สยุมพร ลิ่มไทย หารือเกี่ยวกับความผิดหวังของประชาชนจากการประชุมสภาปฏิรูปแห่งชาติ และการปรับปรุงกระบวนการทำงานของสภาผู้แทนราษฎรให้เร็วขึ้นและมีส่วนร่วมของประชาชนมากขึ้น นอกจากนี้ยังเรียกร้องให้รับฟังความคิดเห็นทุกฝ่ายและเคารพมติเสียงส่วนใหญ่ในการยกร่างรัฐธรรมนูญ
ท่านประธานสภาที่เคารพครับ กระผม สยุมพร ลิ่มไทย สปช. ด้านการปกครองท้องถิ่นครับ ผมต้องขออภัยที่ลุกขึ้นมาเพื่อใช้เวลาเล็กน้อย ก่อนที่ท่านประธานจะดำเนินการในระเบียบวาระที่ ๔ ซึ่งผมคิดว่าเป็นเรื่องที่จำเป็น ที่จะต้องพูดนะครับ เพราะว่าในการประชุมครั้งแรกเมื่อวันที่ ๒๑ ตุลาคมที่ผ่านมานะครับ ผมคิดว่ามีบางเรื่องที่ท่านสมาชิกจำนวนไม่น้อยอยากจะพูดแต่ว่าไม่มีโอกาสได้พูด แล้วก็เป็นเรื่องที่เกี่ยวพันกับการดำเนินการประชุมในครั้งนี้และครั้งต่อ ๆ ไปด้วยนะครับ ผมจะขอใช้เวลาให้สั้นที่สุดครับ จะไม่รบกวนเวลาให้มากนัก
ประเด็นแรก ก็คือความรู้สึกแล้วก็ความคาดหวังของประชาชนนะครับ จากการที่ได้รับฟังการประชุมสภาปฏิรูปแห่งชาติแห่งนี้ โดยผมได้ประเมินจากการประชุม เมื่อวันที่ ๒๑ ตุลาคมที่ผ่านมา หลังจากนั้นผมได้เดินทางเข้าไปในพื้นที่จังหวัดระยอง และจังหวัดเพชรบุรี ซึ่งผมเคยดำรงตำแหน่งผู้ว่าราชการจังหวัดที่นั่น ได้พบคนจำนวนมากครับ คนที่ได้รับฟังการประชุมเขาสะท้อนความคิดเห็นที่ค่อนข้างไปในทิศทางเดียวกันนะครับ ก็คือมีความรู้สึกค่อนข้างผิดหวังในการที่ได้รับฟังในวันนั้น เพราะว่าเขาคาดว่าจะได้รับฟัง การประชุมที่แตกต่างไปจากสภาการเมือง เขาคาดว่าจะได้รับฟังการประชุมที่เป็นสภา ของผู้ทรงคุณวุฒิที่มีคุณภาพอย่างแท้จริง โดยเฉพาะอย่างยิ่งคาดหวังที่จะเห็นสภา ใช้เวลาส่วนใหญ่ให้คุ้มค่าเพื่อที่จะนำไปสู่การปฏิรูปนะครับ อันนี้เป็นเรื่องแรกที่ผม ขอกราบเรียนนะครับ
เรื่องที่ ๒ ในวันนั้นต้องยอมรับว่าใช้เวลา ๗ ชั่วโมงครึ่งนะครับ เวลาส่วนใหญ่ ถูกใช้ไปในปัญหาข้อบังคับแล้วก็การตีความนะครับ ซึ่งแม้ว่าเป็นเรื่องที่จำเป็น แต่ผมคิดว่า เราได้ใช้เวลาที่ติดลมอยู่ในเรื่องของข้อบังคับและระเบียบ แทนที่จะใช้เวลาส่วนใหญ่ในการ กำหนดแนวทางในการที่จะเดินหน้าต่อไปนะครับ ผมขอเรียกร้องให้ท่าน สปช. ท่านที่มี ความเชี่ยวชาญในเรื่องข้อบังคับได้ช่วยกรุณานำพาพวกเราอย่าให้ใช้เวลามากนักกับเรื่องของ ข้อบังคับ แล้วก็ผมยังคาดหวังอยากให้ท่านเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎรได้ช่วยพวกเรา อย่างเต็มที่ในเรื่องเหล่านี้ เพราะว่าท่านเป็นผู้ที่ได้เห็นการประชุมสภามาอย่างยาวนาน รู้ว่ามีแบบธรรมเนียมที่ควรจะต้องปฏิบัติอย่างไร ผมคิดว่าเวลาส่วนใหญ่ที่จะใช้ในการประชุม ต่อจากนี้ควรจะมีอยู่ในกรอบ ๓ เรื่องที่สำคัญนะครับ
เรื่องแรก ก็คือการจัดองค์กรและกลไกต่าง ๆ ที่จะเป็นเครื่องมือในการทำงาน ให้แล้วเสร็จโดยเร็ว ซึ่งสภาก็ได้มีการแต่งตั้งกรรมการบางชุดไปแล้วนะครับ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ผมอยากจะขอให้มีการเร่งรัดจัดบุคลากรหรือผู้แทน สปช. จากจังหวัดต่าง ๆ เพื่อให้เข้าไป อยู่ใน สปช. ทั้ง ๑๑ ด้านให้ครบถ้วนโดยเร็ว เพื่อที่แต่ละด้านจะได้เริ่มทำงานอย่างจริงจัง แล้วก็จะได้มีภาพที่เป็นหนึ่งเดียวนะครับว่า สปช. หลังจากนี้มีเพียงสถานภาพเดียวก็คือ สปช. ที่ได้รับพระมหากรุณาธิคุณโปรดเกล้าฯ แต่งตั้งขึ้น ไม่แบ่งเป็น สปช. จากที่โน่นที่นี่ตามที่ สื่อบางสาขาได้พยายามจะมีการวิเคราะห์
เรื่องที่ ๒ ซึ่งผมคิดว่าจำเป็นก็คือการที่จะต้องสร้างกระบวนการมีส่วนร่วม ของประชาชน โดยเฉพาะอย่างยิ่งการเปิดเวทีเพื่อให้ประชาชนทุกจังหวัดได้แสดงความคิดเห็น เข้ามาสู่สภาแห่งนี้ รวมทั้งการที่ควรจะต้องเปิดศูนย์รับฟังความคิดเห็นของสภาปฏิรูป แห่งชาติขึ้นโดยเร็ว ซึ่งท่านอาจจะมอบหมายให้คณะกรรมการประสานงานชั่วคราวหรือใคร หรือคณะใดเป็นผู้ดำเนินการก็ได้นะครับ
อีกเรื่องหนึ่ง ก็คือผมคิดว่าเป็นเรื่องที่ต้องใช้เวลาให้มากที่สุดก็คือ การที่ สปช. แต่ละด้านได้ไปใช้เวลาในการศึกษาแล้วก็นำเสนอความเห็นในด้านต่าง ๆ เข้ามาสู่ สปช. เพื่อที่จะเป็นกรอบแนวความคิดหลักในการยกร่างรัฐธรรมนูญต่อไป
ประเด็นสุดท้ายในการประชุมสภา ผมคิดว่าคงจะมีความเห็นที่หลากหลาย แต่สุดท้ายแล้วก็คงจะมีความเห็นเพียง ๒ ฝ่าย ก็คือฝ่ายเสียงข้างน้อยแล้วก็ฝ่ายเสียงข้างมาก ผมก็เรียกร้องให้มีการรับฟังความเห็นของเสียงข้างน้อย โดยท่านประธานก็คงจะรับฟังให้ทั่วถึง แต่ในขณะเดียวกันเมื่อได้มีมติซึ่งเป็นความเห็นของเสียงส่วนใหญ่แล้ว ก็ควรจะต้องมีการเคารพ ต่อมติของเสียงส่วนใหญ่ด้วย ผมก็ขอให้ท่านประธานได้ทำหน้าที่อย่างจริงจัง แล้วอาจจะ เด็ดขาดและเข้มแข็งในบางเรื่องเพื่อให้เป็นไปตามหลักการนี้นะครับ ขอขอบคุณครับ