นายนิกร จํานง

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ ผม นิกร จํานง ครับ สมาชิกสภาขับเคลื่อนการปฏิรูปประเทศ ลําดับที่ ๗๙ อนุสนธิจากเมื่อวานที่ผมได้เสนอ ขึ้นมาในที่ประชุมแล้วก็เป็นข่าวนี่นะครับ เรื่องเกี่ยวกับอัคคีภัยที่เป็นผลกระทบ ผมเรียนว่า ไม่ใช่ต่อความยาวสาวความยืดแต่ว่ามันมีประเด็นที่กระทบกระเทือนต่อประเทศค่อนข้างจะ รุนแรง และผมไม่สบายใจ จริง ๆ ข้อมูลนี้อาจารย์ถวิลวดีเป็นคนส่งมาให้ดูนะครับ ก็ปรากฏว่า หนังสือพิมพ์เดอะ สเตรตส์ ไทมส์ (The Straits Times) เมื่อวานนี้นะครับ เขียนถึงเรื่องนี้ แรงมาก คือลงรายละเอียดเป็นรูปไฟถ้าเราเห็นจะดูน่ากลัวมากในของเขานะครับ ที่ประเทศ มาเลเซีย แล้วก็เขียนรายละเอียดเกี่ยวกับเรื่องนี้ไว้ ท่อนล่างมีประเด็นเลย เขาบอกว่า ไทยแลนด์ แฮส พัวร์ เฮลท์ แอนด์ เซฟตี สแตนดาร์ด แอนด์ แอ็กซิเดนท์ อาร์ คอมมอน อะครอส เดอะ คิงดอม (Thailand has poor health and safety standards and accidents are common across the Kingdom) คือชี้ว่าประเทศเราแย่มากในเรื่องของ เกี่ยวกับระบบเซฟตี (Safety) มาตรฐานความปลอดภัยแล้วก็อุบัติเหตุเกิดขึ้นได้ทั่วไป ทั่วประเทศ คือแบบนี้เป็นการโจมตีกัน ผมไม่ขออภัยที่เอ่ยนามหรอก พูดกันไปตรง ๆ ว่า เกินไป คือเราก็ทราบนะครับว่ามีปัญหา แต่ทีนี้เราจะไปว่าเขาคงไม่ได้เพราะว่าเขาเขียน ไปตามนั้นแล้วมันก็เป็นเหตุการณ์ที่เกิดขึ้นจริง ผมก็เลยคิดขึ้นมาว่าแค่จะปรึกษา ท่านประธานครับ ผมเรียนว่าผมเองช่วงที่เป็น ส.ส. อยู่หลายปี เป็นกรรมาธิการคณะกรรมาธิการ การสวัสดิการสังคมตลอด คือไม่ได้เปลี่ยนคณะเลยทําจนกระทั่งตั้งแต่เริ่ม พ.ร.บ. ป้องกัน และบรรเทาสาธารณภัยยังไม่มี เป็นป้องกันภัยฝ่ายพลเรือน ตอนนั้นทํากันอยู่หลายปี เป็น ๑๐ ปี ๒๐ ปี มีประเด็นเรื่องพวกนี้เกิดขึ้นมากแล้วก็เรื่องไฟเราไปดูเหมือนอย่างในเคส (Case) ที่เกิดขึ้นที่จังหวัดเชียงราย ฟังว่ามีการล็อกกุญแจ มันก็เหมือนกับโรงแรมที่พัทยา คราวนั้นเราไปดูกัน คือวิ่งลงมาข้างล่างแต่ว่ากุญแจทางออกล็อก นักท่องเที่ยวตายกันเยอะ มากในช่วงนั้น เป็นเรื่องไฟ ดังนั้นสแตนดาร์ด (Standard) เกี่ยวกับเรื่องความปลอดภัย ไม่มีอยู่จริง ประเด็นก็คือว่าแล้วเราจะทําอะไรได้บ้าง กรรมาธิการของเราไม่มีคณะนี้อยู่ ทีนี้ผมเพียงแต่เห็นว่าเป็นเรื่องสําคัญก็เลยจะหารือท่านประธานว่าถ้าในข้อบังคับของเรา คือเป็นข้อเสนอเฉย ๆ ฟังไว้เฉย ๆ ก็ได้นะครับเพียงแต่ว่าผมก็มีสิทธิจะเสนอ ก็คือว่า เขาบอกว่า จริง ๆ แล้วเรื่องนี้จะอยู่ในเรื่องสังคมเป็นเรื่องเซฟตี (Safety) ซึ่งเราทํากันอยู่เดิม นะครับ ในนี้บอกว่าของเรานี้มีคณะกรรมาธิการได้ตามจํานวนที่ว่านะครับ ของผมนี่ได้กรุณา เป็นวิสามัญก็เป็นพระคุณ แต่ว่าขณะนี้คําสั่งท่านประธานได้ลงราชกิจจานุเบกษาเมื่อวานนี้ ของเรื่องเกี่ยวกับภัยทางถนนนี่นะครับ ซึ่ง ๒๐ วันแล้วเพราะว่าตั้งแต่วันที่ ๓ กะจะให้เสร็จ ภายใน ๙๐ วันก็อีกประมาณ ๗๐ วันก็จะยุบคณะนี้แล้วก็คือถือว่าเสร็จ คือชุดนี้เป็นวิสามัญ แต่สามัญอยู่ต่อเนื่องได้ และสามัญก็มีอนุกรรมาธิการได้ แต่บังเอิญว่า คณะอนุกรรมาธิการตามข้อบังคับ ซึ่งพวกผมเขียนกันเองนะครับ เขียนว่าไม่เกิน ๓ คณะ ตามความจําเป็น และแต่ละคณะจะต้องมีไม่เกิน ๑๕ คน ทีนี้ก็ต้องขออภัยที่เขียนเอง แล้วไม่เข้าใจเองว่าตอนปลายสมมุติว่าถ้าจะมีเพิ่มขึ้นมา ผมหมายถึงว่าถ้าจะมีอนุกรรมาธิการ ว่าด้วยเรื่องนี้สักเรื่องหนึ่ง แล้วก็เราติดตามจะดีไหม เป็นความเห็นผม คิดว่าจะเป็นประโยชน์ เพียงแต่ว่าเราใช้กรรมาธิการชุดปกติ ๑ คน แล้วที่เหลือเอาฝ่ายที่เกี่ยวข้องมาได้หมด ขอแค่ ๑ คน เป็นประธานอนุกรรมาธิการก็น่าจะได้ แต่ว่าไปติดอยู่ที่ข้อบังคับ ทีนี้ข้อบังคับนี้ ตีความไม่ออก ทั้ง ๆ ที่พวกเราเขียนกันเองว่า ในกรณีที่เกินจากนี้นะครับ เกินกว่าจํานวนข้างต้น จะกระทําได้ต่อเมื่อได้รับอนุญาตจากประธานสภา แต่ประเด็นก็คือเกินจากข้างต้น เกินคณะ ก็คือ ในนี้กําหนดว่า ๓ คณะ ถ้าเกิน ๓ คณะ ต้องขอ หรือเกิน ๑๕ คน ต้องขอ ตรงนี้มัน กํากวมอยู่ ผมเพียงแต่เรียนเสนอว่าเรื่องนี้เป็นเรื่องสําคัญแล้วก็ไม่สูญเปล่า ที่เขาว่าเราไม่ค่อย มีผลงาน ก็ทําผลงานที่แตะอยู่กับประชาชนใกล้ ๆ อย่างผลงานพวกนี้นะครับ เราสามารถทําได้ แล้วก็อย่างน้อยก็แย้งเขาไปได้ที่เขาไปหาว่าเราเป็นแบบนี้ วางไปทั่วโลกแบบนี้ เราเสียหาย มากนะครับ ก็นําเรียนท่านประธานใน ๒ ประเด็นว่า เรื่องนี้ ๑. เพื่อทราบ ๒. เพื่อพิจารณา คือคณะกรรมาธิการขับเคลื่อนการปฏิรูปประเทศด้านสังคม งานเยอะมากก็เกรงใจ แต่ว่า ถ้าตั้งคณะอนุกรรมาธิการเพิ่มขึ้นมาผมว่าจะไปช่วยได้เยอะนะครับ กราบเรียนหารือเท่านั้น ครับท่านประธาน กราบขอบพระคุณครับ