ท่านประธาน รัฐสภาที่เคารพ ท่านสมาชิกรัฐสภาผู้ทรงเกียรติทุกท่าน ท่านสมาชิกหลายท่านมีความเข้าใจ เรื่องของยาเสพติดอย่างหลากหลาย แต่ในบางประเด็นมีความรู้สึกว่ายังเข้าใจที่ตรงกันข้าม กับข้อเท็จจริง อย่างเช่นปริมาณยาเสพติดในแต่ละปี และความห่วงใยของท่านสมาชิกเข้าใจ ว่ายาบ้าทุกวันนี้มีมากมายยั้วเยี้ยไปหมด แต่ในข้อเท็จจริงแล้วถ้าเรามาดูจากตัวเลขของ การจับกุมหรือการดำเนินการต่าง ๆ แล้วอาจจะไม่ใช่เป็นในลักษณะนั้น ผมมีสไลด์ (Slide) ให้ดูอยู่ ๗ สไลด์ (Slide) ใช้เวลาสั้น ๆ ขออนุญาตเป็นสไลด์ (Slide) ที่ ๑ ในปี ๒๕๕๒ มี ผู้เข้ารับการบำบัดประมาณ ๒๐๙,๐๐๐ กว่าคน แต่ในปีนี้ ๑๑ เดือนมีเพียง ๑๖๕,๙๐๐ คนเศษ และผู้ต้องหาคดีเสพเมื่อเปรียบเทียบกับปี ๒๕๖๒ ๒๘๙,๐๐๐ คนเศษ ในปี ๒๕๖๓ นี้ แค่ ๒๑๙,๐๐๐ คน แตกต่างกันที่ระยะเวลา ๑๒ เดือนกับ ๑๑ เดือน แต่ตัวเลขยืนยันได้เลย ว่าเป็นตัวเลขของสำนักงานตำรวจแห่งชาติและกระทรวงสาธารณสุข
สไลด์ (Slide) ที่ ๒ ถ้าเรามองดูปริมาณของการจับกุมยาบ้า ในปี ๒๕๖๒ ๕๑๙ ล้านเม็ด แต่ในปีนี้ถึงเดือนสิงหาคมปริมาณยาบ้าแค่ ๒๕๙ ล้านเม็ด สถิติของการจับกุม ลดน้อยลงอย่างเห็นได้ชัด แต่ในสิ่งที่ดูแล้วตรงกันข้ามหรือสวนทางกับความเข้าใจของท่าน สมาชิกผู้ทรงเกียรติทั้งหลาย เรามาดูขีดความสามารถของเครื่องอัดเม็ดยาบ้า จะเห็นได้ว่า เมื่อปี ๒๕๓๙ ผลิต ๑ โรงงาน วันหนึ่ง ๔๓๒,๐๐๐ เม็ดต่อวัน แต่ในปีปัจจุบันนี้ได้ถึง ๖,๙๑๒,๐๐๐ เม็ดต่อวัน การผลิตยาบ้าผลิตได้ง่ายมาก ในการดำเนินการต้องบอกว่า เราดำเนินการในบางส่วนได้ดีและสามารถดำเนินการให้เป็นที่สบายใจ แต่ความรู้สึกของท่าน สมาชิกบางท่านในอดีตมีความรู้สึกว่ายาบ้ามันเยอะ และเกรงกลัวกับสิ่งที่จะเกิดขึ้นกับ ลูกหลาน ปริมาณต้นทุนของการผลิตยาบ้า
สไลด์ (Slide) ที่ ๔ จะเห็นว่าวันนี้ใช้สารเคมีในการผลิตยาบ้าต้นทุน ๑ เม็ด ๕๕-๖๐ สตางค์เท่านั้น แต่เอามาขายเม็ดละเป็นร้อย ๒ เม็ด ๑๐๐ บาท ๓ เม็ด ๑๐๐ บาท ต้นทุนก็ถูก อันมีสถิติที่สวนทางกัน ซึ่งมองดูแล้วท่านสมาชิกอาจจะเข้าใจในส่วนที่ผมได้เรียน ไปเมื่อสักครู่นี้ว่าเหมือนมันสวนทางกัน แต่เป็นข้อเท็จจริงที่เกิดขึ้น
การทำงานในส่วนของศูนย์อำนวยการป้องกันและปราบปรามยาเสพติด แห่งชาติ โดยผมเป็นประธานศูนย์ได้ดำเนินการอย่างหนักในลักษณะรูปแบบของการปฏิรูป กระบวนการจัดการเกี่ยวกับธุรกรรมทางการเงิน ซึ่งได้ตั้งคณะทำงานขึ้นมา ๒ ชุด ชุดที่ ๖ มีคุณอุทัย สินมา รองอธิบดีอัยการ สำนักงานคดียาเสพติด เป็นประธาน และในชุดที่ ๗ พลตำรวจเอก สุชาติ ธีระสวัสดิ์ รอง ผบ.ตร. เป็นประธาน เราดำเนินการในเรื่องธุรกรรม ทางการเงิน ผมตั้งเป้าไว้ก่อนที่จะดำเนินการธุรกรรมทางการเงิน ตัวเลขคือแต่เดิมในปีที่แล้ว มีการยึดอายัดทรัพย์สินเครือข่ายยาเสพติดปีละประมาณไม่เกิน ๖๐๐ ล้านบาทเท่านั้น เราตั้งเป้าไว้ในปีงบประมาณนี้ให้ได้ประมาณ ๒ เท่า แต่เราดำเนินการทำจริง ๆ แล้ววันนี้ ได้ประมาณ ๓ เท่าครึ่ง ดูตัวเลขในช่องสุดท้ายเราสามารถยึดอายัดได้ถึง ๒,๑๐๗ ล้านบาทเศษ ซึ่งตัวเลขตรงนี้อาจจะเป็นตัวเลขที่ปรากฏหรืออาจจะเป็นเรื่องที่เพ้อฝัน แต่เป็นความจริง ผมประกาศให้สาธารณะได้รับรู้ว่าเดิมปีละ ๖๐๐ ล้านบาทในการดำเนินการ แต่ใน ปีงบประมาณที่ท่านสมาชิกได้พูดว่าจะยึดอะไรตั้ง ๖,๐๐๐ กว่าล้านบาท ผมยืนยันว่า สามารถทำได้จริง เพราะจากการเร่งรัดและทำจริง ๆ ในช่วงปลายปีงบประมาณนี้ ก็ยังสามารถดำเนินการได้ถึง ๒,๑๐๗ ล้านบาทเศษ ผมเลยได้กำหนดเป็นเดอะ เทน เอกซ์ รูล (The 10X Rule) เพื่อยืนยันกับท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติได้เข้าใจถึงความตั้งใจ อย่างแท้จริงของรัฐบาลในการดำเนินการ ท่านสมาชิกบางท่านบอกว่าจับแล้วผู้คนล้นคุก ผมก็อยากยืนยันกับท่านทั้งหลายว่าถ้าหากกฎหมายประมวลยาเสพติดตรงนี้ได้ผ่าน และใช้การได้ผมมั่นใจว่าคนจะไม่ล้นคุกแน่นอน ไม่ใช่ว่าอาศัยกฎหมายที่เรากำลังจะ ดำเนินการผลิตให้เรียบร้อยในวาระที่หนึ่ง ตรงนี้เพียงอย่างเดียวเท่านั้น ถ้าวันนี้ดูจากปริมาณจำนวนตัวเลขของผู้ต้องขังที่อยู่ในเรือนจำประมาณ ๓๗๐,๐๐๐ คน แต่ที่นอนของผู้ต้องขังคนหนึ่งต้องใช้ประมาณ ๑๒ ตารางเมตร และเรามีที่นอนก่อนหน้านี้ ประมาณ ๒๒๐,๐๐๐ คนเท่านั้น ผมได้เร่งรัดในช่วงของโควิด (COVID) ตรงนี้เพิ่มเติม ในการสร้างเตียงนอนเพิ่มเป็น ๒ ชั้น ให้เพิ่ม ๘๐๐,๐๐๐ คนสำหรับผู้ต้องขัง เดิมมี ๒๒๐,๐๐๐ ที่นอน ที่นอนละ ๑.๒ ตารางเมตร เพิ่มอีก ๘๐,๐๐๐ ที่นอน เป็น ๓๐๐,๐๐๐ ที่นอน ถ้าหากว่ากฎหมายประมวลใช้การได้จะทำให้โทษที่ผู้ต้องขัง ยาเสพติดเคยถูกจำคุกมาก ๆ นั้นมีโอกาสได้ลดหย่อน ผู้คนที่จะทำผิดในด้านนี้จะได้รับ การดูแลอย่างยุติธรรม
ประเด็นที่ ๒ ที่จะไม่ให้คนล้นคุก เรามีเครื่องมือใหม่ซึ่งจะเริ่มใช้กลางเดือนนี้ คืออีเอ็ม (EM) อิเล็กทรอนิกส์ มอนิเตอริง (Electronic Monitoring) ซึ่งในขณะนี้ กรมคุมประพฤติมี ๓๐,๐๐๐ ตัวที่จะใช้ เพราะฉะนั้นการบริหารจัดการผู้ต้องขังที่บอกล้นคุก ก็เป็นอีกประเด็นหนึ่งที่ผมมั่นใจว่าจะสามารถช่วยแก้ปัญหาความห่วงใยของท่านสมาชิก ผู้ทรงเกียรติได้ การดำเนินการยึดทรัพย์ตัดขบวนยาเสพติดตรงนี้เราใช้กฎหมายหลายฉบับ อยากเล่าให้ท่านสมาชิกฟังสั้น ๆ กฎหมายยาเสพติด ปี ๒๕๒๒ เป็นฉบับที่ ๑ ฉบับที่ ๒ กฎหมาย พ.ร.บ. มาตรการยาเสพติด ปี ๒๕๓๔ และกฎหมายที่ใช้ได้ผลมากที่สุดคือ พ.ร.บ. ของ ป.ป.ง. กฎหมายฟอกเงิน ปี ๒๕๔๒
และสุดท้ายถ้าหากว่าทั้ง ๓ ฉบับใช้ไม่ได้ผลก็คงใช้กฎหมายของ กรมสรรพากรคิดคำนวณภาษีในสิ่งต่าง ๆ เหล่านี้ ถ้าหากเป็นห่วงว่าเรายึดทรัพย์ได้มากแล้ว กองทุนจะมีมากแล้วจะใช้จ่ายสุรุ่ยสุร่าย ผมเรียนว่าผมได้ลดรางวัลการดำเนินการจับกุม ยาเสพติด อย่างเช่นยาบ้าในอดีตได้รางวัล เม็ดละ ๒ บาท แต่ผมก็ลดให้เหลือ ๕๐ สตางค์ การจับกุมครั้งหนึ่งให้วงเงินรางวัลสูงสุด ๒ ล้านบาท ก็ลดลงเหลือแค่ ๒๕ เปอร์เซ็นต์ คือเหลือแค่ ๕๐๐,๐๐๐ บาท เพราะฉะนั้นการจะจับเพื่อเอารางวัล อย่างที่ท่านสมาชิก บางท่านเข้าใจคงเป็นไปไม่ได้ แต่สำหรับเงินกองทุนที่ท่านคิดว่าถ้าเรายึดทรัพย์ได้มากมาย อย่างนี้กองทุนคงเป็นหมื่นล้านกระมัง
ผมกราบเรียนท่านประธานผ่านไปยังท่านสมาชิกว่าการยึดทรัพย์สินด้วย พ.ร.บ. ป.ป.ง. นั้นไม่สามารถที่จะนำไปเป็นรางวัลให้กับผู้ทำงานได้ เงินทั้งหมดทั้งหลาย ต้องเข้าอยู่ในกองทุนของ ป.ป.ง. และเข้าสู่งบประมาณแผ่นดิน สิ่งต่าง ๆ เหล่านี้ยังเป็นเรื่อง ที่เราจะต้องพิจารณา อาจจะต้องมีการแปรญัตติในบางประเด็น ผมได้รับฟังจากท่านสมาชิก หลายประเด็นเห็นว่ายังมีสิ่งที่จะต้องแปรญัตติให้ พ.ร.บ. นี้สมบูรณ์ เพราะฉะนั้นฝากท่าน สมาชิกว่าในเรื่องบางเรื่องเป็นเรื่องที่น่าสนใจ อย่างการแก้ไขให้สามารถริบทรัพย์ตามคุณค่า ของการค้า ผู้ค้ายาเสพติดอาจจะค้ามา ๑๐ ปีแล้ว ปีหนึ่งมีรายได้ประมาณ ๑๐๐ ล้านบาท โดยคณะกรรมการที่พิจารณา ๑๐ ปีก็เป็นพันล้านบาท เราตามยึด ๑,๐๐๐ ล้านบาทได้ไหมในลักษณะแวลูเบสด์ (Value based) ตรงนี้ก็กำลังคิดและอาจจะต้องมีการแปรญัตติถ้าท่านสมาชิกเห็นด้วยในบางมาตรา มาตรา ๑ มาตรา ๘๑ และมาตราอื่น ๆ อีกมากมาย สิ่งต่าง ๆ ตรงนี้ก็จะเป็นเรื่องของ การดำเนินการเพื่อให้สมบูรณ์ ตามที่ท่านสมาชิกทั้งหลายมีความคิดเห็นแล้วก็เสนอแนะมา ผมต้องขอขอบพระคุณท่านสมาชิกที่แสดงความคิดเห็นผ่านท่านประธานมาในส่วนที่เป็น ข้อดี ในส่วนของกระทรวงยุติธรรมรัฐบาลก็จะรับไปดำเนินการ ผมต้องขอกราบขอบพระคุณ ท่านประธานรัฐสภาที่เคารพและท่านสมาชิกรัฐสภาทุกท่าน ขอขอบคุณครับ