กราบเรียนท่านประธานสภาปฏิรูปแห่งชาติ ท่านคณะกรรมาธิการยกร่างรัฐธรรมนูญ ท่านสมาชิกสภาปฏิรูปแห่งชาติ กระผม กิตติ โกสินสกุล สมาชิกสภาปฏิรูปแห่งชาติ จังหวัดตราด ท่านประธานที่เคารพครับ ก่อนอื่น ผมต้องขอชื่นชมท่านประธานกรรมาธิการปฏิรูปการเกษตร อุตสาหกรรม พาณิชย์ การท่องเที่ยวและบริการว่าท่านได้นำถ้อยแถลงที่มีความสำคัญในการปฏิรูปครั้งนี้ได้ดีมาก กระผมเองจึงอยากจะขอโอกาสนี้เสริมในส่วนของท่านประธานสักเล็กน้อยนะครับ

ในด้านการเกษตรถือว่าเป็นรากฐานของประเทศไทยก็ว่าได้นะครับ เนื่องจาก ประเทศไทยมีพื้นที่ทำการเกษตรเป็นส่วนมาก การเกษตรที่ได้กล่าวถึงมีทั้งทางทะเล และทางบก ทางทะเลหรือเรียกว่าทางด้านการประมงนั่นเองนะครับ การประกอบการ ทั้ง ๒ ด้าน ไม่ว่าทางบกหรือทางน้ำจะมีสิ่งหนึ่งที่จะต้องให้ความสำคัญ อย่างเช่น ทางทะเล หรือเรียกว่า ทางด้านการประมงนั่นเอง ด้านการประมงหรือประมงต่อเนื่อง ทำรายได้ เข้าประเทศปีละไม่น้อยกว่า ๒๐๐,๐๐๐ ล้านบาท เป็นรายได้ที่ไม่น้อย แต่ในปัจจุบันนั้น ในด้านการประมงก็เกิดความวุ่นวายในหลาย ๆ เรื่อง ไม่ว่าจะเป็นเรื่องของทรัพยากรสัตว์น้ำ ลดลง และเป็นเรื่องของการที่จะบริหารทะเลหรือว่าบริหารทรัพยากรนั้นก็ไม่ค่อยเป็นไป ในทิศทางที่ถูกต้องนะครับ อาชีพประมงนี่รัฐเองก็พยายามที่จะแก้ไขและจะพัฒนาเพื่อให้เกิด ความสมดุลในส่วนของทรัพยากรในการจับและในการเกิดของสัตว์น้ำ ตลอดจนกระทั่ง ถึงเรื่องของแรงงานในเรือประมงเองก็มีปัญหา มีการขาดแคลนจนกระทั่งในปัจจุบันนั้น ก็เป็นสิ่งที่ได้ทราบกันดีว่า เป็นปัญหาที่ใคร ๆ เขากล่าวหาว่าเรือประมงเป็นต้นเหตุ ของการค้ามนุษย์ จึงทำให้ธุรกิจในด้านอื่น ๆ ที่เป็นอุตสาหกรรมแปรรูปที่มาจากสินค้า ประมงนั้นมีปัญหา ในเรื่องของการส่งออก รัฐเองก็พยายามที่จะแก้ไขมาโดยตลอดมาเป็น เวลานานก็ยังไม่สามารถแก้ไขได้เลย เพราะไม่มีข้อมูลที่ตรงกับความเป็นจริงในส่วนของ จำนวนเรือหรือจำนวนประเภทเครื่องมือ ในการปฏิรูปครั้งนี้กระผมจึงใคร่ขอเพิ่มเติม ในประเด็นที่ ๔ นะครับท่านประธาน รัฐต้องกำหนดทิศทาง ยุทธศาสตร์ของการดำเนินการ ตามวิสัยทัศน์ให้แน่ชัดและผูกพันองคาพยพต่าง ๆ คือการเป็นชาติการค้า นักลงทุน ผู้ค้าบริการและเศรษฐกิจที่แข่งขันได้ ทั้งภาคเกษตร อุตสาหกรรมและบริการ อยากจะขอ เติมไปในส่วนของทั้งภาคเกษตร อุตสาหกรรมประมง อุตสาหกรรมและบริการ อยากจะให้ อยู่ในนโยบายพื้นฐานแห่งรัฐ เหตุผลในการขอเพิ่มของผมในครั้งนี้ เนื่องจากว่าผมเองนั้นเปรียบเสมือนเป็นตัวแทนของพี่น้องประมง แล้วก็ค่อนข้างที่จะทั้งชีวิต ก็อยู่กับประมงมาโดยตลอด เห็นความวุ่นวาย เห็นความที่ไม่เป็นธรรมหรือความเหลื่อมล้ำ ในสังคมประมงมามาก และครั้งนี้เป็นครั้งที่เรียกว่าน่าจะเป็นครั้งแรก และอาจจะเป็น ครั้งสุดท้ายในชีวิตผมก็ได้นะครับที่จะได้มีการแก้ไข ในส่วนของเหตุผลในการขอเพิ่มของผม

ประเด็นที่ ๑ ประเทศไทยเรียนเลยว่าไม่สามารถบริหารทรัพยากรสัตว์น้ำได้ อย่างถูกต้อง เพราะทราบว่าการจับสัตว์น้ำลดลงจากการจับในแต่ละชั่วโมงเท่าไร แต่ไม่ทราบว่ามีเรือประมงกี่ลำ ท่านประธานครับ มันเป็นเรื่องจริงครับ ถามไปที่ไหน ที่เกี่ยวข้องไม่มีใครตอบได้ชัดเจนว่าเรือประมงในประเทศไทยนั้นมีกี่ลำ ไม่มีใครบอกได้ เป็นอย่างนี้มาเป็นสิบ ๆ ปี และถ้าหากปล่อยให้เป็นอย่างนี้ไปอีกเรื่อย ๆ ผมคิดว่า อาชีพประมงคงจะต้องล่มสลาย ถ้าหากไม่ได้รับการแก้ไขและไม่ได้รับการพัฒนาอย่างแท้จริง และอย่างตรงประเด็น

ส่วนในเรื่องที่ ๒ ของเหตุผล เนื่องจากอุตสาหกรรมประมง เรือประมง ในประเทศไทยที่บอกว่าเป็นต้นเหตุที่กระทรวงการต่างประเทศสหรัฐอเมริกาลดอันดับ การค้ามนุษย์ของประเทศไทยอยู่ในสถานการณ์รุนแรง หรือเรียกว่า เทียร์ ๓ (Tier ๓) เป็นเหตุให้อุตสาหกรรมประมงต่อเนื่องที่ต้องนำวัตถุดิบที่มาจากภาคประมงผลิตมีปัญหา อย่างมากในปัจจุบัน หลายกระทรวงไม่ว่าจะเป็นกระทรวงการต่างประเทศ กระทรวงเกษตร และสหกรณ์ และกระทรวงแรงงานที่จะต้องทำงานอย่างหนัก แล้วก็พยายามทำในหลายสิ่ง หลายอย่างเพื่อที่จะแก้ปัญหาและปลดจากการถูกกล่าวหาในครั้งนี้ให้ได้ แต่สุดท้ายต้องเรียน เลยว่าวันนี้พี่น้องประมงหรือชาวประมงของประเทศไทยก็ยังไม่ได้รับการแก้ไขที่ถูกทาง เมื่อสักครู่ก่อนที่จะมีการอภิปรายในเรื่องของการเกษตร ผมดีใจครับมีหลายท่านในเรื่องของ การศึกษาได้มีการพูดถึงเรื่องของการศึกษา ได้มีการพูดถึงการฝึกคน ฝึกอาชีพ ก็อยากจะ ฝากกรรมาธิการยกร่างรัฐธรรมนูญด้วยนะครับว่าทะเลก็เป็นเส้นเลือดหนึ่งของเศรษฐกิจ ของประเทศไทยปีละไม่น้อยกว่า ๒๐๐,๐๐๐ ล้านบาทเช่นกัน ขอบคุณมากครับ