สภาปฏิรูปแห่งชาติ · ครั้งที่ ๕๔ · ๒๑ กรกฎาคม ๒๕๕๘

สรณะ เทพเนาว์ หารือเรื่องการปฏิรูปการกีฬา โดยเน้นย้ำถึงความจำเป็นในการจัดตั้งกระทรวงการกีฬา ปรับปรุงกฎหมายการกีฬา และการส่งเสริมการสนับสนุนภาคเอกชนเข้ามามีส่วนร่วมในด้านการกีฬา นอกจากนี้ยังพูดถึงการสร้างสถาบันและคณะมวยไทยในมหาวิทยาลัย การกระจายอำนาจให้กับองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น การกีฬาสู่ความเป็นเลิศ และการเป็นนักกีฬามืออาชีพ รวมถึงการแก้ไขปัญหาการอุดหนุนการกีฬาและกฎหมายที่เกี่ยวข้อง

นายสรณะ เทพเนาว์

ท่านประธานสภาปฏิรูป แห่งชาติ ท่านประธาน กรรมาธิการปฏิรูปการกีฬา ท่านคณะกรรมาธิการ รวมทั้งท่านสมาชิกสภาปฏิรูปแห่งชาติทุกท่าน กระผม นายสรณะ เทพเนาว์ สมาชิกสภาปฏิรูปแห่งชาติด้านปกครองท้องถิ่น หมายเลข ๒๐๙ ท่านประธานครับ ผมเคยอภิปรายแล้วก็ขอชื่น ชมคณะทํางานของการปฏิรูปด้านกีฬา ท่านได้ทําเอกสารแล้วก็ผม ก็นั่งดูเอกสารรายงานของคณะกรรมาธิการปฏิรูปการกีฬา แล้วท่านได้สํารวจความคิดเห็นของพี่น้องประชาชน และมีค่าเฉลี่ยและเบี่ยงเบนมาตรฐาน ของผู้เกี่ยวข้องทางด้านกีฬาทั้งหมด ๕ ประเด็นด้วยกัน ประเด็นแรกควรมีการจัดตั้ง กระทรวงการกีฬาระดับความเห็น ณ ตรงนี้มากที่สุด ประเด็นที่ ๒ ควรให้มีการปรับปรุง กฎหมายทางด้านการกีฬา มีระดับความเห็นระดับมากที่ สุดเช่นเดียวกัน ประเด็นที่ ๓ การส่งเสริมการสนับสนุนวิทยาศาสตร์การกีฬาและมีความเห็นระดับมากที่สุด ประเด็นที่ ๔ การปรับปรุงมาตรฐาน การลดหย่อนภาษี และส่งเสริม และสนับสนุนภาคเอกชนและ รัฐวิสาหกิจเข้ามามีส่วนร่วม มีพาร์ทิซิเพชัน (Participation) ทางด้านการกีฬา อันที่ ๕ ประเด็นอื่น ๆ ระดับความเห็น ณ จุด จุด จุด คือมากที่สุด นั่นก็แสดงว่าท่านเดินทาง มาถูกทางแล้วครับ ท่านประธาน ท่าน พลเอก ยุทธศักดิ์ ศศิประภา ในฐานะที่เปึนประธาน กรรมาธิการปฏิรูปการกีฬา ผมนั่งคุยกับท่านผู้ว่าสยุมพร ลิ่มไทย ที่นั่งข้างผม มวยไทย การกีฬานี่ถือว่าเปึนเรื่องสตอรี (Story) แล้วก็รวมทั้งสรีระของคนไทยนี่มีความเหมาะสม และรวมทั้งถ้าพัฒนาด้านมวยไทยจะเปึนกีฬาโอลิมป่กได้ และรวมทั้งหลายประเทศ ฝรั่ง จีน แขก หันมานิยมฝ๊กมวยไทยกันทั้งนั้น โดยเฉพาะภูมิปัญญามวยไทยในอดีต ๕๐ ป้ท่านจะ เห็นว่าจอมเตะแห่งบางนกแขวกคือนักมวยไทยที่สร้างชื่อเสียงคือ อภิเดช ศิษย์หิรัญ

พุฒ ล้อเหล็ก จากจังหวัดตรัง ท่านสมศักดิ์นั่งอยู่นี่ท่านคงทราบ ศอกครับ มีอาวุธคือศอก ต่อยที่ครบเครื่องคืออดุลย์ ศรีโสธร นักมวยที่สร้างชื่อเสียงและเกรียงไกรมาก สถาบันนี่ ผมอยากให้มหาวิทยาลัยมีสถาบันและเปึนคณะมวยไทย ประเด็นที่ ๑ มิติที่ ๒ ก็คือว่ามิติ การกีฬาเพื่อสุขภาพ มิติที่ ๓ มิติของการกีฬาคือการสร้างความรัก ความสามัคคี และมีวินัย และน้ําใจ มิติที่ ๔ มิติกีฬาคือกีฬาเพื่อมวลชนและความมั่นคงของชาติ ลองจับกีฬามาด้าน การสลายขั้วและลดความขัดแย้ง สถานะ ความมั่นคง ไม่ใช่อยู่ที่เศรษฐกิจอย่างเดียว แต่ขึ้นอยู่กับมวลชนชาวไทยที่ยึดกีฬาและเปึนสิ่งที่ถูกต้อง และมิติกีฬาก็คือการสร้างรายได้ และเศรษฐกิจของประเทศ หรืออุตสาหกรรมการกีฬา มิติที่ ๕ มิติการใช้กีฬาเปึนเครื่องมือ สื่อสัมพันธ์และความสัมพั นธ์ระหว่างประเทศ กีฬาในอาเซียน มีหลายท่านอภิปรายถึง ประเด็นการแข่งขันกีฬาในอาเซียนเราก็เปึนหนึ่ง และได้รับเหรียญทอง

ส่วนที่ ๓ ก็คือมิติของการกระจายอํานาจให้กับองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นและเปัาหมายของ การออกกําลังกายของชุมชนของท้องถิ่นเพื่อยกระดับให้กีฬาลากออกจากหมู่บ้านและตําบล อันที่ ๘ ก็คือการกีฬาสู่ความเปึนเลิศและสร้างชื่อเสียง ละศักดิ์ศรีภูมิประเทศเปึนสําคัญ และสุดท้ายคือมิติการกีฬาสู่การเปึนนักกีฬา มืออาชีพถือว่าเปึนเรื่องสําคัญ ส่วนต่าง ๆ ที่ผมอยากจะฝากก็คือปัญหาในเรื่องข้อสังเกต ประเด็นที่ ๑ ปัญหาในเรื่องงบประมาณ ของการอุดหนุนการกีฬาแก่หน่วยงานขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นไม่มีอํานาจหน้าที่ ทางด้านการกีฬา อันนี้ท่านต้องแก้ไขออกกฎหมาย อันที่ ๒ คืออํานาจหน้าที่ของ องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นตามพระราชบัญญัติแผนและขั้นตอนการกระจายอํานาจให้แก่ องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น พุทธศักราช ๒๕๔๒ ขอให้แก้ด้วยนะครับ เพราะท่านเอง ที่ได้ชี้แจงถึงกฎหมาย ผมขออนุญาตเป่ดดูประเด็นนิดหนึ่งว่า ในเรื่องของมาตรา ๓๑ ให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นมีกฎหมายจัดตั้งและมีหน้าที่ส่งเสริมสนับสนุนและพัฒนา ทางด้านการกีฬาให้แก่ประชาชนในพื้นที่บริการนั้น ถ้าเราจะระบุได้ไหมครับว่าส่งเสริม และสนับสนุน ถ้าองค์กรปกครอง ส่วนท้องถิ่นเขาไม่สนับสนุนแล้วจะทําอย่างไร อันสุดท้ายขอฝากท่านทิวา การกระสัง ในฐานะเปึนคนจังหวัดบุรีรัมย์ด้วยกันนะครับ ร่างพระราชบัญญัติมหาวิทยาลัยการกีฬาแ ห่งชาติ พ.ศ. .... มาตรา ๕ ให้สถาบันการศึกษา ตามพระราชบัญญัติสถาบันการพลศึกษา ๒๕๔๘ เปึนมหาวิทยาลัยการกีฬาแห่งชาติ ตามพระราชบัญญัตินี้ ไม่ใช่ ๒๕๔๘ นะครับ ๒๕๕๘ ให้มหาวิทยาลัยการกีฬาแห่งชาติ ตามวรรคหนึ่งเปึนนิติบุคคลและเปึนส่วนราชการ ตามกฎหมายว่าด้วยวิธี การงบประมาณ ในสังกัดกระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬา ทําไมไม่ระบุไปเลยว่าในสังกัดกระทรวงของการกีฬา อันนี้ประเด็นสุดท้ายที่ผมขอฝากกราบผมใช้เวลาส่วนนี้ และขอสนับสนุนคณะกรรมาธิการ ปฏิรูปการกีฬาและท่านได้ทุ่มเทเสียสละอย่างสูง ขอกราบขอบคุณมา ณ โอกาสนี้ครับ