กราบเรียนท่านประธานสภาขับเคลื่อนการปฏิรูป ประเทศที่เคารพ ก่อนอื่นต้องขอขอบคุณทางคณะกรรมาธิการขับเคลื่อนการปฏิรูปประเทศ ด้านการศึกษาชุดนี้ ที่ได้หยิบยกเรื่องที่มีความสําคัญและเร่งด่วนเกี่ยวกับเรื่องของการปฏิรูป การจัดการความหลากหลายทางชีวภาพและการใช้ประโยชน์อย่างยั่งยืน ก็คงเป็นที่ทราบดีว่า ประเทศไทยมีความอุดมสมบูรณ์เป็นลําดับที่ ๘ ของโลก ข้อกังวลที่ดิฉันจะอภิปรายเพื่อที่ จะให้มีการเร่งรัดดําเนินการในเรื่องนี้ ๒ ประเด็น

ประเด็นแรก ตามข้อเสนอของทางคณะกรรมาธิการชุดนี้ที่บอกว่ารัฐจะต้อง สนับสนุนงบประมาณเพื่อการดําเนินการวิจัยอย่างต่อเนื่อง มุ่งเน้นการวิจัยเชิงลึก หรือการวิจัยและพัฒนาเทคโนโลยีสมัยใหม่ขั้นสูงที่จะนําไปสู่การสร้างมูลค่าเพิ่ม สิ่งนี้ที่ดิฉัน คิดว่าต้องขอบพระคุณคณะกรรมาธิการชุดนี้ที่หยิบยกเรื่องนี้มา แล้วทําอย่างไรที่จะให้เห็น เป็นรูปธรรม กรณีของประเทศเกาหลีใต้เขาจะมีโพรดักต์แชมเปียน (Product Champion) ที่เกี่ยวกับเรื่องความหลากหลายทางชีวภาพ ไม่ว่าเรื่องของโสมก็ดี เรื่องของเวชสําอาง หรือว่าในเรื่องของทางด้านสุขภาพ เมื่อครั้งที่ดิฉันได้ไปเยี่ยมชมที่ประเทศเกาหลีใต้ได้มี การสอบถามว่าทําไมเรื่องของความก้าวหน้า เรื่องของวิวัฒนาการ เรื่องของผลิตภัณฑ์ต่าง ๆ ของประเทศเกาหลีมีความก้าวหน้า อะไรที่เป็นสูตรสําเร็จของเขา ฟังแล้วดิฉันคิดว่าน่าจะ เป็นสิ่งที่เป็นประโยชน์สําหรับประเทศไทย เพราะเขาตอบว่ามีศูนย์ในเรื่องของการวิจัย ระดับชุมชน หมายถึงว่าประชาชนสามารถเดินเข้าไปหยิบพืช หรือว่าสิ่งต่าง ๆ ที่มีศักยภาพ หรือคิดว่าน่าจะเป็นประโยชน์เข้ามา แล้วก็สอบถามเรื่องของตัวสารสําคัญ หรือว่าขอให้วิจัย และผลที่ได้รับก็คือรวดเร็ว สามารถต่อยอด แล้วก็เชิงลึก ก็คงไม่แปลกใจว่าทําไมผู้หญิง ไปที่ประเทศเกาหลีใต้แล้วจะต้องซื้อในเรื่องของโสม ในเรื่องของเครื่องสําอางต่าง ๆ แม้แต่ ในเรื่องของหอยทาก ในเรื่องของสารสําคัญต่าง ๆ ซึ่งเราคิดว่าไม่น่าจะใช้ประโยชน์ได้ ที่สําคัญก็คือการจะสนับสนุนให้มีในเรื่องของศูนย์วิจัยระดับตําบล ระดับชุมชนทั่วประเทศ ซึ่งดิฉันเห็นว่าน่าจะเป็นสิ่งที่เป็นรูปธรรมที่รัฐสามารถจะสนับสนุนเรื่องของงบประมาณ เพื่อการดําเนินการวิจัยอย่างต่อเนื่อง มุ่งเน้นในเชิงลึก หรือการวิจัย และพัฒนาเทคโนโลยี สมัยใหม่ชั้นสูงที่จะนําไปสู่มูลค่าเพิ่มได้

ประเด็นที่ ๒ ตามข้อเสนอที่ท่านบอกว่าประเทศไทยมีความเร่งด่วน และความจําเป็นในการที่จะต้องมีหน่วยงานที่มีประสิทธิภาพ ที่จะต้องขับเคลื่อนดูแลรับผิดชอบ ด้านความหลากหลายทางชีวภาพ และระบบนิเวศที่เชื่อมโยงสัมพันธ์กันได้ทั้งด้านนโยบาย ด้านงบประมาณ ด้านวิจัย ด้านกฎหมาย ด้านกระจายความรู้ และการจัดการท้องถิ่น อันนี้ ก็สําคัญยิ่ง แต่ดิฉันอยากจะให้ทางคณะกรรมาธิการชุดนี้กรุณาให้รายละเอียด ถ้าหากว่า ข้อเสนอแนะต่าง ๆ ที่เป็นไปได้ มีรายละเอียดที่จะทําให้เห็นเป็นรูปธรรมได้ ดิฉันคิดว่า จะมีประโยชน์ยิ่ง แต่ในส่วนข้อเสนอของท่านที่เกี่ยวกับเรื่องของการจัดตั้งคณะกรรมการ ความหลากหลายทางชีวภาพและระบบนิเวศแห่งชาติ ดิฉันขอกราบเรียนว่าในเรื่องที่เกี่ยวข้องกับเรื่องของความหลากหลายทางชีวภาพ ปัจจุบันนี้ มีอนุสัญญาและในเรื่องของพิธีสารต่าง ๆ ทั้งหมด ๘ ฉบับด้วยกัน ขออนุญาตอ่าน ในรายละเอียดนิดหนึ่ง บางท่านที่อาจจะไม่ทราบว่าขณะนี้เราเป็นภาคีของอนุสัญญา ต่าง ๆ ทั้งหมดมี ๕ อนุสัญญา แล้วก็มี ๓ พิธีสาร คือ ๑. ในเรื่องของอนุสัญญาว่าด้วย ความหลากหลายทางชีวภาพ หรือว่าคอนเวนชัน ออน ไบโอโลจิคัล ไดเวอร์ซิตี : ซีบีดี (Convention on Biological Diversity : CBD) ซึ่งตรงนี้ทุกท่านคงทราบแล้วว่าเกี่ยวกับ เรื่องของความหลากหลายทางชีวภาพ โดยเฉพาะภายใต้อนุสัญญาฉบับนี้มีพิธีสาร ๓ ฉบับด้วยกัน คือพิธีสารคาร์ตาเฮนาว่าด้วยความปลอดภัยทางชีวภาพ พิธีสารนะโงยะว่าด้วยการเข้าถึง ทรัพยากรพันธุกรรม และแบ่งปันผลประโยชน์ที่เกิดขึ้นจากการใช้ประโยชน์ทรัพยากรพันธุกรรม อย่างเท่าเทียมและยุติธรรม ถัดไปก็คือเรื่องของพิธีสารเสริมนะโงยะ-กัวลาลัมเปอร์ ว่าด้วย เรื่องของการรับผิดและชดใช้ตามพิธีสารคาร์ตาเฮนาว่าด้วยความปลอดภัยทางชีวภาพ สําหรับอีก ๔ อนุสัญญา ก็คืออนุสัญญาว่าด้วยเรื่องของไซเตส (CITES) อนุสัญญาว่าด้วย เรื่องของพื้นที่ชุ่มน้ํา ในเรื่องของแรมซาร์ (RAMSAR) อนุสัญญาว่าด้วยการอนุรักษ์ชนิดพันธุ์สัตว์ป่า ที่อพยพย้ายถิ่น ซีเอ็มเอส (CMS) แล้วก็สนธิสัญญาระหว่างประเทศว่าด้วยทรัพยากรพันธุกรรมพืช เพื่ออาหารและการเกษตร ดิฉันขอให้ทางคณะกรรมาธิการพิจารณาในรายละเอียดของ ความเชื่อมโยงไม่ให้มีการซ้ําซ้อนกันที่ท่านเสนอในหน้า ๒๑ เรื่องของคณะกรรมการ ความหลากหลายทางชีวภาพและระบบนิเวศแห่งชาติ มีความเชื่อมโยงอย่างไรเพื่อที่จะ ไม่ให้เกิดความซ้ําซ้อน และให้มีการสร้างเสริมร่วมกัน ข้อเสนอต่าง ๆ ที่ทางกรรมาธิการชุดนี้ ได้เสนอ ดิฉันคิดว่าจะเป็นประโยชน์อย่างยิ่งถ้าหากท่านสามารถบอกในเรื่องของเป้าหมาย หรือในเรื่องของโรดแมป (Roadmap) เรื่องของการดําเนินการในแต่ละเรื่อง แล้วก็เร่งรัด เพื่อที่จะให้เกิดเป็นผลสัมฤทธิ์ในเรื่องของการปฏิรูปที่ชัดเจนขึ้น ขอบพระคุณค่ะ