ยุทธศักดิ์ ชี้แผนพัฒนากีฬาแห่งชาติขาดความเชื่อมโยง ผลักดันฉบับใหม่

กราบเรียนท่านประธาน สภาขับเคลื่อนการปฏิรูปประเทศที่เคารพ กระผม พลเอก ยุทธศักดิ์ ศศิประภา สมาชิก สภาขับเคลื่อนการปฏิรูปประเทศ ในฐานะประธานกรรมาธิการขับเคลื่อนการปฏิรูปประเทศ ด้านการกีฬา ศิลปะ วัฒนธรรม การศาสนา คุณธรรม และจริยธรรม ใคร่ขอเรียนให้ท่านสมาชิก สภาขับเคลื่อนการปฏิรูปประเทศได้กรุณาทราบถึงรายงานของแผนการปฏิรูปประเทศด้าน การกีฬาของคณะอนุกรรมาธิการขับเคลื่อนการปฏิรูปประเทศด้านบริหารจัดการการกีฬา

ในเรื่องของการจัดทําแผนพัฒนาการกีฬาแห่งชาติ ฉบับที่ ๖ (พ.ศ. ๒๕๖๐ - ๒๕๖๔) ซึ่งเป็นเรื่องที่มีความสําคัญ ถือเป็นแผนหลักของการกีฬาของประเทศ มีความมุ่งหมาย ที่จะใช้เป็นแนวทางการพัฒนาและปฏิบัติการในด้านกีฬาให้เป็นไปอย่างต่อเนื่อง และจะต้อง เร่งดําเนินการเพื่อขับเคลื่อนการปฏิรูปการกีฬาของประเทศให้เป็นไปได้ตามกําหนดเวลา ทั้งนี้เพราะแผนพัฒนาการกีฬาแห่งชาติถือเป็นแผนแม่บทของการดําเนินการการกีฬา ของประเทศที่จะมีผลต่อการกําหนดแนวทางการปฏิบัติในองค์รวม กล่าวคือ การสอดรับกับ แผนพัฒนาสังคมด้านการพัฒนาทรัพยากรบุคคลโดยใช้การกีฬาเป็นกลไกส่วนหนึ่ง และสอดคล้องกับแผนยุทธศาสตร์ชาติ ๒๐ ปี แผนยุทธศาสตร์ของกรมพลศึกษา และแผน ยุทธศาสตร์ของการกีฬาแห่งประเทศไทยซึ่งเป็นหน่วยในการปฏิบัติ รวมทั้งเรื่องการจัดหา โครงสร้างพื้นฐานทางการกีฬา การบูรณาการสถาบันพลศึกษาขึ้นเป็นมหาวิทยาลัยการกีฬา แห่งชาติ การส่งเสริมอุตสาหกรรมกีฬา การจัดตั้งสถาบันพัฒนาการกีฬาคนพิการ การจัดตั้ง สถาบันวิทยาศาสตร์การกีฬาแห่งประเทศไทย และการดําเนินการในเรื่องต่าง ๆ ตามวาระ ปฏิรูปที่ ๑๙ การกีฬาของสภาปฏิรูปแห่งชาติ ทั้งนี้แผนพัฒนาการกีฬาแห่งชาติฉบับต่อไป มีกําหนดวงรอบที่จะต้องเริ่มต้นแผนในวันที่ ๑ ตุลาคม ๒๕๕๙ และเมื่อเป็นเช่นนี้จึงมี ความจําเป็นที่จะต้องเร่งดําเนินการจัดทําแผนพัฒนาการกีฬาแห่งชาติ ฉบับที่ ๖ ซึ่งเป็น การดําเนินการปฏิรูปแผนพัฒนากีฬาแห่งชาติ ฉบับที่ ๕ ให้เสร็จก่อนกําหนดดังกล่าว จึงจะ ทําให้การดําเนินการในเรื่องต่าง ๆ ที่ตามมาบรรลุผลดังที่ได้กําหนดไว้ทุกประการ

กระผมขอเรียนว่าการจัดทําแผนพัฒนากีฬาแห่งชาติ ฉบับที่ ๖ แม้ว่าจะเป็น หน้าที่ของกระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬาก็ตาม แต่ในวาระนี้คณะรักษาความสงบแห่งชาติ ได้มอบหมายให้คณะทํางานเตรียมการปฏิรูปเพื่อคืนความสุขให้กับคนในชาติของ ศูนย์ปรองดองสมานฉันท์เพื่อการปฏิรูป หรือ ศปป. ทําการศึกษา วิเคราะห์ และนําเสนอต่อ สภาปฏิรูปแห่งชาติ อยู่ในเอกสารกรอบความเห็นร่วมปฏิรูปประเทศเพื่อการปฏิรูปการกีฬาว่า การกีฬาของประเทศไทยประสบปัญหากับการนําแผนพัฒนาการกีฬาแห่งชาติสู่ภาคปฏิบัติ ที่ไม่สามารถบรรลุเป้าหมาย ดังจะเห็นได้จากแผนพัฒนากีฬาแห่งชาติ ฉบับที่ ๔ (พ.ศ. ๒๕๕๐ - ๒๕๕๔) ทั้ง ๖ ยุทธศาสตร์ ไม่มียุทธศาสตร์ใดบรรลุเป้าหมายแม้แต่ ยุทธศาสตร์เดียว จึงควรที่จะผลักดันการดําเนินการตามแผนพัฒนาการกีฬาแห่งชาติ ฉบับที่ ๕ (พ.ศ.๒๕๕๕ - ๒๕๕๙) ให้บรรลุวัตถุประสงค์ให้ได้ นอกจากนั้นคณะกรรมาธิการปฏิรูปการกีฬาได้ค้นพบปัญหาสําคัญที่ทําให้แผนพัฒนา การกีฬาแห่งชาติฉบับที่ผ่านมาจนถึงแผนพัฒนากีฬาแห่งชาติ ฉบับที่ ๕ ไม่สามารถบรรลุ เป้าหมายได้ เพราะประสบปัญหาการขาดความเชื่อมโยงระหว่างแผนพัฒนาการกีฬา แห่งชาติในระดับกระทรวงกับยุทธศาสตร์การดําเนินงานของหน่วยงานระดับปฏิบัติ คือกรมพลศึกษาและการกีฬาแห่งประเทศไทยโดยทั้ง ๒ หน่วยงานต่างก็จัดทําแผน ยุทธศาสตร์ขึ้นเพื่อปฏิบัติงาน โดยต่างหน่วยต่างทําต่างหน่วยต่างปฏิบัติ ขาดความเชื่อมโยง กับแผนพัฒนากีฬาแห่งชาติของกระทรวง จึงส่งผลให้ขาดการบูรณาการระหว่างแผนแม่บท คือแผนพัฒนาการกีฬาแห่งชาติและแผนปฏิบัติการ คือแผนยุทธศาสตร์ของกรมพลศึกษา และแผนยุทธศาสตร์ของการกีฬาแห่งประเทศไทย ทั้งยังส่งผลให้ไม่สามารถเชื่อมโยงไปสู่ การปฏิบัติได้อย่างประสิทธิภาพ ดังนั้นจึงตกเป็นภาระของคณะกรรมาธิการปฏิรูปการกีฬา สภาปฏิรูปแห่งชาติ ในการปฏิรูปเพื่อให้ประชาชนทุกกลุ่ม ทุกเพศ ทุกวัย ได้รับประโยชน์ จากการกีฬาอย่างสูงสุด จึงกล่าวได้ว่าการจัดทําแผนพัฒนาการกีฬาแห่งชาติ ฉบับที่ ๖ ก็คือ การปฏิรูปแผนพัฒนาการกีฬาแห่งชาติ ฉบับที่ ๕ นั่นเองครับ ต่อมาเมื่อสภาปฏิรูปแห่งชาติ ได้จัดทําวาระการปฏิรูปที่ ๑๙ การกีฬา จนผ่านความเห็นชอบของสภาปฏิรูปแห่งชาติ และ นําเข้าสู่กระบวนการพิจารณาของคณะรัฐมนตรี และส่วนราชการที่เกี่ยวข้อง ซึ่งทุกขั้นตอน ต่างเห็นด้วยกับข้อเสนอแนะการปฏิรูปตามวาระการปฏิรูปที่ ๑๙ การกีฬาทั้งสิ้น จนนําเข้าสู่ การขับเคลื่อนโดยสภาขับเคลื่อนการปฏิรูปประเทศ และได้รับการบรรจุเรื่องการพิจารณา แผนพัฒนาการกีฬาแห่งชาติไว้ในแผนปฏิรูปด้วย และได้รับความเห็นชอบจากสภาขับเคลื่อน การปฏิรูปประเทศ เมื่อวันที่ ๒๒ ธันวาคม ๒๕๕๘ เมื่อเป็นเช่นนี้งานที่จะต้องกระทําในลําดับ ต่อไปก็คือการประสานงานให้กระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬาจัดทําแผนพัฒนาการกีฬา ฉบับที่ ๖ โดยตั้งคณะทํางานร่วมกันให้สําเร็จและผ่านความเห็นชอบจากคณะรัฐมนตรี ก่อนวันที่ ๓๐ กันยายน ๒๕๕๙ โดยมีการบรรจุยุทธศาสตร์ที่ได้รับการปรับให้มีบูรณาการกัน แล้วก็มีความสอดคล้องกัน มีแนวทางและโครงการตามวาระการปฏิรูปที่ ๑๙ การกีฬาลงใน แผนพัฒนาการกีฬา ฉบับที่ ๖ ให้ครบถ้วน พร้อมกับประสานให้ส่วนราชการและหน่วยงาน ที่เกี่ยวข้องทั้งภายนอกและภายในกระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬาสามารถนําแผนไปสู่ การปฏิบัติได้อย่างมีประสิทธิภาพ

กระผมขอเรียนต่อท่านประธานสภาและที่ประชุมถึงหลักการเบื้องต้น ของการจัดทําแผนพัฒนากีฬาแห่งชาติ ฉบับที่ ๖ โดยสังเขปเท่านี้ก่อนนะครับ สําหรับ รายละเอียดของเรื่องนี้ ท่าน พลเรือเอก อภิวัฒน์ ศรีวรรธนะ ประธานอนุกรรมาธิการ ที่รับผิดชอบในเรื่องนี้จะเป็นผู้นําเสนอต่อที่ประชุมต่อไป กระผมใคร่ขออนุญาตท่านประธาน สภาขับเคลื่อนการปฏิรูปประเทศ ขอให้ท่าน พลเรือเอก อภิวัฒน์ ศรีวรรธนะ ได้เรียนเสนอ รายละเอียดของการจัดทําแผนพัฒนาการกีฬา ฉบับที่ ๖ (พ.ศ. ๒๕๖๐ - ๒๕๖๔) ต่อที่ประชุม สภาขับเคลื่อนการปฏิรูปประเทศต่อไปครับ