กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ กระผม อาจารย์ประเสริฐ ชิตพงศ์ สมาชิกสภาปฏิรูปแห่งชาติจากจังหวัดสงขลา ผมต้องเรียนว่า ต้องขอชื่นชมทางคณะกรรมาธิการด้านการเกษตร การอุตสาหกรรม ที่ได้กรุณาประมวล ประเด็นต่าง ๆ ที่เกี่ยวข้องกับการที่จะปฏิรูปทางด้านนี้เอาไว้อย่างครบถ้วนสมบูรณ์ เป็นอย่างดีนะครับ แต่ว่าขออนุญาตที่จะมีข้อสังเกตแล้วก็อาจจะต้องขออนุญาตที่จะเพิ่มเติม บางประการเพื่อให้มีความครบถ้วนมากยิ่งขึ้นนะครับ หากว่าจะได้พิจารณาว่าเป็นประเด็น สำคัญเพิ่มเติมนะครับ

ในประการแรก อยากจะขอได้พิจารณาในประเด็นที่ ๙ ในหน้า ๑๕๔ ของเล่มใหญ่นะครับ ซึ่งในประเด็นที่ ๙ นี้ได้พูดเอาไว้ถึงการที่รัฐจะต้องดำเนินการแล้วก็ สนับสนุนการดำเนินงานของภาคเศรษฐกิจต่าง ๆ อย่างที่ท่านผู้มีเกียรติได้กรุณาอภิปรายไป ล่วงหน้าแล้วนี่นะครับ ก็ขออนุญาตเรียนว่าในประเด็นนี้ผมอยากจะขออนุญาตที่จะลง เพิ่มเติม ส่วนสำคัญอีกส่วนหนึ่งที่พูดเอาไว้ถึงการปรับโครงสร้างว่า ในการปรับโครงสร้างนั้น ผมต้องการที่จะให้เพิ่มเติมในส่วนของการที่ประเทศไทยควรจะมีเรื่องของการมี ศูนย์การตรวจวัดและตรวจสอบมาตรฐานด้วยนะครับ เพราะว่าที่ผมยกประเด็นนี้ขึ้นมาโดยมี เหตุผลที่จะประกอบว่าในขณะนี้ในประเทศไทยในการพัฒนาทางด้านอุตสาหกรรมนะครับ ได้มีการที่เราจำเป็นที่จะต้องส่งชิ้นส่วนหรือส่งส่วนที่ต้องการที่จะพัฒนาไปทดสอบที่ ต่างประเทศนะครับ แล้วก็การส่งไปทดสอบนั้นมีค่าใช้จ่ายสูงมาก ภาคอุตสาหกรรมที่เขาได้ เคยมาพูดคุยกับทางวุฒิสภาเมื่อในสมัยที่ผมเคยดำรงตำแหน่งเป็นสมาชิกวุฒิสภาอยู่ โดยเฉพาะกลุ่มที่เขาทำเกี่ยวกับเรื่องยางพารา เขาต้องการที่จะสร้างผลิตภัณฑ์ใหม่ ๆ จากยางพารามากมาย แต่ที่เป็นปัญหาสำคัญก็คือว่าผลิตภัณฑ์ต่าง ๆ เหล่านี้ในการที่เขา จะต้องส่งไปต่างประเทศก็จำเป็นจะต้องผ่านการตรวจสอบในเชิงของมาตรฐานเพื่อที่จะให้ เป็นสินค้าที่เมื่อส่งไปแล้วสามารถที่จะแข่งขันกับตลาดโลกได้ แต่ปรากฏว่าในการส่งไป ตรวจสอบต้องใช้ค่าใช้จ่ายสูงมากและใช้เวลามากด้วย ซึ่งทั้ง ๒ ส่วนนี้เองทำให้เกิด การเสียเปรียบในการที่จะสร้างความสามารถในการแข่งขัน เขาก็เสนอว่าถ้าเป็นไปได้ ประเทศไทยควรที่จะได้มีการสร้างศูนย์ตรวจสอบวัดคุณภาพมาตรฐาน ซึ่งแน่นอนครับ เป็นการลงทุนที่ค่อนข้างสูงและรัฐจะต้องเป็นผู้ลงทุน อาจจะภาคเอกชนเอง ภาคอุตสาหกรรมเองอาจจะมีส่วนร่วมในการลงทุนส่วนหนึ่งนะครับ แต่ว่าเขาต้องการที่จะให้ รัฐมีส่วนสำคัญ เพราะว่าการที่รัฐลงทุนนั้นมันเกิดความเชื่อมั่นในเรื่องของมาตรฐานด้วย หากเป็นภาคเอกชนอย่างเดียวเป็นผู้ดำเนินการความเชื่อมั่นจากต่างประเทศก็อาจจะ ไม่หนักแน่น อันนี้ก็เป็นส่วนสำคัญที่ผมอยากจะขออนุญาตที่จะเรียนเพิ่มเข้าไปในข้อ ๙ ซึ่งเป็นการปรับข้อมูลเพียงเล็กน้อย แล้วก็อาจจะสามารถเพิ่มเติมในส่วนของคำอธิบายได้ด้วย เพราะว่าอันนี้เป็นส่วนที่ภาคอุตสาหกรรมก็ได้มาให้ข้อมูลกับทางกรรมาธิการของวุฒิสภา ในขณะนั้นในด้านยางพารา ซึ่งผมเป็นประธานอยู่ในยุคที่ยังเป็นสมาชิกวุฒิสภาอยู่นะครับ

ประเด็นที่ ๒ ที่อยากจะขอเพิ่มเติมเป็นประเด็นใหม่ ก็คือว่าถ้าเป็นไปได้ อยากจะขอเพิ่มเป็นประเด็นที่ ๑๓ ก่อนที่จะขึ้นในเรื่องเศรษฐกิจระหว่างประเทศในหน้า ๕๕ ถ้าเป็นไปได้ก็คืออยากจะให้เพิ่มในประเด็นเรื่องของรัฐต้องส่งเสริมให้ภาคส่วนต่าง ๆ ในผลิตภัณฑ์ที่ผลิตภายในประเทศ เพราะอันนี้เองผมคิดว่าจะเป็นส่วนสำคัญในการที่จะ ผลักดันให้มีการสร้างความสามารถในการผลิตผลิตภัณฑ์อุตสาหกรรมภายในประเทศเพิ่มขึ้น มีผลิตภัณฑ์หลายส่วนโดยเฉพาะผมอาจจะพูดซึ่งเกี่ยวข้องกับยางพารา ซึ่งถ้าหากว่า เป็นไปได้ถ้ารัฐมีข้อกำหนดให้ภาคราชการหรืออาจจะเป็นภาคเอกชนใด ๆ ก็ตามได้มีส่วน ที่จะส่งเสริมการใช้ผลิตภัณฑ์ที่ผลิตขึ้นภายในประเทศ ก็เชื่อว่าจะทำให้ภาคอุตสาหกรรมเอง ก็มีความสนใจที่จะสร้างผลิตภัณฑ์เพิ่มเติมขึ้นมาโดยใช้วัตถุดิบที่เรามีอยู่ภายในประเทศ โดยเฉพาะถ้าพูดกันถึงวัตถุดิบที่มีโอกาสที่จะพัฒนาเป็นผลิตภัณฑ์อุตสาหกรรมได้มาก ในขณะนี้ก็คือยางพาราอีกเช่นเดียวกันนะครับ เพราะเป็นวัตถุดิบที่วันนี้เรามีอยู่มากมาย และมันมีโอกาสที่จะพัฒนาไปเป็นผลิตภัณฑ์อุตสาหกรรมได้มากด้วยนะครับ เพราะฉะนั้น ถ้าหากว่าจะเพิ่มเติมประเด็นนี้เข้าไปกำหนดให้รัฐส่งเสริมให้ภาคส่วนต่าง ๆ ได้ใช้ผลิตภัณฑ์ ภายในประเทศเพิ่มขึ้นหรือมากขึ้นก็จะทำให้การพัฒนาผลิตภัณฑ์ภายในประเทศ มีส่วนเพิ่มขึ้นอีกมากมายด้วย

ประเด็นสุดท้ายที่อยากจะขอเพิ่มนะครับ ผมมาจากพื้นที่จากภาคใต้แล้วก็อยู่ ชายแดนนะครับ ขออนุญาตถ้าเกินเวลาไปสัก ๑ นาทีหรือ ๒ นาทีนะครับ ขออนุญาตเรียนว่า ถ้าเป็นไปได้อยากจะขอเพิ่มอีกประเด็นหนึ่ง ก็คือให้กำหนดว่ารัฐต้องส่งเสริมสมรรถนะ และประสิทธิภาพของเอกชนและภาครัฐในการพัฒนาเศรษฐกิจในพื้นที่บริเวณชายแดนที่มี ความเหมาะสมเป็นพื้นที่เขตพัฒนาพิเศษ ซึ่งจริง ๆ แล้วในขณะนี้เองรัฐก็ดำเนินการอยู่บ้างแล้ว แต่เรายังไม่เคยกำหนดลักษณะเช่นนี้เอาไว้ในระดับที่เป็นนโยบายหรือเป็นกฎหมาย หรือหากว่าในครั้งนี้ถ้าสามารถกำหนดไว้ในรัฐธรรมนูญได้ก็จะเป็นการดี เพราะอันนี้เอง จะเป็นส่วนสำคัญในการสร้างความสามารถของประเทศ ซึ่งเรามีพื้นที่เชื่อมโยงอยู่กับประเทศ ต่าง ๆ ที่เป็นชายแดนร่วมกันอยู่หลายแห่งมาก แล้วถ้าตรงนี้เองได้กำหนดเอาไว้ในระดับ ที่อยู่ในระดับเป็นรัฐธรรมนูญได้ว่าต้องส่งเสริมให้มีการพัฒนาเขตพื้นที่พัฒนาพิเศษ เพื่อเป็น เขตพื้นที่ร่วมกับพื้นที่ชายแดนที่ร่วมอยู่กับต่างประเทศที่ชายแดนติดต่อกันได้แล้วก็จะทำให้ การพัฒนาเศรษฐกิจในส่วนนี้มีความเข้มแข็งมากยิ่งขึ้น ก็ขออนุญาตที่จะเพิ่มเติมเป็นประเด็น อีกประเด็นหนึ่งนะครับ