กราบเรียน ท่านประธานสภาที่เคารพ ผม นายภาคภูมิ บูลย์ประมุข สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดตาก พรรคพลังประชารัฐ ในฐานะสมาชิกรัฐสภา วันนี้ผมขออภิปรายในร่างพระราชบัญญัติ ปรับปรุงกระทรวง ทบวง กรม (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... เนื่องจากว่ามีมติ ครม. ที่ให้มีการก่อตั้ง คณะกรรมการนโยบายที่ดินแห่งชาติหรือ คทช. หลังจากนั้นก็มีพระราชบัญญัติเกิดขึ้น จนมาถึงวันนี้ผมคิดว่าเป็นความหวังอย่างยิ่งของพี่น้องประชาชนที่ยังไร้ที่ทำกิน ยังไม่มี เอกสารสิทธิ วันนี้มีการปรับปรุงเพื่อมีการก่อตั้งสำนักงานคณะกรรมการนโยบายที่ดินแห่งชาติ ผมถือว่าเป็นเรื่องที่ชาวบ้านเริ่มเห็นแสงสว่างที่ปลายอุโมงค์แล้ว นับแต่การก่อตั้งมาก็มีการทำงานอย่างต่อเนื่องทั้งภาครัฐและภาคเอกชน ที่ผ่านมา คทช. นี้ อยู่ภายใต้สังกัดกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม วันนี้หากมีการก่อตั้งสำนักงานเสร็จ ก็จะไปขึ้นตรงกับสำนักนายกรัฐมนตรี ที่ผมพูดเรื่องนี้เพราะผมคิดว่าถ้าเป็นสำนักงานแล้ว อยู่ภายใต้การกำกับของสำนักนายกรัฐมนตรีก็จะมีความเป็นกลางขึ้น ท่านประธานสังเกต ดูครับว่าความขัดแย้งของพี่น้องประชาชนที่ไร้ที่ทำกินส่วนใหญ่ในประเทศไทย โดยเฉพาะ พื้นที่บ้านผมจังหวัดตาก ประชาชนอาศัยอยู่ในพื้นที่ป่าเยอะมาก เพราะจังหวัดตากมีพื้นที่ป่า อยู่ ๘๕ เปอร์เซ็นต์ของพื้นที่ทั้งหมด ความขัดแย้งที่อยู่อาศัยในการออกเอกสารสิทธิ หรือสิทธิต่าง ๆ เกิดขึ้นระหว่างประชาชนกับกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ไม่ว่าจะเป็นกรมป่าไม้ หรือกรมอุทยานแห่งชาติ สัตว์ป่า และพันธุ์พืช วันนี้ถ้า คทช. มาตั้ง อยู่ตรงกลางถือว่าเป็นคนกลางที่จะเชื่อมประสานต่อให้กับพี่น้องประชาชน ที่ผ่านมา ผมขอชื่นชมกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมว่ามีความพยายามในการเข้าไปทำ ความเข้าใจ ออกรังวัดต่าง ๆ ทั้งกรมอุทยานแห่งชาติ สัตว์ป่า และพันธุ์พืช กรมป่าไม้ทำงาน อย่างต่อเนื่อง หลาย ๆ ที่ประสบความสำเร็จ หลาย ๆ ที่กำลังดำเนินการ และหลาย ๆ ที่ ยังไม่ได้ทำเลย ความหวังต่าง ๆ ของพี่น้องประชาชนที่อยู่อาศัยบนป่า บนดอย บนเขา ที่อยู่ในป่าดั้งเดิมซึ่งเขาอยู่ก่อนแล้ว แต่เนื่องจากมีการขีดเส้น การประกาศอะไรต่าง ๆ เราไม่พูดถึงแล้วนะครับว่าตอนนี้ใครจะอยู่ก่อน อยู่หลัง แต่ถ้ารัฐมีความจริงใจว่าจะให้ พี่น้องประชาชนมีสิทธิอยู่อาศัยภายในพื้นที่ โดยยึดหลักของ คทช. ผมถือว่าเป็นเรื่องที่ดีมาก ซึ่งที่ผ่านมาผมขออนุญาตสะท้อนปัญหาไปยังคณะรัฐมนตรีและคณะกรรมการนโยบายที่ดินแห่งชาติ นำไปพิจารณา ขอเป็นข้อเสนอแนะที่ได้สะท้อนจากพี่น้องประชาชน ตั้งแต่การสำรวจปัญหา ที่เกิดขึ้นเกิดจากความไม่เข้าใจของพี่น้องประชาชน ท่านอย่าลืมนะครับพี่น้องประชาชน บนเขาบนดอยส่วนใหญ่เป็นกลุ่มชาติพันธุ์ ความรู้ก็น้อย ความเข้าใจก็น้อย แล้วหลาย ๆ ครั้ง ที่มีเจ้าหน้าที่เข้าไปเขายังติดภาพเรื่องทวงคืนผืนป่า เรื่องอะไรต่าง ๆ การประสานงาน ที่ผ่านมาผมก็พยายามอภิปรายในสภาหลายครั้ง หารือต่อท่านประธานหลายครั้งว่า การเข้าไปของเจ้าหน้าที่ของรัฐต้องอาศัยผู้นำ ต้องอาศัยคนในพื้นที่พาไปแล้วค่อย ๆ คุย ภาษาของเขาอาจจะคนละภาษากับเรา แต่ถ้ามีคนประสาน มีคนสร้างความเข้าใจผม ว่าพี่น้องพวกนี้คุยง่าย และเรื่องสำคัญที่สุดคือเป็นเรื่องประโยชน์โดยตรงของพวกเขา ที่ผ่านมา ก็มีการทำงานอย่างต่อเนื่อง แล้วก็คิดว่าเริ่มมีความชัดเจนขึ้น วันนี้ทางพี่น้องประชาชน ในพื้นที่ได้มีข้อเรียกร้องบอกว่าแนวทางของ คทช. ที่จะทำอยากจะให้มีความสอดคล้องกับ ความเป็นอยู่ของเขา แต่ละท้องถิ่นไม่เหมือนกันขนบธรรมเนียม การทำไร่ ทำนา การประกอบอาชีพ การสังคมจะไม่เหมือนกัน ฉะนั้นพี่น้องที่เขาอยู่ในพื้นที่ลุ่มน้ำทั้งชั้น ๑ ชั้น ๒ ปรากฏว่า ใน คทช. อาจจะไม่อนุญาตให้ทำไร่หมุนเวียน ในความเข้าใจของเขานะครับ หรือถูกจำกัด ในเชิงข้อกำหนดว่าจะทำอะไรได้บ้าง ไม่ว่าจะเป็นการนำเอกสารสิทธิที่ได้มาไปใช้ประโยชน์ เป็นแหล่งเงินทุน ได้รับสิทธิประโยชน์เท่าเทียมกันกับคนอื่นของรัฐ สิ่งเหล่านี้อยากจะให้ทาง คทช. ได้พิจารณาเรื่องนี้เป็นหลัก การที่ให้เขาได้สิทธิ ๑ ครอบครัวไม่เกิน ๒๐ ไร่ สิ่งนี้ ก็เป็นผล เพราะว่าหลาย ๆ ครอบครัวเป็นครอบครัวใหญ่ มีลูกมีหลานเยอะ บนดอยเขาอยู่ เป็นครอบครัวใหญ่ ๑ ครอบครัวใหญ่ประกอบด้วย ๔-๕ ครอบครัวเล็ก ถ้าเกิดว่าจำกัดให้เขา ๑ ครอบครัวใหญ่ได้ ๒๐ ไร่ไม่พอกินครับ พี่น้องเขาเยอะ ลูกหลานเขาเยอะ ก็อยากจะให้ พิจารณาเรื่องนี้เป็นสำคัญ ผมก็หวังว่าสำนักงานคณะกรรมการนโยบายที่ดินแห่งชาติหากก่อตั้งขึ้นแล้วจะเป็นประโยชน์ กับพี่น้องประชาชนมาก พี่น้องประชาชนรอคอยโอกาสนี้มานาน แสงสว่างที่ปลายอุโมงค์ เริ่มมองเห็นแล้ว สิทธิทำกิน เอกสารสิทธิที่เขาพึงจะได้รับเท่าเทียมกับคนทั่วประเทศ ช่องทางที่เขาจะนำเอกสารสิทธิไปต่อยอด ช่องทางที่เขาจะนำเอกสารสิทธิไปได้รับสิทธิต่าง ๆ การเยียวยาจากภาครัฐ หรือแม้กระทั่งการทำประโยชน์ต่าง ๆ ในพื้นที่ที่เป็นเอกสารสิทธิของเขา จะทำให้เขาลืมตาอ้าปากได้ ผมเห็นชอบในการจัดตั้งสำนักงานคณะกรรมการนโยบายที่ดิน แห่งชาติในครั้งนี้ แล้วก็สนับสนุนร่างพระราชบัญญัติปรับปรุงกระทรวง ทบวง กรม (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ในครั้งนี้ด้วยครับ ขอบคุณครับ