฟ้อง ไม่ผิดแล้ว ท่านต้องคืน โดยทันทีครับ หลักเกณฑ์ต้องคืนโดยทันที โดยคณะกรรมการอย่างเร่งด่วน เพราะว่าเขา เสียสิทธิของการถูกยึดมาโดยการละเมิดของกฎหมายฉบับนี้อย่างชัดเจน ผมไว้แค่นั้นครับ
มาตรา ๘๔ กองทุนประกอบด้วยเงินและทรัพย์สิน มี ๕ อนุ แต่กองทุนนี้ไม่ส่งเข้า กระทรวงการคลังเป็นรายได้แผ่นดิน โอเค (OK) ครับเคยปฏิบัติมาอย่างไรผมเข้าใจ แต่เข้าเป็นเงินกองทุน ท่านทราบไหมว่าเงินจำนวนพวกนี้มหาศาล ไม่ใช่เงินอย่างเดียวครับ มีทรัพย์สิน รถ บ้านเรือน ลิขสิทธิ์ สิทธิต่าง ๆ เยอะแยะมากมายในตัวตนของผู้ที่ประกอบ อาชญากรรมประเภทนี้ เจ้าพนักงานผู้ใช้กฎหมายไปยึดมา อายัดมา เขาอาจจะไม่มี นักกฎหมายดี ๆ มาต่อสู้ เขาอาจจะไม่มีบุคลากรที่มาคัดค้าน หรือไม่สามารถปรากฏตัวได้ หรือกลัวในสิ่งที่ไปเกี่ยวข้อง แต่อาจจะไม่ใช่ผู้กระทำผิดก็ได้ ไม่กล้าเข้ามาครับ ไปยึดเขามา และเอาเงินเข้ากองทุน นั่นคือสิ่งที่ปรากฏอยู่แปรสภาพเป็นเม็ดเงิน ตรงนี้ผมถึงว่า ต้องรายงานสภาแห่งนี้ว่าท่านไปยึดรถมาตอนนี้ลัมโบร์กีนี (Lamborghini) กี่คัน บ้านราคา ๑๐๐ ล้านบาทที่ยึดมานี่แปรสภาพไปหรือยัง เสียค่าบำรุงรักษาไหม ค่าเอ็นเตอร์เทน (Entertain) ของที่ไปยึดมาจำนวนเท่าไร หมูหมากาไก่ที่ไปยึดตามเรือกสวนไร่นาของ ผู้ประกอบการจำหน่ายไปเป็นเงินเท่าไร เข้ากองทุนเป็นจำนวนเงินเท่าไร ให้ปรากฏที่สภา แห่งนี้ ถึงแม้จะไม่ส่งเป็นรายได้แผ่นดิน แต่ท่านเอาไปใช้ในกิจการป้องกันและปราบปราม เพราะภายใต้การดำเนินงานโดยคณะกรรมการ ป.ป.ส. ในมาตรา ๘๕ ทั้ง ๕ ข้อ
มาตรา ๑๘๒ เช่นเดียวกันท่านไปปรับเขาแล้วก็ยึดเลย ซึ่งเป็นเงินที่จะต้อง เข้ากองทุนเช่นเดียวกัน เหมือนกับเงินกองทุนที่ผมบอก ไม่ใช่แค่ไปยึดอายัด นี่เงินค่าปรับนะครับ ค่าปรับตาสีตาสาตกเข้ากองทุน ผมไม่รู้ว่าจะปรับเท่าไร ท่านทราบไหมครับว่าเงินของ กองทุนป้องกันและปราบปรามเป็นกองทุนหมุนเวียน ถ้าไม่เสนอคำร้องขอเป็นหน่วยรับ งบประมาณไม่ปรากฏรายละเอียดครับ เพราะเงินกองทุนนี้มีกองทุนอยู่ในลำดับที่ ๘๓ ในบัญชีของกรมบัญชีกลาง ผมตรวจสอบเมื่อวันที่ ๓๑ พฤษภาคม ตอนนี้มีสินทรัพย์สุทธิ ๑,๔๗๘,๘๑๐,๐๐๐ บาท มีสินทรัพย์สภาพคล่อง ๘๖๘,๓๐๐,๐๐๐ บาท รายได้ ๑๗๒.๘๑ ล้านบาท ค่าใช้จ่าย ๒๑๘.๔๑ ล้านบาท นั่นคือสถานภาพของกองทุนขณะนี้ ผมว่าน่าจะมากกว่านี้ เพราะตลอดชีวิตผมพระราชบัญญัตินี้ใช้มา ๓๐ กว่าปีแล้วน่าจะยึด สินทรัพย์เข้ามา แต่รายจ่ายผมไม่รู้ว่าจ่ายหรือจำหน่ายออกไปได้ขนาดไหน นั่นคือสิ่งที่ผม อยากจะนำเรียนให้ทราบว่าเป็นกองทุนที่มหาศาลมาก เป็นหนึ่งในกองทุนที่น่าสนใจ
เหตุผลที่ตั้งกองทุนเพราะว่าเป็นวัตถุประสงค์ตาม พ.ร.บ. มาตรการ ในปี ๒๕๓๔ ทั้งหมด ๗ ข้อที่ปรากฏอยู่ในนี้มีประโยชน์ที่จะใช้ในเรื่องของกองทุน
ทีนี้ผมไปที่มาตรา ๑๑๖ เรื่องศูนย์ฟื้นฟูสภาพทางสังคม เพราะผมอภิปราย ทุกมาตราไม่ได้ ผมต้องหยิบเอาเฉพาะที่ผมอยากให้ปรากฏในสภาแห่งนี้ เพราะมีเวลาน้อย ผมมีนิยามศัพท์ในมาตรานี้ที่ติดใจมากใน (๓) กับ (๔) เพราะว่าศูนย์ฟื้นฟูสภาพทางสังคมนี้ มีหน้าที่และอำนาจ ดังต่อไปนี้
(๓) ช่วยเหลือเกี่ยวกับอาชีพ การศึกษา เงินทุนสงเคราะห์ และให้การสงเคราะห์ อื่น ๆ ที่จำเป็นต่อการดำรงชีพแก่ผู้ติดยาเสพติดหรือผู้ผ่านการบำบัดรักษา
ใช้ได้อย่างไรครับ ยังไปประจานเขาต่ออีกครับ เขายังติดยาอยู่หรือครับ เมื่อเข้าศูนย์แล้วไม่ต้องติดยาแล้วครับ
(๔) สนับสนุนและส่งเสริมให้นายจ้างหรือสถานประกอบการรับผู้ติดยาเสพติด หรือผู้ผ่านการบำบัดรักษาเข้าทำงาน
นี่ก็เหมือนกันไปประจานเขาทำไม มันต้องใช้นิยามศัพท์ว่า ควรเป็นผู้ได้รับ การฟื้นฟูสภาพทางสังคม ไม่อย่างนั้นเขาไม่รับหรอกครับเป็นผู้ติดยา เขาบอกไปรับผู้ติดยา มาอีกแล้ว เขาก็ดีดทิ้ง ดีดทิ้ง ดีดทิ้ง หรือกำจัดทิ้งเลย บอกว่าการคืนคนดีสู่สังคมไม่เป็นไป ตามวัตถุประสงค์รัฐบาลแน่นอน นี่คือสิ่งสำคัญว่าทำไมถึงยังประจานเขาในกฎหมายอีกว่า เป็นผู้ติดยา เมื่อผ่านศูนย์ฟื้นฟูสภาพทางสังคมต้องไม่เป็นผู้ติดยาแล้ว เพราะใช้เงิน จำนวนมาก
มาตรา ๑๒๓ และมาตรา ๑๒๔ เป็นกฎหมายสมคบ ที่เรียกว่าองค์กร อาชญากรรม เป็นการลงโทษ สิ่งตรงนี้เป็นหัวใจสำคัญของเจ้าพนักงาน ป.ป.ส. ครับ ฝากท่านประธานไปถึงท่านรัฐมนตรีด้วยว่าการสร้างองค์กรอาชญากรรมขึ้นมาองค์กรหนึ่ง ผมรู้ว่าในสำนักงาน ป.ป.ส. ประเด็นก็คือแฟ้มหรือไฟล์ (File) ที่มีบริบทของกลุ่มคนที่ ก่ออาชญากรรมเป็นยวงเลยครับ ผู้ที่ค้ายาหรือพ่อค้ายาตัวเอ้ที่อยู่ในฝั่งพม่า ผมไม่อยาก เอ่ยชื่อ ผมตามตั้งแต่ผมเป็นเด็ก ๆ เหว่ยเซียะกัง วารินทร์ หน่องพงษ์ อาบัง บังยี ต่าง ๆ นานา พวกนี้เป็นผู้ค้าที่มียวงใยและมีแฟ้มหรือไฟล์ (File) ลับ เจ้าพนักงานบางคนไม่ถึงขั้นที่เปิดได้ ผมไม่ทราบว่าท่านรัฐมนตรีเข้าถึงหรือเปล่า เพราะผมเคยทำคดีบางคดีที่เป็นระดับสูง สาระสำคัญคือการตัดสินใจของคณะกรรมการ บอร์ด (Board) ของ ป.ป.ส. ที่จะพิจารณาว่า ใครเข้าองค์กรอาชญากรรม ไม่ใช่ตาสีตาสาหรือคนขนยาขับรถมา หรือถูกล่อซื้อให้มาร่วม ขบวนการเท่านั้นเอง นั่นคือหัวใจสำคัญที่ต้องระมัดระวังในการสืบสวน และต้องระมัดระวัง เจ้าพนักงานให้ดี ประเภทไปหลอกลวง ข่มขู่ ผมมีเงิน ๒๐ ล้านบาท บอกหนุ่มเดี๋ยวหายา ให้พี่หน่อย อยู่ทางภาคเหนือ ขอสัก ๑ ตัน เดี๋ยวพี่จ่ายค่าล่วงเวลาให้ คนนั่งอยู่เฉย ๆ ถูกชักจูงให้เป็นอาชญากร อย่างนี้เขาเรียกว่าดีมานด์ (Demand) เทียมครับ เห็นว่าเขาอยู่ ทางภาคเหนือ เขาอยู่บ้านเฉย ๆ แล้วเอาเขาเป็นหนึ่งในองค์กรอาชญากรรม ไม่ได้ครับ เหมือนคดีเล็ก ๆ น้อย ๆ ที่เป็นคดียาเสพติดรายย่อย เป็นผู้เสพธรรมดากลายเป็นผู้สมคบ กลายเป็นองค์กรอาชญากรรม เป็นไปไม่ได้ครับ ต้องใช้ความระมัดระวัง เจ้าพนักงานต้องสร้าง ความต้องการจริง ๆ ของยาเสพติด ต้องปราบปราม
มาตรา ๑๗๖ ผมเห็นว่าไม่เป็นธรรมครับ มาตรานี้ถ้าไปดูความเท่าเทียม ในรัฐธรรมนูญ มาตรา ๒๗ เขียนไว้ชัดเจน บุคคลย่อมเสมอกันในกฎหมาย มีสิทธิ และเสรีภาพ และได้รับความคุ้มครองตามกฎหมายเท่าเทียมกัน คณะรัฐมนตรีที่เกี่ยวข้อง หลายกระทรวงในพระราชบัญญัตินี้ไม่ต้องรับผิดชอบหรืออย่างไร รวมถึงข้าราชการการเมือง ที่เกี่ยวข้องกับกฎหมายฉบับนี้อยู่ตรงไหน อยู่ที่กรรมการ ป.ป.ส. หรือครับ นี่คือสาระอันหนึ่ง บัญญัติไว้ครบถ้วนหรือเปล่า ขัดรัฐธรรมนูญ มาตรา ๒๗ หรือเปล่า
สุดท้ายครับ ที่จริงต้องมีเวลาในมาตรานี้มาก ๆ เลยเพราะเป็นร่างพระราชบัญญัติ วิธีพิจารณาคดียาเสพติด (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ในมาตรา ๓ เพิ่มเติม โดยเฉพาะเพิ่มในหมวด ๒/๑ เรื่องการสอบสวน ตั้งแต่มาตรา ๑๑/๑ ถึงมาตรา ๑๑/๗ ในมาตรานี้ต้องพึงระมัดระวังการใช้อำนาจของเจ้าพนักงาน ป.ป.ส. ที่ท่านรัฐมนตรีแต่งตั้ง อย่างครบถ้วน ท่านเขียนไว้ในนี้อยู่แล้ว ท่านจะเข้มงวด ท่านจะออกแบบเจ้าพนักงาน ป.ป.ส. เจ้าพนักงาน ป.ป.ส. ไม่ใช่มีแค่ความรู้ ไม่ใช่เจ้าหน้าที่ตำรวจธรรมดา ผมว่าคนเป็น เจ้าพนักงาน ป.ป.ส. ต้องเหาะได้ครับ เพราะจะต้องมีความเป็นธรรม มีคุณธรรม มีความเก่ง มีความฉลาด มีการตัดสินใจได้ มีมนุษยสัมพันธ์ มีความเข้าใจในบริบท เพราะว่าจะต้องละเมิด กฎหมายครับ เวลาท่านประกาศอาจจะให้แค่ (๑) ถึง (๔) หรือ (๕) เท่านั้นเอง ขณะนี้มีทหาร อยู่ในกรอบ ๒,๐๐๐ กว่าคนที่เป็นเจ้าพนักงาน ป.ป.ส. ท่านเคยตรวจสอบไหมครับคุณภาพ เป็นอย่างไร ผลสัมฤทธิ์เคยเอามาดูไหมครับว่ามีการประเมินผลการปฏิบัติงานหรือเปล่าว่า ทำหน้าที่ตามที่ ป.ป.ส. ใช้ครบถ้วนไหม เพราะว่าบัตร ป.ป.ส. สามารถเข้าค้นโดยไม่มีหมายได้ และมีเหตุอันควรเร่งด่วนกลางคืนก็ค้นได้ อันนั้นคือสาระที่ละเมิดกฎหมายฉบับทั่วไป
ถัดมาเรื่องการขัง โดยเฉพาะการสอบสวนใน (๗) ขัง ๓ วันก่อน ๔๘ ชั่วโมง คือจะต้องมีเจ้าพนักงาน ป.ป.ส. ที่มีคุณสมบัติอย่างที่ผมว่าจริง ๆ ถ้าไม่มีโลกนี้ก็ยังมีปัญหา ๓๐๐,๐๐๐ คนที่เข้าไปอยู่ในเรือนจำ นั่นคือผลผลิตของเจ้าพนักงานบังคับใช้กฎหมายทำตัว เสมือนเป็นเจ้าพนักงาน ป.ป.ส. โดยบอกว่าเป็นเจ้าพนักงาน ป.ป.ส. มีอำนาจเข้าค้น ชาวบ้านไม่รู้หรอกปล่อยให้ค้น พอบอกปล่อยให้ค้นก็บอกยินยอมเชิญค้น แต่ตัวเองไม่ได้เป็น พบยา พบของ พบการกระทำความผิด จับดำเนินคดี เอาไปสอบสวน เอาไปขัง อุ้มไปไว้ ที่ไหน
ผมขอแค่นี้ครับ เพราะว่าเวลาเกินมาพอสมควร เดี๋ยวจะไปรบกวนท่านอื่น ขอให้พึงระมัดระวังในการแต่งตั้งเจ้าพนักงาน ป.ป.ส. เป็นอย่างยิ่งครับ มีกระบวนการ มีเจ้าพนักงาน คณะกรรมการที่คัดเลือกและทบทวนเจ้าพนักงาน ป.ป.ส. ที่มีอยู่เดิมด้วยว่า ต้องมีคุณสมบัติ เป็นมนุษย์พันธุ์ใหม่ที่ให้ความคุ้มครองประชาชนอย่างเต็มที่ในเรื่องยาเสพติด กองทุนต้องรายงานสภา และสุดท้ายท่านรัฐมนตรีต้องร่วมรับผิดชอบด้วยครับ ขอบคุณครับ