กราบเรียนท่านประธานที่เคารพครับ กระผม จิรายุ ห่วงทรัพย์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ในฐานะสมาชิกรัฐสภา พหุภาคีเรื่องของภาษีอันนี้กระผมไม่ได้ติดใจอะไร เพราะว่าฟังดูแล้ว ก็เป็นประโยชน์ แต่อยากจะฝากข้อสังเกตผู้ที่มาชี้แจง เดี๋ยวช่วงท้าย ๆ ท่านอธิบายหน่อย กรณีดังกล่าวนี้เป็นกรณีที่ไปสอดคล้องกับกระบวนการที่เราเรียกกันว่ายุทธศาสตร์ชาติ และแผนการปฏิรูปประเทศใช่หรือไม่ เพราะว่ามีการระบุอยู่ในเอกสาร แม้จะไม่ปรากฏ อยู่ในเอกสารที่อยู่ต่อหน้าของท่านสมาชิกในขณะนี้ก็ตาม บอกว่าไปสอดรับกับแผนปฏิรูป ประเทศ ถ้าใช่ไปเกี่ยวอะไรกัน ถ้าไม่ใช่ทำไมต้องเอาใส่เข้าไป
ประเด็นต่อมา เวลาฝรั่งมังค่าเขาทำอะไรเราก็มักจะแห่ไปทำตามเขา มาตรฐานอียู (EU) บ้าง มาตรฐานอเมริกันบ้าง ยุโรปบ้าง สุดท้ายพอมาใช้ในประเทศไทย ก็ทำไม่ได้ครับ กระผมอยากจะฝากไว้ ๒-๓ ข้อครับว่ากรณีที่ท่านได้นำเรื่องนี้เข้ามาท่านได้ศึกษาผลกระทบ แบบไหน อย่างไร การที่เราจะไปบอกต่างประเทศว่าคนมาลงทุนในประเทศไทยมีคนไหน หนีภาษี มีคนไหนเลี่ยงภาษี แบบไหน อย่างไร ถามจริงนะครับกรมสรรพากรท่านทำได้ มากน้อยขนาดไหน แค่ในประเทศไทย คนไทยอย่างเดียวยังลำบากเลย
นอกระบบบ้าง การพนันออนไลน์ (Online) อะไรสารพัดบ่อน กระผมแฉ จนเหนื่อยท่านประธานครับ กรมสรรพากรได้เก็บในระบบนี้เป็นตัวเลขหรือไม่ อย่างไร นี่คือ ธุรกิจข้ามชาติครับ ติดตามสื่อสารมวลชนที่ผ่านมาเว็บออนไลน์ (Web online) ไม่เคยมีใคร ตั้งอยู่แถวข้าง ๆ สภา อยู่ประเทศเพื่อนบ้านบ้าง อยู่ในอินโดจีนบ้าง อยู่ในหลายประเทศบ้าง กระผมอยากจะฝากกรรมการที่นั่งอยู่บนบัลลังก์นี้ กระผมอ่านจากข่าว วันที่ ๓ มิถุนายน ๒๕๖๓ ทูตไทยที่กรุงปารีส ประเทศฝรั่งเศส ก็ไปเซ็นสัญญาที่กรุงปารีสไว้ อันนี้กระผมไม่รู้ว่า เซ็นสัญญานั้นผูกมัดเฉพาะเรื่องของอียู (EU) หรือสหภาพยุโรปที่อยู่ที่กรุงบรัสเซลส์ ประเทศเบลเยียม ทั้งหมดของสหภาพยุโรปหรืออย่างไร เดี๋ยวท่านช่วยตอบช่วงท้ายนะครับ หรือว่าการไปเซ็นนั้นมันคือการเริ่มต้นแบบไหน อย่างไร
ท่านประธานครับ กระผมอยากจะบอกว่าโครงการแมค (MAC) ถ้าภาษา โบราณเขาเรียกว่าเห็นช้างขี้ ขี้ตามช้าง ฝรั่งเขาทำอะไรปุ๊บ ถูกบังคับมาประเทศไทยก็ต้องทำ ท่านช่วยชี้แจงหน่อยครับว่ามีประเทศไหนในโลกนี้ที่เขาเข้าไปแล้วบ้าง และเข้าไปแล้ว ถอนตัวออกมามีประเทศไหนบ้าง มีแต่เรื่องดี ๆ ทั้งนั้นครับเอกสาร แต่เรื่องไม่ดีไม่มี และ ดูเหมือนประเทศไทยกำลังจะต่อสู้กับการหนีภาษี แต่หลายประเทศเขาไม่เข้าพหุภาคีนี้ เพราะเขารู้ว่าธุรกิจบางอย่างพอให้คนที่เสียภาษีตามปกติต้องมาเข้าระบบนี้ คนที่หนีภาษี ก็ต้องหนีภาษีต่อไป
ท่านประธานครับ กระผมจะอภิปรายและบอกท่านประธานอย่างนี้ครับว่า กรณีที่ท่านบอกว่าทำให้ประเทศไทยนี้สามารถแลกเปลี่ยนรายงานข้อมูลระหว่างประเทศได้ ท่านไปแลกกับใครครับ แลกกับอียู (EU) อียู (EU) เขาเป็นประเทศพัฒนาแล้ว เจริญแล้ว ระบบฐานภาษีเขามั่นคง เขาไม่ค่อยมีการโกงภาษีครับ แต่ว่าประเทศกำลังพัฒนา อย่างประเทศไทยมีแต่เสียกับเสีย ระบบบัญชีต้องเข้าไปให้กับกรมสรรพากรหมด ต่อไปนี้ ทำอะไรก็ต้องจ่ายกันเป็นเงินสด ระบบแบงก์กิง (Banking) ก็ทำกันอยู่ทุกวันนี้ เงินแทบจะ ไม่ได้แตะ มันจะกลับไปอยู่ในระบบเดิมหรือไม่ เดี๋ยวท่านช่วยตอบผมช่วงท้ายนะครับ
นอกจากนี้ท่านบอกว่าการเข้าไปทำในระบบนี้จะทำให้ประเทศนั้น มีความโปร่งใสมากขึ้น ภาษาทางการเงินเขาเรียกว่าสถานการณ์เชิงลบดีขึ้น หมายความว่า เวลาไปบอกฝรั่งมังค่า บอกว่าไทยแลนด์ (Thailand) ตอนนี้ที่เขาให้คะแนนกันฉันลดน้อยลง จากเดิมฉันเป็นบีลบ (B-) ตอนนี้ฉันเป็นบี (B) เฉย ๆ อย่างนี้เป็นประโยชน์หรือไม่ อย่างไร ท่านต้องบอกเลยครับ ไม่ใช่เอะอะอะไรก็ใช้รัฐสภา ทั้ง ส.ว. ส.ส. ดี คือไปเซ็นสัญญามันดี อยู่แล้วครับ แต่มันพร้อมหรือยัง
ประเด็นต่อมา ท่านประธานที่เคารพครับ ในภาษากฎหมายที่เขาเขียนไว้ ก็คือว่าให้อำนาจรัฐสามารถแทรกแซงเรื่องนี้ได้ คำว่าแทรกแซงในนิยามของท่าน เดี๋ยวท่าน ช่วยอธิบายด้วยนะครับว่าคืออะไร ให้อธิบดีกรมสรรพากรมีอำนาจแบบไหน อย่างไร ท่านต้องไปออกกฎหมายตัวไหน แบบใด ท่านต้องบอกรัฐสภาครับ คนที่เขาไม่ได้อยู่ในระบบ เขาหิ้วเงินสดมาซื้อของเป็น ๑๐,๐๐๐ ล้านบาท ๑,๐๐๐ ล้านบาท เราจะบอกว่าเขาเป็นคน ไม่ดีไม่ได้เพราะเขาซื้อเงินสด แต่เวลาเขาซื้อเขามีใบเสร็จไหม แล้วเขามีตัวเลขไหม อย่างนี้ เป็นเรื่องที่ท่านจะต้องอธิบายนะครับ และที่สำคัญคือกฎหมายที่ท่านร่างไว้วันนี้ ฅไปถึงไหนแล้ว กฎหมายที่จะต้องล้อจากการไปเซ็นกับต่างชาติที่เขาให้อำนาจกรมสรรพากร มีอะไรบ้าง ท่านช่วยโปรดอธิบายให้คนที่เขากำลังจะต้องเข้าสู่ระบบจะได้มองว่ารัฐบาลนี้ ไม่ใช่บักโกรก ถังแตก ไส้แห้ง ก้นขาด เอะอะ ๆ อะไรเดี๋ยวมีเรื่องภาษีเข้ามาอีกแล้ว เอะอะ ๆ อะไรอ้างพหุภาคี อ้างการเซ็นเพื่อจะโปร่งใสโน่นนี่นั่น แต่เป้าประสงค์ท่านต้องการ เอาคนที่ไม่ได้อยู่ในระบบเข้ามาอยู่ในระบบ พูดกันให้ชัด ๆ นะครับท่านประธาน
นอกจากนี้การแลกเปลี่ยนข้อมูล อย่างที่ผมบอกครับ ๑ บวก ๑ เท่ากับ ๒ แต่เวลาฝรั่งเขามองประเทศไทย เขาบอกถ้าคุยกับประเทศพัฒนามันก็ ๑ บวก ๑ เท่ากับ ๒ แต่ถ้าคุยกับประเทศกำลังพัฒนามันอาจจะ ๑ บวก ๑ เท่ากับ ๘ เพราะข้อมูลเขาเปิดเผย ทั่วไป ท่านประธานครับ ไปดูได้เลยครับข้อมูลในอียู (EU) ในกรุงบรัสเซลส์ ประเทศเบลเยียม เขียนชัดหมดครับว่าประเทศของสหภาพยุโรปที่อยู่กัน ยกเว้นประเทศอังกฤษที่เอกซ์ซิต (Exit) ออกไป เขาใช้ฐานภาษีกันแบบไหน อย่างไร พี่ไทยก็เห่อตามเขาตลอด วันดีคืนดี โดนกดดันถ้าไม่เข้าเดี๋ยวจะค้าขายไม่ได้นะ เดี๋ยวจะแลกข้อมูลโน่นนี่นั่นไม่ได้ ผมจึงฝาก ท่านประธานผ่านไปยังท่านรัฐมนตรีสันติครับ วันนี้คนกลัวนะครับ ยิ่งได้ยินข่าวว่ารัฐมนตรี จะลาออกกันบ้าง เศรษฐกิจไม่ดี เงินกู้จะต้องเข้าอีกแล้ว มันใจหายนะครับ พอวันนี้รัฐสภา มาประชุมเรื่องการเก็บภาษี ท่านอาจจะเถียงกระผม บอกจิรายุมันไม่ใช่การเก็บภาษี แต่เป็นการทำข้อตกลงกัน ข้อสังเกต กระผมไม่เชียร์ (Cheer) เลยนะครับ แต่กระผมจะบอก สิ่งที่เป็นข้อบกพร่องและท่านนำไปแก้ไขและอธิบายกับรัฐสภาทราบครับ วันนี้ท่านรัฐมนตรี ที่นั่งอยู่บนบัลลังก์ครับ ท่านต้องตอบสังคมครับว่ามีคนที่อยู่ในระบบนี้ที่ท่านจะต้องเอาเขามา ขึ้นบัญชีเพื่อจะไปอวดฝรั่งมังค่ามีจำนวนเท่าไร เป็นเม็ดเงินประมาณเท่าไร จึงจะเห็นภาพ ๑๐๐ เปอร์เซ็นต์ครับ เรามีสัก ๕ เปอร์เซ็นต์ ๓ เปอร์เซ็นต์ บางเรื่องก็ต้องเฉยนะครับ มันเป็นประโยชน์ของประเทศ มันไม่ได้เป็นเทวดาจะดีกันทั้งประเทศ ๑๐๐ เปอร์เซ็นต์ หรอกครับ ทั่วโลกเขาก็เป็นกัน เพราะฉะนั้นกระผมอยากจะบอกต่อไปครับว่าในเรื่องของ การจัดเก็บภาษีท่านอธิบายหน่อยครับ เพราะว่าการรักษาความลับตามประมวลกฎหมาย รัษฎากรของท่าน ตามมาตรา ๑๐ ก็เขียนไว้ชัดเจนว่าการปกปิดเป็นความลับของผู้ที่เสียภาษี อย่างถูกต้องตามกฎหมาย บางเรื่องเขาก็ไม่ได้โชว์อะไรมากมายนัก กฎหมายมาตรานี้ ท่านแก้ไขแบบไหน อย่างไร
ประเด็นต่อมา ในรายงานบางฉบับที่ไม่ได้ปรากฏอยู่ในสภาแห่งนี้ ยกตัวอย่าง เช่นผลกระทบที่อาจเกิดขึ้นจากกฎหมาย กฎหมายฉบับนี้หรือการไปลงนามแล้วจะมี การออกกฎหมายใช้ในประเทศไทยนี้ ซึ่งไม่ใช่ไปลงนามกับต่างชาติอย่างเดียวจบ ต้องกลับไป เขียนกฎหมายภายในประเทศเพื่อจะให้สอดรับกับที่คุณไปเซ็นสัญญากับเขา อันนี้ท่าน ไม่บอกเลย ท่านบอกว่าไปเซ็นดี ข้อมูลเราจะได้แลกเปลี่ยนกัน เขามองประเทศไทยได้เจริญ ประเทศไทยเจริญเหลือเกิน อันนี้มองแบบโลกสวย
ประเด็นต่อมาครับ ผลกระทบที่เกิดขึ้นจากกฎหมาย ท่านตอบหน่อยครับว่า กฎหมายนี้จำกัดสิทธิและเสรีภาพหรือก่อให้เกิดหน้าที่หรือภาระกับใคร อย่างไรบ้าง โลกสวยนะครับ เวลาท่านเขียนกฎหมาย ท่านจะไปเซ็นสัญญา กรมสรรพากรมีเจ้าหน้าที่ กี่คนครับ เมื่อสักครู่เพื่อนสมาชิกแค่ไปเสียภาษีที่ดินก็นั่งรอกันเป็นวันแล้ว พอทำระบบนี้ ขึ้นมา กระผมให้ท่านเลย ท่านมีสัก ๑๐๐ คน ท่านก็ต้องตั้งงบประมาณเพิ่มอีก ท่านเตรียม แบบไหน อย่างไรไว้ครับ เซ็นด้วยปากกานี่ไม่ยากหรอกครับ ท่านรองนายกรัฐมนตรี ท่านรัฐมนตรี ท่านนายกรัฐมนตรีไปเซ็นแป๊บเดียวครับ แต่กลับมาแล้วทำไม่ได้ครับ เพราะบังคับใช้ไม่ได้
ท่านประธานครับ กระผมเรียกชื่อว่าตุ๋ยโซลูตก็แล้วกันนะครับ เป็นนักค้า เงินเถื่อน ตุ๋ยโซลูตครับ คำถามก็คือทุกวันนี้หมู่เกาะเคย์แมน หมู่เกาะอะไรเยอะแยะ เต็มไปหมด เขาค้าขายกับนอกระบบที่ไม่ได้อยู่ในระบบ แล้วเขาก็ไม่ได้อยู่ในประเทศที่ กำลังพัฒนาแบบเราครับ เขาอยู่ในประเทศเจริญแล้ว เขาหัวเราะฟันร่วงกับภาคีอันนี้ เขาบอกมันหลอกได้แต่เฉพาะประเทศกำลังพัฒนาและประเทศด้อยพัฒนานั่นละ เจ็บปวดนะครับท่านประธาน ผมเป็นผู้สื่อข่าวสายเศรษฐกิจมา กระผมติดตามเรื่องนี้มา หลายปี แล้วกระผมก็รอดูว่าเมื่อไรมันจะเข้าสภา เข้าจริง ๆ ด้วย โลกสวยครับ ฝรั่งมังค่า หัวเราะฟันร่วงว่าประเทศไทยเซ็นเมื่อไรก็ได้เรื่องเมื่อนั้นละ คราวนี้รู้เลยครับในประเทศไทย คนอยู่ในระบบเท่าไร พวกที่ค้าเงินใต้ดินเท่าไร คือมองโลกสวยก็ดีครับ แต่ในความเป็นจริง มันทำไม่ได้ครับ
ประเด็นต่อมาที่กระผมอยากจะถามท่าน เดี๋ยวท่านชี้แจงช่วงท้ายนะครับ ท่านประธานครับ เลยเวลานิดหน่อยแต่เป็นประโยชน์ครับ ๖.๒ ที่กระผมเขียนไว้ ท่านมี มาตรการป้องกันและแก้ไขคุ้มครองผู้ที่ได้รับผลกระทบจากการจำกัดสิทธิ ท่านประธานครับ ท่านรัฐมนตรีสันติครับ ท่านไปดูรัฐธรรมนูญครับ บางอย่างสิทธิเขียนให้กับประชาชนคนไทย ไว้นะครับ ท่านได้แก้ไขหรือว่าเตรียมการที่ร่างพระราชบัญญัติหรืออะไรก็แล้วแต่ ที่ให้อำนาจ คนที่จัดเก็บภาษีเช่นกรมสรรพากรนี้แบบไหน อย่างไร วันดีคืนดีคนในประเทศฉลาดขึ้นมาร แต่พอเข้าในระบบนี้มีเรื่องของกฎหมายสิทธิ เสรีภาพ และความลับส่วนบุคคล กระผม แปลกใจ ปกติเราจะเห็นพระราชบัญญัติที่เกี่ยวข้องก่อน แล้วพอมาร่างในสมาชิกสภาผู้แทน ราษฎรจบเราจึงค่อยไปเซ็นสัญญากับต่างชาติเขา แต่อันนี้ท่านกำลังจะไปเซ็นกับเขา และท่านค่อยกลับมาร่าง อาจจะเป็นเงื่อนไขเวลา ไม่ว่ากันเดี๋ยวท่านก็อธิบายไป แต่กระผม อยากจะบอกผ่านพี่น้องประชาชนครับว่าพรรคเพื่อไทยในฐานะฝ่ายค้านไม่ใช่ว่าค้าน ตะบี้ตะบันครับ ค้านแบบให้ข้อมูล ให้ความจริงด้วย ไม่ใช่โลกสวย แล้วก็บอกว่าในภาวะ โควิด-๑๙ (COVID-19) เช่นนี้ พหุภาคีแบบนี้เขาไม่ได้มาบังคับคอขาดบาดตายจะต้องเซ็น หรอกครับ ประเทศไหนในโลกนี้เขาก็ขยับเวลากันหมด ท่านชะลอออกไว้ก่อนได้ไหมละ อีก ๒-๓ ปีค่อยไปทำ จบโควิด-๑๙ (COVID-19) ก่อน คนจะไม่มีกินอยู่แล้ว ข้าราชการ จะถูกปลด เงินเดือนก็ไม่รู้จะจ่ายหรือเปล่า องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นก็ไม่มีเงิน ยังจะมาทำ เรื่องแบบนี้อีก
สุดท้ายปลายทาง ท่านประธานที่เคารพครับ กระผมไม่เห็นด้วย ๑๐๐ เปอร์เซ็นต์เต็ม เรื่องนี้ถ้าสมาชิกฟังจิรายุ ห่วงทรัพย์ พูดแล้วท่านคล้อยตามบางเรื่อง ไม่ต้องลงมติผ่านก็ได้ครับ เดี๋ยวท่านอธิบายว่าสภาแห่งนี้ลงมติเลื่อนเรื่องนี้ไปก่อน ยังไม่เห็นชอบ แล้วกลับมาพูดคุยกันสิว่าแนวรับหรือแนวต้านที่เราจะแก้ไขปัญหาเรื่องแบบนี้ ให้กับสังคมไทย คนทั่วไปเขาเสียภาษี ไม่มีปัญหาครับ แต่ในประเทศไทยมีนอกระบบเยอะ เราพร้อมหรือยัง ผลกระทบในเรื่องของสิทธิ ผลกระทบในเรื่องการจัดเก็บภาษี ผลกระทบ ในเรื่องของกฎหมายต่าง ๆ ท่านพร้อมหรือยัง ก็ขอฝากท่านประธานผ่านไปยังท่านรัฐมนตรี และผู้ชี้แจงได้โปรดอธิบายให้กับพี่น้องประชาชนด้วยนะครับ กระผมไม่เห็นด้วยกับเรื่องนี้ ที่จะเข้าสู่รัฐสภา ขอขอบพระคุณครับ