สุรินทร์ ชี้แจงความสำคัญรัฐธรรมนูญ เน้นปลูกฝังวินัยประชาธิปไตย

สภาขับเคลื่อนการปฏิรูปประเทศ · ครั้งที่ ๑๘ · ๒๙ พฤษภาคม ๒๕๖๐

สุรินทร์ จิรวิศิษฎ์ ชี้แจงถึงความสำคัญของการเลือกตั้งและการมีส่วนร่วมทางการเมืองในระบอบประชาธิปไตย โดยเน้นย้ำบทบาทของรัฐธรรมนูญในการส่งเสริมสิทธิ เสรีภาพ ความเสมอภาค และหน้าที่ของทุกภาคส่วน พร้อมเสนอให้มีการส่งเสริมความรู้และความรับผิดชอบทางการเมืองแก่ทั้งนักการเมืองและเยาวชน เพื่อเสริมสร้างวินัยประชาธิปไตย ลดการทุจริต และปลูกฝังวัฒนธรรมที่เคารพกฎหมายและจริยธรรมในการปกครองบ้านเมือง

นายสุรินทร์ จิรวิศิษฎ์

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ เพื่อนสมาชิก ที่รักทั้งหลาย กระผม นายสุรินทร์ จิรวิศิษฎ์ สมาชิก สปท. หมายเลข ๑๗๓ ผมได้อ่านผลงาน ของกรรมาธิการแล้วก็มีความรู้สึกว่าท่านกรรมาธิการเป็นห่วงเป็นใยประเทศชาติ อยากจะให้มี การปกครองโดยระบอบประชาธิปไตยด้วยการเลือกตั้งอย่างมีคุณธรรม ผมกราบเรียน ท่านประธานด้วยความเคารพว่า ประชาชนหลายท่านก็อาจจะไม่รู้ว่าทําไมต้องไปเลือกตั้ง ผมเลยอยากจะขอนําเพาเวอร์พอยต์ (PowerPoint) ฉายบนภาพให้ดูนะครับ

(เจ้าหน้าที่ได้ดําเนินการเปิดพรีเซนเทชัน (Presentation))

อันนี้เป็นชื่อเรื่องรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย ผมไม่ได้ไปเอาที่ไหนหรอก ผมไปเอาข้างล่างที่เขากําลังทํานิทรรศการ ไปดูได้เลยจะเห็นอะไรต่ออะไร หลายอย่าง กระบวนการของการได้มาซึ่งกฎหมายรัฐธรรมนูญ แล้วผมขออนุญาตครับ หนังสือฉบับนี้ใช้ในสภานะครับ เขียนว่ารัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พิมพ์โดยรัฐสภา แล้วก็ใช้กันในห้องประชุม ทั้งหมดมีถึง ๒๗๙ มาตรา ถามว่าผมเอามาทําไม เดี๋ยวจะบอกนะครับ ภาพต่อไป ผมเห็นมาตั้งแต่เด็ก พอพูดถึงเรื่องประชาธิปไตย พูดถึงเรื่องรัฐธรรมนูญ ก็ต้องมีพานแว่นฟ้า เพราะว่ารัฐธรรมนูญเป็นของศักดิ์สิทธิ์ เป็นกฎหมายหลักของประเทศ เดี๋ยวผมจะให้ดูเพาเวอร์พอยต์ (PowerPoint) ต่อไปอีก อันนี้เป็นของจริง อัญเชิญ มาอยู่ข้างล่าง ท่านที่ยังไม่ได้ไปดูก็ไปดูสิครับว่าของจริงเป็นอย่างนี้ มี ๓ ฉบับ เก็บไว้ที่ไหนบ้าง อะไรต่ออะไรเขาก็จะบอกในประวัติ ภาพต่อไป อันนี้เป็นเนื้อหาเลย ต้องจารด้วยหมึก ด้วยอาลักษณ์จาร ผมนํามาเพื่อที่จะให้ประชาชนที่รับฟังวิทยุรวมทั้งโทรทัศน์ของรัฐสภา ให้เห็นของจริงว่าเป็นอย่างนี้ ทีนี้เมื่อเห็นของจริงไปแล้วผมก็อยากจะกราบเรียนท่าน ด้วยความเคารพว่าในกฎหมายรัฐธรรมนูญเขากําหนดไว้ถึงสิทธิ เสรีภาพ ความเสมอภาค และหน้าที่ของผู้บริหารคือรัฐบาล หน้าที่ของรัฐสภา และหน้าที่ของประชาชนว่าจะต้องทํา อะไรบ้าง ถ้านักการเมืองปฏิบัติดี ปฏิบัติชอบ เป๊ะเลย ตามรัฐธรรมนูญฉบับนี้ ประเทศ ก็จะใสสะอาดแล้วก็เจริญก้าวหน้าแน่นอน ผมจึงอยากจะกราบเรียนว่าจากการที่จะต้องมี กฎหมายรัฐธรรมนูญเพราะอะไร เพราะเรามีรัฐ รัฐคือรัฐไทย ประเทศไทย รัฐจะต้อง ประกอบไปด้วยดินแดน ประชากร เอกราช และรัฐบาล ขาดอย่างใดอย่างหนึ่งไม่ได้ ถ้าขาดอย่างใดอย่างหนึ่งก็จะไม่ถือว่าเป็นประเทศ ของเรามีครบมานานตั้งแต่สมัย พ่อขุนรามคําแหง ยังไม่มีกฎหมายรัฐธรรมนูญด้วยซ้ํา เรามีครบจนถึงปัจจุบันนี้เลย ทีนี้ผมกราบเรียนท่านประธานผ่านไปยังกรรมาธิการว่า การที่จะทําให้ประชาชนเข้าถึง รายละเอียดกฎหมายรัฐธรรมนูญ เข้าถึงนักการเมือง ให้นักการเมืองมีจริยธรรม คุณธรรมสูงส่ง ไม่ใช่เรื่องง่าย ผมเกิดมาจน ๗๐ ปีก็ยังมีความรู้สึกว่าลําบากอยู่ แล้วอยากจะบอกว่า ถ้าทุกคนอ่านรัฐธรรมนูญแล้วจะเป็นประโยชน์มากว่าอะไรทําได้ อะไรทําไม่ได้ แล้วกฎหมาย รัฐธรรมนูญฉบับนี้จะก่อให้เกิดกฎหมายลูกในอีก ๑๐ ฉบับ ก็ต้องไปอ่านและทําความเข้าใจ ผมกราบเรียนท่านประธานถึงข้อเสนอของผมในหน้าสุดท้าย

ข้อ ๑ ผมอยากเห็นมีการให้ความรู้กับนักการเมืองทุกระดับ ให้เข้าใจถึง สิทธิ เสรีภาพ ความเสมอภาค และหน้าที่ที่จะต้องประพฤติปฏิบัติเพื่อประชาชน ให้ประชาชน มีความผาสุก อันนี้หลักสําคัญเลย ถ้าไม่เข้าใจว่าสิทธิ เสรีภาพ ความเสมอภาค การเข้าถึง ทรัพยากร ต้องเท่าเทียมกัน ไม่ใช่ใครมือยาวสาวได้สาวเอา อย่างนี้ประชาธิปไตยก็จะลําบาก

ข้อ ๒ ต้องให้มีการบรรจุเนื้อหาของรัฐธรรมนูญให้กับนักเรียน นักศึกษา ทุกระดับได้เข้าใจถึงสิทธิ เสรีภาพ ความเสมอภาค หน้าที่ของตนเองและของผู้อื่น เรามักจะพูดเสมอว่านี่เป็นสิทธิที่ผมทําได้ อันนี้ผมทําได้ พูดถึงสิทธิ แต่ไม่เคยพูดถึงหน้าที่เลย ฉะนั้นต้องปลูกฝังตั้งแต่นักเรียนอนุบาลเลยว่าการจะทําอะไรต้องนึกถึงว่าอันนี้เป็นสิทธิ ที่เราทําได้ ถ้าจะไปหยิบขันน้ําแต่พอทราบว่าเป็นขันน้ําของเพื่อนก็หยิบไม่ได้ ไปจนถึง มหาวิทยาลัยว่าการเข้ามหาวิทยาลัยต้องไม่มีการโกง เห็นไหมจับกันทุกปี เมื่อไรก็ตาม ถ้าต้องจับว่ามีการทุจริตขี้โกงการเข้ามหาวิทยาลัยผมว่าลําบากที่จะไปถึง อย่างที่ ท่านกรรมาธิการว่านะครับ

ข้อ ๓ ต้องให้ความรู้กับประชาชนในการพิจารณาเลือกคนดีมีศีลธรรม ไปทําหน้าที่แทนตนเองในสภา อันนี้สําคัญมาก ไม้อ่อนดัดง่ายไม้แก่ดัดยากนะครับ ทําอย่างไรถึงจะให้ประชาชนเข้าใจว่าคนนี้เราควรเลือกหรือไม่ควรเลือก แล้วก็บอกต่อไปว่า คนอย่างนี้มีความไม่ดีอะไรบ้างที่เราไม่ควรเลือก ธรรมเนียมของคนไทยเราก็คือขี้เกรงใจ แล้วก็พูดงึมงํา ๆ ทุกครั้งของการเลือกตั้งไม่ว่าจะ อบต. เล็กสุดเลย ก็ต้องใช้เงินใช้ทอง ร้อยแปดจิปาถะ ประชาชนคนธรรมดาพอไปเป็นสมาชิก อบต. ใส่เครื่องแบบแล้วเหมือนอยู่ คนละชั้นฟ้าเลย ขนาดผมเป็นข้าราชการนะครับ ไปตาม อบต. บางแห่งไม่ใช่ธรรมดาเลย แต่ถ้าบอกว่าผมมาจากตรงนั้น ผมมีตําแหน่งอย่างนี้ต้องรีบเลย การดูแลประชาชน ต้องเท่าเทียมกัน อย่างน้อยต้องเสมอภาค ทําอย่างไรถึงจะให้ประชาชนมีความสุข ความพอใจ ตามอัตภาพ ก็เลยกราบเรียนท่านประธานผ่านไปยังกรรมาธิการว่าทั้งหมดนี้ผมเห็นด้วย เพราะที่ท่านบอกว่าจะต้องมีการปรับปรุงรัฐธรรมนูญทุก ๑๐ ปีอะไรแล้วแต่ ผมว่าก็เป็น เรื่องของสัจธรรมที่พระพุทธเจ้าท่านสอนมาแล้ว ก็คือเกิดขึ้น ตั้งอยู่ ดับไป แต่เรื่องของ ชาติบ้านเมืองจะใช้สัจธรรมอันนี้ไม่ได้ ต้องให้เกิดขึ้น ตั้งอยู่ พัฒนาต่อไป ผมเน้นนะครับ ต้องพัฒนาต่อไป ก็กราบขอบพระคุณท่านกรรมาธิการอีกครั้งหนึ่ง ที่กรุณาทําเรื่องยาก ๆ ให้เป็นเรื่องง่าย แล้วก็ฝากข้อคิดความเห็นของผมไปยังท่านด้วยก็แล้วกันว่าทําอย่างไร ถึงจะให้ประชาชนทุกหมู่เหล่าเข้าใจถึงสิทธิ เสรีภาพ หน้าที่ของตนเอง ความเสมอภาค รู้จักเข้าคิว ในสภานี้ผมเห็นเลยว่าเข้าคิวดี รับประทานอาหารยืนเข้าคิวกันผมก็ชื่นชม ใครมาก่อนก็ตักก่อน อันนี้ก็เริ่มต้นของประชาธิปไตย ถ้าในสถานที่แห่งนี้ยังไม่มีประชาธิปไตย ไม่รู้จักเข้าคิวก็ลําบาก รู้จักแต่สิทธิ ไม่รู้จักหน้าที่ ก็ขอชื่นชมเพื่อนสมาชิกทุกท่าน ผมมีเรื่องกราบเรียนท่านประธานเพียงเท่านี้ ขอบคุณครับ