กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม คํานูณ สิทธิสมาน สมาชิกสภาขับเคลื่อนการปฏิรูปประเทศ และในฐานะเลขานุการ คณะกรรมาธิการวิสามัญกิจการสภาขับเคลื่อนการปฏิรูปประเทศ ก่อนอื่นกระผมต้อง ขอยอมรับผิดและสารภาพต่อที่ประชุมแห่งนี้ว่าในฐานะเลขานุการวิป (Whip) คงหลีกเลี่ยง ความรับผิดชอบไม่พ้นในการที่ทําให้เกิดบรรยากาศความไม่เข้าใจกันในการประชุม ในหลากหลายรูปแบบที่เป็นมาตลอดเช้าวันนี้ ปกติหน้าที่ของเลขานุการวิป (Whip) นั้นคือประสานงานกับทุกฝ่าย กระผมเองแม้จะเป็น สมาชิกวุฒิสภามารวม ๖ ปี สมาชิกสภานิติบัญญัติมาเกือบ ๒ ปี แต่งานส่วนใหญ่นั้นไม่ใช่ งานประสานงาน มักจะเป็นงานประสานงาเสียเป็นส่วนใหญ่ เมื่อต้องเล่นบทประสาน จึงอาจจะขาดตกบกพร่องไปก็จะได้ทบทวนตัวเองต่อไปในอนาคต แต่ในฐานะวันนี้ที่ยังมี ความรับผิดชอบอยู่ กระผมขอเสนอทางออกดังนี้นะครับ หลังจากหารือกับท่านประธาน หารือกับท่านรองประธานทั้งสอง หารือกับท่านประธานกรรมาธิการกีฬา และหารือกับ เพื่อนสมาชิกอีกหลายท่าน กระผมขอเสนอว่าไม่ต้องการให้มีการลงมติในวันนี้ แต่มิใช่ เกิดเพราะความบกพร่องของฝ่ายใดฝ่ายหนึ่ง แต่เป็นความบกพร่องของการประสานงาน ของการทําความเข้าใจ ซึ่งจําเป็นที่จะต้องเร่งแก้ไข เร่งกระชับกลไกการทํางานให้เกิด ความเข้าใจขึ้นโดยเร่งด่วน พูดตรง ๆ ก็คือวิป (Whip) ก็ต้องปฏิรูปการทํางานของวิป (Whip) ด้วย สปท. ก็ต้องมีส่วนช่วยในการปฏิรูปการทํางานของ สปท. ด้วย วันนี้คงไม่ใช่ เรื่องปัญหาจากกรรมาธิการชุดใดชุดหนึ่ง แต่เป็นปัญหาที่พวกเราทุกฝ่ายก็ควรจะต้องมี ส่วนรับผิดชอบด้วย ในขณะที่ผมเองก็คงจะต้องมีส่วนรับผิดชอบด้วยสูงสุด ทางออกก็คือว่า กระผมขอให้พักการประชุมในวันนี้ไว้ก่อนในทุกระเบียบวาระ และให้งดการประชุมใหญ่ สปท. ในวันจันทร์และวันอังคาร ทั้งนี้ ด้วยเหตุผลดังต่อไปนี้
ประการแรก ในวันจันทร์ ก็เพื่อเปิดโอกาสให้กรรมาธิการทั้ง ๑๒ ชุด ได้พิจารณาข้อเสนอที่จะมีไปยังท่านประธานกรรมการร่างรัฐธรรมนูญในประเด็นเนื้อหา ปฏิรูปและกลไกการปฏิรูปให้เกิดความรอบคอบสูงสุด ส่วนวันอังคารก็จะเป็นการประชุม นัดพิเศษ ซึ่งกระผมขอเสนอท่านประธานเป็นการประชุมนัดพิเศษของคณะกรรมาธิการ วิสามัญกิจการสภาขับเคลื่อนการปฏิรูปประเทศ เพื่อพิจารณา กระชับ ปรับการทํางานให้มี ความชัดเจนและให้เกิดความเข้าใจกันมากยิ่งขึ้น เราคงไม่สามารถจะสร้างความเข้าใจกัน ในสภาใหญ่ด้วยการลุกขึ้นอภิปรายกันอย่างที่เกิดขึ้น ระบบวิป (Whip) ของสภาทุกสภา ในโลกนั้นก็คือเพื่อเปิดโอกาสให้ประธานกรรมาธิการทุกชุด ซึ่งก็เปรียบเสมือนเป็นผู้ที่ได้รับ การยอมรับให้เป็นหัวหน้ากลุ่มย่อย ๆ นั้นได้มาตกลงกลไกกระบวนการทํางานให้พร้อมเพรียงกัน แล้วนําไปแจ้งสู่สมาชิกในชุดของตัวเองให้เกิดความเข้าใจร่วมกัน แต่เนื่องจากว่าของเรา อาจจะเพิ่งรู้จักกันไม่นานแล้วเราก็เร่งกระบวนการทํางาน ไม่ได้มีการสัมมนาแบบชนิด เป็นกันเองที่ทําความเข้าใจกันมากเท่าที่ควร ก็อาจจะเกิดน็อตบางตัวอาจจะเหลื่อม อาจจะหลวม ไปบ้าง หรืออาจจะยังไม่เข้าใจกัน เพราะว่าสภาของเราแม้จะชื่อว่าสภา แต่ไม่เคยมีสภาไหน ที่มีลักษณะเป็นสภาขับเคลื่อนการปฏิรูปประเทศเช่นนี้มาก่อน การทํางานไม่เคยมีคณะชุดใด ในประเทศไทยเคยทําเช่นนี้มาก่อน และเรื่องการปฏิรูปประเทศนั้นก็เป็นเรื่องที่ยากเย็น แสนสาหัส ท่านประธานได้เคยกล่าวไปแล้วว่าการปฏิรูปประเทศของเรานั้นเกิดขึ้นครั้งสุดท้าย เมื่อปี ๒๔๓๕ มากกว่า ๑๐๐ ปีมาแล้ว เพราะฉะนั้นเรากําลังทําในสิ่งที่ยิ่งใหญ่ แล้วก็ยากเย็น ความเข้าใจก็เกิดอาจจะต่างกันไปบ้างนะครับ เพราะฉะนั้นถ้าเราสามารถใช้เวลาในวันอังคาร ทั้งวันในการประชุมคณะกรรมาธิการวิสามัญกิจการสภาขับเคลื่อนการปฏิรูปประเทศ
ภารกิจที่ ๑ ก็คือรับทราบข้อเสนอจากกรรมาธิการทุกชุดที่จะส่งไปยัง คณะกรรมการร่างรัฐธรรมนูญ ซึ่งขณะนั้นคงประชุมอยู่ที่อําเภอหัวหิน
ภารกิจที่ ๒ ก็คือเป็นเรื่องที่ปรับ กระชับการทํางานของวิป (Whip) และของ สปท. เพื่อที่จะให้มีความรัดกุมและให้เกิดความเข้าใจตรงกัน การประชุมวิป (Whip) ที่จะ เกิดขึ้นตลอดทั้งวันอังคารนั้น ผมก็เชื่อว่ามาถึงจุดนี้สมาชิกวิป (Whip) ทุกคนก็คงจะพูดกัน อย่างตรงไปตรงมา มีอะไรเห็นด้วย มีอะไรเห็นต่างที่จะเสนอระบบการทํางานจากนี้ต่อไป ก็น่าจะเป็นประโยชน์ ในขณะเดียวกันวันพุธก็จะเป็นการประชุมคณะกรรมการประสานงาน รวม ๓ ฝ่ายที่ทําเนียบรัฐบาลในช่วงเช้า ก็จะได้พูดคุยกันในส่วน ๓ ฝ่ายให้ชัดเจน และกลับมา อีกทีหนึ่งวาระการประชุมปกติของวิป (Whip) หรือคณะกรรมาธิการวิสามัญกิจการ สภาขับเคลื่อนการปฏิรูปประเทศ วันพฤหัสบดีก็คงไว้ตามเดิม เพื่อจะรับทราบผลการประชุม ของคณะกรรมการประสานงานรวม ๓ ฝ่าย แล้วก็จัดการกําหนดระเบียบวาระสําหรับการประชุม วันจันทร์ วันอังคารถัดไป หรือจะเป็นวันใดก็สุดแท้แต่ สําหรับวันนี้ก็ขอให้ยุติการประชุม โดยไม่ได้ถือว่าทางคณะกรรมาธิการกีฬานั้นถอนเรื่องออกไป แต่คณะกรรมาธิการกีฬานั้น เมื่อได้รับฟังข้อเสนอแนะของเพื่อนสมาชิกแล้วท่านก็มีสิทธิโดยชอบธรรมที่จะเสนอ หรือตัดทอนในรายงานของท่านทั้ง ๓ เรื่องในการประชุมที่จะบรรจุเข้าระเบียบวาระในวันหน้า กระผมเชื่อว่านี่น่าจะเป็นทางออกที่ดีที่สุดสําหรับสถานการณ์ในปัจจุบัน กราบเรียนท่านประธาน และเพื่อนสมาชิกได้ช่วยโปรดพิจารณาด้วยครับ