กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ ผม นายคารม พลพรกลาง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร แบบบัญชีรายชื่อ พรรคก้าวไกล ในฐานะสมาชิกรัฐสภา ขออนุญาตอภิปรายเกี่ยวกับ ร่างพระราชบัญญัติปรับปรุงกระทรวง ทบวง กรม (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ที่นำเสนอเข้ารัฐสภา เป็นกฎหมายปฏิรูปประเทศ ประเด็นเรื่องที่ดินจริง ๆ แล้วมันก็น่าจะไม่ได้เกิดปัญหา พ.ศ. ๒๔๙๗ ก็มีการใช้ประมวลกฎหมายที่ดินแล้ว พ.ศ. ๒๔๙๗ จอมพล ป. พิบูลสงคราม เป็นนายกรัฐมนตรี ท่านประธานเป็นนักกฎหมาย เป็นทนายความ อ่านกฎหมายที่ดินมา แต่ด้วยที่ดินจำกัด ด้วยที่เราอยู่ในระบบเสรีนิยม คนมีความสามารถก็ซื้อที่ดินไว้เยอะ ปัจจุบันก็มีบริษัทใหญ่ ๆ มีอะไรที่ถือครองที่ดิน จึงทำให้คนจนไม่มีที่ดิน ความเหลื่อมล้ำ เรื่องที่ดินจึงเป็นปัญหาหลัก ผมต้องกราบเรียนท่านประธานว่าผมอยู่ในเขตทุ่งกุลาร้องไห้ ในเขต ส.ป.ก. เป็นคนภาคอีสาน ก็คล้าย ๆ กับภาคอื่น เห็นชาวบ้านซึ่งไม่มีที่ทำกิน หรือมีไม่พอ อันนี้เป็นปัญหาใหญ่ การที่ไม่มีที่ทำกินก็ส่งผลต่อความเป็นอยู่ การที่มีที่ทำกิน แล้วคุณภาพของที่ดินก็ไม่มีคุณภาพ ต้องกราบเรียนท่านประธานไปยังท่านรัฐมนตรีวราวุธ ศิลปอาชา ขออนุญาตเอ่ยนาม ซึ่งท่านเป็นรัฐมนตรีว่าการกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติ และสิ่งแวดล้อม ซึ่งน่าจะได้ฟังและตอบคำถามในบางประเด็นครับ ความเหลื่อมล้ำของประเทศไทย เกี่ยวกับที่ดินอยู่อันดับต้น ๆ ของโลก และจริง ๆ เป็นปัญหาใหญ่เพราะอะไรครับ ที่ดิน ของเรามีที่ดินเอกชนส่วนหนึ่ง ที่ดินของรัฐ ที่ป่า ที่เขา ที่ชายเลน ที่ทหาร ที่สาธารณะ ที่อุทยานแห่งชาติ ที่ป่าสงวนแห่งชาติ แท้จริงปัญหาใหญ่ ๆ ก็คือว่าที่ผ่านมารัฐขาด ความจริงใจในการนำมารวม ที่ท่านผู้ชี้แจงเรียกว่าวันแมป (One Map) ผมขอเรียกว่าแผนที่เดี่ยว ของประเทศไทย ที่ดินไม่ได้ขยับไปไหนหรอกครับ แต่มีการทับซ้อน มีปัญหาข้อกฎหมาย เบื้องต้นผมเห็นด้วยในประเด็นที่เอามารวมให้ คทช. และผมไม่ได้คิดร้ายว่าเป็นแค่ชื่อ เพราะเหตุว่าประธาน คทช. คือนายกรัฐมนตรี ในนั้นมีรัฐมนตรีว่าการกระทรวงที่สำคัญ ไม่ว่าจะเป็นรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย เรื่องเกี่ยวกับการบริหารราชการส่วนภูมิภาค ถ้าเป็นรัฐบาลชุดนี้กระทรวงกลาโหมก็คือนายกรัฐมนตรี กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติ และสิ่งแวดล้อมดูแลเรื่องอุทยานแห่งชาติ เรื่องทรัพยากรธรรมชาติ เรื่องนี้ต้องแก้ปัญหาได้ครับ ถ้าเราใส่ใจเข้าไปจะทำให้ประเทศเราน่าอยู่ขึ้น ไม่ใช่คนมีที่ดินเป็นแสนไร่ เป็นล้านไร่ แต่บางคนที่ดินทำกินอย่าง ส.ป.ก. ในเขตอำเภอสุวรรณภูมิ ท่านทราบไหมครับ เขาให้ ๕๐ ไร่ถูกไหมครับ ทุกวันนี้ผมทราบมาว่าลูกเกษตรกรตกทอด ถ้าไม่ใช่เกษตรกรรับราชการ ไม่ได้ครับ ประเทศนี้ประหลาดขนาดนี้หรือครับ สรุปว่าเกษตรกรส่งลูกเป็นผู้พิพากษา อัยการ ตำรวจ ไม่ได้ รับมรดกไม่ได้ ต้องส่งลูกเป็นเกษตรกร เป็นชาวนา เพื่อให้พวกท่าน เป็นข้าราชการอย่างนั้นหรือเปล่า เรื่องนี้ต้องกราบเรียนว่าสภาผู้แทนราษฎรหรือรัฐสภา ต้องนำไปสู่การแก้ไข นี่คือเรื่องหนึ่งในเวลาที่จำกัด แล้วก็ต้องกราบเรียนท่านประธาน ซึ่งเป็นนายกรัฐมนตรีหลายสมัยว่า ส.ป.ก. ก่อนปี ๒๕๒๔ ๑๐๐ ไร่ หลังปี ๒๕๒๔ ๕๐ ไร่ รวมกับที่ดินเดิมถูกไหมครับ เขาใช้ประโยชน์ในการเป็นหลักประกันสินเชื่อไม่ได้เลย แต่คน ที่มีเงินเป็นเถ้าแก่เขาถือที่ที่ทุ่งกุลาร้องไห้ ๒ ล้านไร่ ๑๓ อำเภอ ๕ จังหวัด ถิ่นที่จะผลิต ข้าวหอมมะลิ ผมลงพื้นที่ขับรถผ่านทุ่งกุลาร้องไห้ทุกสัปดาห์ สัปดาห์ที่แล้วก็ผ่านมา ที่ดิน เปลี่ยนไป ทุ่งกุลาร้องไห้มีแต่ต้นยูคาลิปตัส เท่าที่อ่านงานวิจัยอยากเรียนในเวลาสั้น ๆ ว่า มีสารทำให้ดินเสีย ทำให้สภาพดินเปลี่ยนไป ผืนดินที่เคยดี ๆ ดูดน้ำเก่ง อันนี้ผมอยากจะกราบเรียนฝากไปยังคณะกรรมการชุดนี้ ทุ่งกุลาร้องไห้ถ้าทำดี ๆ เป็นหน้าเป็นตา เป็นแหล่งผลิตข้าวหอมมะลิท่านก็ทราบดี ท่านรัฐมนตรีทราบดี ท่านประธานเคยเป็นนายกรัฐมนตรี ท่านใส่ใจในเรื่องความเป็นอยู่ของชาวบ้าน ผมอยากเรียนว่าต้องคิดนะครับ ในส่วนที่ให้ สิทธิเขา ๕๐ ไร่นี่พอจะแก้ไขปัญหาในทางกฎหมายให้เขาหาทุนได้ไหม แต่ทุกวันนี้ไม่ได้ ท่านก็ทราบดี ผมอยากกราบเรียนว่าเรื่องทับซ้อนนี่มีมานาน เรื่องป่ารุกคน คนรุกป่า เรื่องโฉนดชุมชน จับตรงไหนก็ถูก ชกตรงไหนก็ถูก ตาบอดคลำช้าง ถูกหมดครับ เพราะเป็น ปัญหาใหญ่ วันนี้ท่านต้องแก้ครับ เราจะไปเอาที่เอกชนที่เขามีเยอะ ๆ เลย ยึดมาเพื่อจะไป แจกคนก็ทำไม่ได้ ผิดหลักกฎหมาย อย่างนี้ก็เรียกว่าเป็นประเทศที่ใช้อำนาจเผด็จการ ไปล่วงสิทธิของเอกชน วิธีทำได้ท่านต้องจัดระบบในที่สาธารณะ ที่ของกรมธนารักษ์ ที่ป่าสงวนแห่งชาติ ป่าเสื่อมโทรมที่ยกเลิกเป็นป่าที่เขาทำกินได้ท่านต้องจัดมา ท่านต้องดูแล ชาวบ้าน ถ้าไม่มีชาวบ้าน มีที่ดิน ผืนทราย ทะเลทรายไม่มีประโยชน์หรอกครับ ผมกราบเรียน ด้วยความเคารพว่าผมดีใจที่ได้อภิปรายญัตตินี้ เพราะเหตุว่าประชาชนคนไทยมีปัญหาเรื่องนี้ มานาน แล้วก็อยากจะฝากกับคณะกรรมการชุดนี้ว่ามีประโยชน์มากที่ต้องมารายงานรัฐสภา ให้คนที่เป็นผู้แทนรัฐสภา อยู่ในวัตถุประสงค์การทำงาน กราบเรียนท่านประธานในเวลาจำกัดว่า ขอให้คณะกรรมการชุดนี้ไม่ใช่มีแต่ชื่อ แต่จริงจังในการแก้ไขปัญหาเพื่อนำไปให้คนได้เท่าเทียมกัน ลดความเหลื่อมล้ำ กราบขอบพระคุณครับท่านประธาน