ศิริชัย ไม้งาม ชี้แจงบทบาทของโรงไฟฟ้าฝ่ายผลิตแห่งประเทศไทยในการผลิตพลังงานและเน้นย้ำความจำเป็นในการกระจายแหล่งเชื้อเพลิงเพื่อความมั่นคงด้านพลังงาน โดยยืนยันไม่มีแผนสร้างเขื่อนใหม่และมุ่งเน้นการทดแทนโรงไฟฟ้าเก่าที่หมดอายุ พร้อมทั้งอธิบายการเปลี่ยนแปลงบทบาทในการกำหนดค่าเอฟทีภายหลังการถ่ายโอนการกำกับดูแลไปยังคณะกรรมการกิจการพลังงาน และเรียกร้องให้คณะกรรมการการไฟฟ้าฝ่ายผลิตดำเนินงานด้วยความโปร่งใสและธรรมาภิบาลเพื่อรักษามาตรฐานขององค์กรต่อสาธารณะ
ขอบคุณท่านประธานครับ เรียนท่านประธาน สปท. ตลอดจน์ท่านสมาชิก สปท. ผม ศิริชัย ไม้งาม สปท. ลำดับที่ ๑๕๒ ครับ ก็อยากจะขึ้นมา ความจริงก็นั่งฟังนะครับ แต่พอดีมีหลายส่วนที่อาจจะเกี่ยวข้องกับการไฟฟัาฝ์ายผลิต โดยเฉพาะสมาชิกทุกท่านที่ได้อภิปรายนะครับ แล้วก็โยงมาถึงการไฟฟัาฝ์ายผลิต ผมมีความเคารพทุกท่านครับ แต่ต้องใช้โอกาสนี้ในฐานะที่นั่งอยู่ใน สปท. และมีโอกาส ได้รับฟัง คงจะขออนุญาตชี้แจงบางเรื่องครับ ว่าการไฟฟัาฝ์ายผลิตแห่งประเทศไทยนั้น ตั้งขึ้นเมื่อป้ ๒๕๑๑ มาจากการร่วมของ ๓ การไฟฟัาครับ ๑. คือการไฟฟัายันฮี คือเขื่อนภูมิพล ๒. การไฟฟัาลิกไนต์อยู่ที่กระบี่และแม่เมาะ และหน่วยงานที่ ๓ คือการไฟฟัา ภาคตะวันออกเฉียงเหนือครับ แต่เนื่องจากว่าการบริหารในกิจการไฟฟัานั้นกระจัดกระจาย จึงเปึ้นที่มาของการรวมตั้งการไฟฟั้าฝ์ายผลิตแห่งประเทศไทยขึ้นสังกัดนายกรัฐมนตรี โดยมอบหมายให้รัฐมนตรีประจำสำนักนายกรัฐมนตรีเปึ้นผู้กำกับ ตลอดเวลา ๔๐ กว่าป้ครับ ผมเรียนด้วยครับว่าการไฟฟัาฝ์ายผลิตนั้นเปึ้นหน่วยงานที่ตั้งมาด้วยเงินที่เกิดขึ้นจาก การดำเนินงาน ๔๐ กว่าป้นี่ผมว่า ๔๗ ป้นี่ไม่เคยเปึนภาระของประเทศครับ และผมเรียน ครับว่า การไฟฟัาฝ์ายผลิตนั้นเราพยายามทำหน้าที่สนองกิจการไฟฟัาของชาติเท่าที่จำเปึน ขณะนี้โรงไฟฟัาใหม่ ๆ ที่อาจจะเกิดขึ้น ไม่ใช่การไฟฟัาฝ์ายผลิตอยากจะสร้างละครับ เราเปึนหน่วยงานของรัฐ แต่เราสร้างโรงไฟฟัา เพื่อทดแทนโรงไฟฟัาเก่าที่หมดอายุในการ ใช้งานมา ๒๐ ป้ ๒๕ ป้ ผมเรียนครับว่า วันนี้ประเทศไทยเราคงมีพลังงานไม่เพียงพอละครับ ในกิจการไฟฟัา เราถึงไปซื้อไฟจากประเทศเพื่อนบ้าน ถ้าพูดตรง ๆ ก็คือเราไปยืมจมูก ของประเทศเพื่อนบ้านหายใจครับ พลังน้ำซื้อจากล่าวมาก็เพื่อหวังว่าจะได้เปึ้นราคา ค่าไฟที่ถูก เพราะเราไม่สามารถที่จะสร้างเขื่อนจากนี้ไปได้อีกแล้ว มีหลายท่านพยายามบอกผมว่า ทําไมไม่ทบทวน การไฟฟั้าไม่ทบทวนครับเรื่องการสร้างเขื่อน การไฟฟัายืนยันครับว่า ต่อไปนี้จะไม่มีการสร้างเขื่อนที่เกิดขึ้นจากการไฟฟัาครับ เราจะซื้อจากประเทศเพื่อนบ้าน เราไปเอาไฟฟัาถ่านหินลิกไนต์ วันนี้จากหงสาประเทศเพื่อนบ้านครับ ประมาณ ตั้งเกือบ ๑,๕๐๐ กว่าเมกะวัตต์เข้ามาในประเทศไทยครับ เราซื้อก๊าซจากประเทศเพื่อนบ้าน จากพม่า ถามว่าก๊าซในประเทศมาจากพม่าถึง ๔๐ เปอร์เซ็นต์ ในประเทศ ๖๐ เปอร์เซ็นต์ ก็นับวันจะร่อยหรอ ผมทำงานอยู่กับภาคประชาชน ผมเข้าใจแล้วก็เห็นใจครับว่าบ้านเมือง ต้องเดินไปข้างหน้า พลังงานไฟฟัาเปึ้นเรื่องสำคัญ วันนี้เราก็ทราบครับว่า ๗๐ เปอร์เซ็นต์นั้น มาจากโรงไฟฟัาก๊าซธรรมชาติ และนับวันก็คือจะมีปัญหาของการขาดแคลน แนวทาง ถ่านหินก็คือการกระจายเชื้อเพลิงให้เหมาะสม นั่นคือความมั่นคงของพลังงานของประเทศ การไฟฟัาฝ์ายผลิตเปึ้นหน่วยงานที่ไม่อยากจะทะเลาะกับประชาชนครับ ผมเรียนครับว่า ได้สร้างก็เปึนประโยชน์กับประเทศ ไม่ได้สร้างก็ไม่ได้มีปัญหาเพราะ กฟผ. เปึนหน่วยงาน ของรัฐ รัฐเปึนคนให้ กฟผ. เปึนคนดําเนินการ
ในเรื่องของราคาค่าไฟฟัาครับ แต่เดิมการไฟฟัาเปึ้นจำเลยในเรื่องของค่าเอฟที (Ft) มาตลอดเวลา ผมคิดว่าประมาณสัก ๓๐-๔๐ ป้ครับ แต่วันนี้เรื่องของค่าเอฟที (Ft) นั้น ไปอยู่ในคณะกรรมการกิจการพลังงาน ที่เรียกว่าเรกูเลเตอร์ (Regulator) เรียบร้อยแล้วครับ การไฟฟัาฝ์ายผลิตก็เปึ้นเพียงคนที่ดูแลระบบไฟฟัาแค่นั้น ไม่ได้เปึนคนกำหนดในเรื่องของ ค่าเอฟที (Ft) แต่อย่างใดครับ
ในเรื่องของบอร์ด (Board) การไฟฟัาฝ์ายผลิตครับ ผมอาจจะไม่แตะไปถึง ปตท. แต่ผมมั่นใจนะครับ เพราะในที่ประชุมแห่งนี้หลายท่านเปึ้นบอร์ด (Board) การไฟฟัา ฝ์ายผลิต แทบจะไม่มีสิทธิอะไรที่เหนือเลยครับ บางครั้งยังน้อยกว่ารัฐวิสาหกิจทั่วไปครับ เงินค่าตอบแทนผมคิดว่าไม่น่าจะเกินเดือนละ ๒๐,๐๐๐ บาท โบนัสได้เท่าพนักงานครับ แต่คนที่นั่งเปึนบอร์ด (Board) การไฟฟัานั้นเขาถือว่าเขาได้รับเกียรติและศักดิ์ศรีของการที่ เปึ้นบอร์ด (Board) การไฟฟัาฝ์ายผลิต และผมเองในฐานะที่เคยเปึนอดีตประธานสหภาพ เราได้ติดตามเรื่องนี้อย่างใกล้ชิดครับ และต้องขอขอบคุณบอร์ด (Board) ทุกท่านครับ ที่มาทำงาน เพราะเราเองระมัดระวังว่าวันนี้การไฟฟัาฝ์ายผลิตเราจะทำให้เปึนองค์กร ที่เรียกว่าธรรมาภิบาลได้อย่างไร ก็เลยถือโอกาสนี้ด้วยความเคารพทุกท่านครับ ผมคิดว่านี่คือ การชี้แจงไปตามเนื้อหาข้อเท็จจริงที่เกิดขึ้น แล้วก็หวังว่าการไฟฟัาฝ์ายผลิตทำหน้าที่ มาอย่างเต็มที่ครับ วันนี้เราอาจจะไม่มีปัญหาเรื่องไฟฟัาขาด ไฟฟัาดับ หรือไฟฟัาตก เพราะการไฟฟัา ฝ์ายผลิตรับผิดชอบอย่างดี แต่ถ้าต่อไปในอนาคตถ้าเกิดปัญหาความไม่มั่นคงในพลังงาน ไฟฟัา ขออนุญาตนะครับว่าเราเองก็เปึนหน่วยงานที่สนองตามนโยบาย และไม่อยากจะตก เปึนจำเลยสังคมว่าองค์กรการไฟฟั้าฝ์ายผลิตแห่งประเทศไทยนั้นเปึนองค์กรไม่มี ประสิทธิภาพ การลงทุนโรงไฟฟัาครับ ผมสู้เรื่องการแปรรูปมาโดยตลอด วันนี้การไฟฟัา ฝ์ายผลิตเปึนหน่วยงานแรกเลยที่มีการระดมทุนโดยผ่านกองทุนอินฟราสตรักเจอร์ฟันด์ (Infrastructure Fund) ที่เกิดขึ้นที่โรงไฟฟัาพระนครเหนื่อยู่นิต ๑ (Unit 1) ครับ นี่คือแนวทาง ที่เราเองพยายามช่วยภาครัฐในการทำหน้าที่ เพราะนั่นคือหน่วยงานของรัฐบาล หน่วยงาน ของประชาชนครับ ขอบคุณครับ สวัสดีครับ